開魯縣經(jīng)濟林發(fā)展情況調(diào)研報告

孫世民

（內(nèi)蒙古通遼市開魯縣林業(yè)和草原局，內(nèi)蒙古 通遼 028400）

1 基本情況

開魯縣經(jīng)濟林發(fā)展有著悠久的歷史，林業(yè)用地面積220萬畝，適宜栽植經(jīng)濟林的面積達30多萬畝。但由于受自然條件和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素影響，到目前為止全縣經(jīng)濟林林地面積近10萬畝，果樹產(chǎn)量好的約4.6萬畝（其中：蘋果15600畝、梨8100畝、沙果、14000畝、李子、5000畝、其它、3300畝），近幾年新栽植的未結(jié)果的面積1.6萬畝（2017年計劃發(fā)展10000畝），主要集中在麥新鎮(zhèn)、黑龍壩鎮(zhèn)等開魯縣西部，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹保存率不高，效益低下大部分間種農(nóng)作物為主?！笆濉逼陂g，全縣計劃新建經(jīng)濟林基地2萬畝。以錦繡海棠（雞心果）、K9、金紅（123）、沙果、寒富蘋果、蘋果梨、南國梨鮮食果品為主。到2020年全縣農(nóng)牧民林業(yè)經(jīng)濟年人均收入

2 存在的困難和問題

2.1 林農(nóng)對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景認識不足

通過幾年的發(fā)展，我縣的經(jīng)濟林已發(fā)展近11萬畝，但真正能達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的并不多，造成今天經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展窘境的原因有三：一是經(jīng)濟林前期投入高，包括整地、苗木、撫育管理，幼林期時間長且需精心管護，有投入無產(chǎn)出，農(nóng)戶多重視間種效益，忽視管理上的投入；二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，政府并未上升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度來抓經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是科學(xué)規(guī)劃、政策優(yōu)惠，還是部門協(xié)同等諸多方面都顯示了政府對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識的不足；三是社會各層對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的前景認識模糊。一方面，我縣依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢種植經(jīng)濟林用來防沙治沙，也是為了加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全；另一方面，發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)也是興林富民的需要，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”，這是現(xiàn)代林業(yè)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體要求，社會各層面應(yīng)該以生態(tài)安全與興業(yè)富民的高度來認識經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三效合一”促進林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 科技對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的支撐不足

科技對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強大的支撐力，就我縣而言，科技對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的支撐相當(dāng)薄弱，其表現(xiàn)在：一是技術(shù)隊伍力量薄弱；二是沒有經(jīng)費來支撐科技服務(wù)；三是農(nóng)戶的科技素質(zhì)偏低，缺少科學(xué)的經(jīng)營管理方法，管理的粗放，導(dǎo)致果品品質(zhì)差、產(chǎn)量低、效益不好。

2.3 加工企業(yè)和專業(yè)銷售市場建設(shè)不足

果品加工企業(yè)是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的源泉，專業(yè)化的市場銷售，是穩(wěn)定果品銷售價格的基礎(chǔ)，也是林農(nóng)大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的信心所在，但我縣到目前為止還沒有一個果品加工企業(yè)，和一處專業(yè)的果品銷售市場。

3 建議及對策

2017年計劃新造經(jīng)濟林10000畝；加大對生產(chǎn)力低下的老果園進行更新改造；對近幾年造林保存率低的果園進行補植補造或重新造林。

3.1 做好農(nóng)戶思想意識的引導(dǎo)和栽培技術(shù)上的培訓(xùn)

在農(nóng)閑時組織農(nóng)戶進行集中技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握先進的栽培管理技術(shù)，標準化果園建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)，使經(jīng)濟林生產(chǎn)達到高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)。精心的管理與財力的投入，是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基石。

3.2 希望政府加大對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度

政府為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定優(yōu)惠政策，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還應(yīng)注重在經(jīng)濟調(diào)節(jié)及市場監(jiān)管上下功夫?？梢赃@樣講，優(yōu)惠政策的制定為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前提；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟調(diào)節(jié)為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障；市場監(jiān)管為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效服務(wù)。

制定標準化果園建設(shè)獎勵政策，加大標準化果園建設(shè)的資金支持，使其真正起到示范帶頭作用。

3.3 引進好的果品加工企業(yè)，建立專業(yè)的果品銷售市場，做好產(chǎn)、供、銷銜接，使經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)良好健康發(fā)展

我們不但要建設(shè)好自己的果品銷售市場，而且還要通過招商引資來引進好的果品加工企業(yè)，通過企業(yè)的管理使經(jīng)濟林生產(chǎn)更加規(guī)范化。優(yōu)質(zhì)的管理給企業(yè)帶來效益的同時也給林農(nóng)帶來財富，從而拉動地方經(jīng)濟向前發(fā)展。

3.4 加強技術(shù)指導(dǎo)隊伍建設(shè)，確?？萍挤?wù)和新品種實驗所需經(jīng)費充足

引進專業(yè)人才與知名院校建立科研基地，落實科技服務(wù)責(zé)任制，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才充實到生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。不斷引進新品種進行試驗，從而選育出或培育出適合我縣發(fā)展的經(jīng)濟林新品種；各級政府要增加經(jīng)費支持保證科技服務(wù)人員下鄉(xiāng)、培訓(xùn)等工作順利開展，及時將科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

3.5 加強經(jīng)濟林育苗基地建設(shè)

要充分利用我縣光熱資源豐富，降水集中，土壤肥沃，地下水易開采等得天獨厚的自然條件，切實抓好苗木培育。對經(jīng)濟林苗木基地建設(shè)縣政府給予必要支持，確保建得成、發(fā)揮應(yīng)有作用。在全縣選擇經(jīng)濟條件好、有果樹栽培經(jīng)驗示范戶10戶，每戶定向培育鮮食果品苗木30畝以上，年育苗120-180萬株，并給與育苗戶一定的經(jīng)濟支持和獎勵，以滿足全縣經(jīng)濟林建設(shè)所需優(yōu)質(zhì)苗木。