水利工程管理及養護問題的分析

周楠

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國水利工程建設逐步完善，不僅可以提高區域經濟的發展水平，還可以進一步改善生態環境。因而，國家需要對水利工程的管理以及養護進行科學的改進，在確保質量符合要求的同時，去減少投資所花費的成本，進而使工作效率得到提升，有利于優化水利工程。本文主要是對水利工程在管理以及養護過程中存在的問題以及相關解決措施進行分析。

關鍵詞：水利工程;管理;養護

目前，我國正處在經濟發展的關鍵時期，國家對于基礎設施的建設以及運行等也提出了更高的要求，而水利工程建設是促進國家經濟進一步發展的關鍵。水利工程的質量、管理以及養護現狀會對國家經濟發展、社會經濟活動正常進行以及人民群眾的安全造成一定程度的影響。因而，對水利工程加強管理以及養護對于促進國家經濟發展具有關鍵意義。

1 我國水利工程管理及養護存在的問題

我國大規模水利設施的建立，在促進國家經濟發展等方面發揮著重要的作用。但基于對當前狀況的分析可知，水利工程的管理以及養護過程中仍舊存在許多難題，這些難題會在一定程度上使水利工程的利用率降低。

第一，基礎設施相對薄弱。我國的水利工程數量繁多，但部分水利工程因受多種因素影響，其基礎設施的設立比較薄弱。比如，上世紀七八十年代我們國家所修建的部分水庫就出現嚴重滲漏以及阻塞等狀況，甚至被白蟻侵害，但是這些問題因缺乏一定的管理以及養護，在一定程度上阻礙了水利工程的穩定發展，并且一旦發生意外事件，將會導致非常嚴重的后果。此外，因受到土質因素的影響，極易發生堤基滲漏等問題，如果正好處于旺水季且遇到大暴雨時，會導致潰堤等現象，使大量農田以及房屋等被淹沒，導致居民用水困難。

第二，管理維護制度不完善。對水利工程進行定期維護以及管理，是進一步延長設施使用年限以及發揮作用的基礎。實際工作中對水利設施進行維護時，因缺少完善的管理制度，不能對整個工程使用期間的效果進行有效控制，會對工程質量造成影響。當前的管治理制度當中，沒有對工作人員以及管理人員的職責做明確劃分，因此不能對管理以及養護工作中存在的問題進行及時解決。同時因管理制度相對落后，使后續工作缺乏針對性的指導，進而導致部分水利設施存在老化嚴重以及質量低等不良情況，嚴重影響了農業生產活動的順利進行。

第三，管理方式以及運行機制缺乏先進性。先進的管理理念是推動水利工程管理以及養護工作順利進行的前提。實際管理工作運行期間，采取的管理理念缺乏先進性，已經不能滿足當前發展的需要，對管理工作的順利開展造成了一定的影響。而管理理念以及養護方案的選擇都會對總體管理工作的開展產生影響，進而影響著管理人員的行為選擇[1]。當前，管理人員所解決的問題大多是針對眼前已經發生的，并沒有對存在的工程質量等問題有所重視，也會在一定程度上忽略某些現實存在的問題。此外，水利工程管理以及養護機制缺乏先進性，不能對各項管理工作進行準確指導，也會對工作的進一步開展造成影響。

2 解決我國水利工程養護與管理中問題的措施

對近幾年來我國水利工程運行期間出現的各種問題進行分析，認為想要進一步促進我國水利工程運行狀況的改善，需要從以下幾個方面取解決，逐步改善當前的困境。

第一，完善水利工程管理以及養護制度。近幾年來，國家開始認識到水利工程建設對于國民經濟以及安全所起到惡關鍵作用，并頒發了一系列的法律法規來確保樹立工程的順利開展。但是對于水利工程管理以及養護等方面的內容并沒有相關法律保護，這也就方便了某些部門以及個人利用法律漏洞來為自己謀取利益。因而，國家可以圍繞這方面的內容制定相關法律法規，讓工程管理以及養護工作有法律支持。同時，水利管理部門內部也要健全有關規章制度，對個人的職責進行明確，進一步加強對管理工作人員的約束以及監督力度。

第二，提高工作人員的專業能力。若要進一步對水利工程管理以及養護實行優化處理，第一步就要提高工作人員的專業技能，強化專業意識，使管理人員在遇到突發事件時能夠做到及時處理。同時也可以讓工作人員定時外出學習，去了解更多新型的設備以及先進的學習經驗等，加強彼此之間的交流，盡可能掌握更多系統性以及完善性的知識，促進國家水利工程事業的進一步發展。

第三，加強員工法律觀念。當今社會的穩定發展離不開健全的法律，法律不僅能約束以及監督人們的行為，還能起到規范效果。因而，需要提高執法人員的法制觀念，確保人民的生命財產不受侵害。若出現違法亂紀等不良行為，需應用法律手段對其進行處罰，同時也要加強工程施工人員的法律觀念，使其能夠嚴格遵守，進而有效促進水利工程的順利進行。

第四，水利工程實施管養分離。傳統的管理模式已經不能滿足當前水利工程發展的需求，因此水利工程可以實行管養分離的方式。這種方式是指將管理部門當中的參與維修養護的工作人員分離出來，使管理以及養護成為單獨的工作。我們可以同專業化的養護企業建立聯系，并引進相關競爭機制，應用招標的方式選擇出實力比較強的養護企業，可以有效提升工作的效率，還能進一步增加經濟效益[2]。同時，為了更好的完成管養分離工作，相關單位需及時為水利工程的實施提供一定的支持，并且還要對使用的各種設施進行合理的選擇，為其提供合適的設備，并滿足施工所需設備的數量以及種類，例如：運輸工具以及通訊工具等。因而，國家需對此水利工程施工中的各種問題也設立有關標準，同時政府部門也要進一步加強扶持力度，盡可能為工程的順利實施創造更加充足的條件，并且還要努力凈化養護市場的環境，盡快落實管養分離項目，確保水利工程的發展能夠緊跟現代化水利事業的步伐。

綜上所述，水利工程的使用期限均具有長期性，因其管理以及養護工作比較復雜，且我國對此領域內的研究以及了解還不夠深入，所以在現實管理以及養護中仍舊存在多方面的難題。因而，往后對水利工程管理以及養護工作要盡可能摒棄落后的觀念，從多個方面對水利工程的管理以及養護進行創新和完善，進而確保我國水利工程事業能實現長期穩定發展。

參考文獻

[1]呂劍.風險型項目管理總承包在水利工程建設中的應用——以銅仁市大興水利樞紐工程為例[J].人民長江，2018，49（11）：86-90.

[2]趙愛莉.我國農村水利工程建設與運行管理體制機制改革研究[J].中國農村水利水電，2017，36（3）：195-197.