張連峰
(上蔡縣動物衛生監督所,河南 上蔡 463800)
隨著各個行業的跨越式發展,畜牧業也取得了顯著的成效,但因其起步較晚,在日常工作中還面臨著諸多挑戰,加上當前食品安全事故的頻繁發生,更是暴露出畜牧獸醫行業隱藏的一系列問題。為此,畜牧獸醫行業需要科學合理地應對日常工作中出現的問題,采取切實可行的解決方案,從而提高畜牧獸醫工作的質量及效率,進一步推動畜牧業的良性發展。
畜牧獸醫工作中遇到的挑戰主要表現為:①職能與體制改革之間的沖突。我國畜牧獸醫自改革開放以來展開了規模巨大的改革,事業單位取代了集體組織,因而組織模式隨之變化,但工作的中心依舊是畜牧獸醫防疫檢疫和衛生工作,加上相關制度的執行,如《動物防疫法》等,導致體制與獸醫職能的轉變出現矛盾,無法明確定位獸醫人員的職能,不利于獸醫隊伍的建設[1]。②觀念與考核機制滯后。我國畜牧獸醫隊伍的構成相對復雜和特殊,深受傳統觀念的影響,有些獸醫人員在日常工作中缺乏較強的責任意識;同時依舊沿襲以往的經濟指標方式來考核人員,績效考評體系不夠合理與科學,難以激發人員工作的激情。③動物病因廣泛。我國養殖的畜牧動物有著繁多的種類,呈現雜與廣的特點,致使動物攜帶的病因種類極為繁雜,增加畜牧獸醫診治的難度。④技術體系缺陷。畜牧獸醫工作有序進行的前提就是先進的硬件技術,但有些地區的畜牧獸醫實驗室多是采用老化陳舊的設備,專業且先進的設備很少,導致實驗結果不準。有些地區雖然配備了專業設備,但因獸醫人員的技術能力不高,無法將設備的功效加以充分發揮,造成資源浪費,影響畜牧獸醫工作的正常進行。
要想應對畜牧獸醫工作中遇到的挑戰,政府部門必須要加強畜牧獸醫工作的現代化發展,具體要做到:①對畜牧獸醫隊伍的具體職能和分工加以明確,有效分離公益性職能與服務性職能,避免職責混亂情形的發生;或者是從思想層面重視防疫監督工作,構建完善的防疫體系與監督體系,制定科學可行的建設性目標,確保防疫工作的標準化和專業化。當然政府部門應該認真落實村級防疫人員的工作費用,通過財政赤字的增加等手段,激勵人員的工作激情,使其在良好的工作環境中進行作業,解決畜牧獸醫工作面臨的各種問題[2]。②縱觀畜牧獸醫工作的整體發展情況,必須要完成畜禽防疫工作及防疫隊伍監管工作,對建設性目標加以確定,以便推動畜牧業的良性發展。為此,政府部門應該秉持“以人為本”的工作理念,對防疫團隊的監管工作加以完善,在防疫隊伍體系中綜合納入技術防疫推廣人員、診療人員、監管人員,使其明確自身職責,合理分工。③政府部門要注重實踐技能培訓工作,在各環節都配備專業的技術人員,以便工作的高效有序進行,更好地推進先進技術,促進畜牧業的深化改革,提高畜牧業的經濟效益與發展水平。
對于畜牧獸醫工作而言,縱觀其組織形式,政府部門必須要構建強有力的管理制度,做好隊伍的教育工作,營造溫馨、舒適、和諧的工作環境,聘用專家開展座談會或探討會,培訓或教育在職的工作人員,從而提高人員的專業技能與綜合素質。當然政府部門也可以加強財政補貼政策,利用完善的薪酬福利制度來吸引優秀人員,為畜牧獸醫隊伍注入鮮活的血液,避免人才斷層情況的發生。同時政府部門要通過宣傳、指導、教育等手段來改變獸醫人員的工作理念與服務意識,使其樹立“規?;B殖為主、散養服務為輔”的理念,通過規?;B殖來取代傳統養殖的方式[3]。另外,政府部門也要對畜牧獸醫工作的方法加以改變,倡導以綜合服務性為主的方式,優化配置人力資源,對設備資源進行合理使用,實施事前、事中、事后的監督工作模式,確保畜牧業的長期穩定發展。值得注意的是,要想使畜牧業服務質量得以增強,基層部門應該加強社會對獸醫人員的監督,借助群眾的評價和監督,將相關信息及時反饋給上級部門,從而強化獸醫人員的責任意識和自律意識,提高人員的技術能力、實踐能力、綜合能力。
綜上言之,畜牧獸醫工作屬于一項復雜且系統的工程,在實際工作中會遇到諸多挑戰,如職能與體制改革之間的沖突、觀念與考核機制滯后、動物病因廣泛、技術體系缺陷等,嚴重制約畜牧業的長遠發展,影響到消費者的生命健康。針對這種情況,政府部門必須要立足實際,采取相應的解決措施,如注重畜牧獸醫工作的現代化發展、構建專業化的工作隊伍等,從而提高獸醫人員的專業技術水平,增強畜牧獸醫工作質量,更好地促進畜牧業的持續穩健發展。