吳伙月
(福建省泉州市安溪縣劍斗鎮農業服務中心,福建 泉州 362412)
我國的農業在我國的經濟體制中一直占據著重要的地位,所以我國一直重視農業的發展,并且撥出大量的資金支持農業的科研。到目前,我國在農業上已經取得了不小的成果,但是現在面臨的一個難題就是怎樣將這些科研成果真正地運用到我國的農業領域中去,推廣到我國的各個地區,將這些科研成果真正的轉化為農業的生產技術和手段。因為只有做到科研成果的推廣和普及,我國的農業才能得到真正的發展,真正的改善我國的民生。
我國目前對于農業的推廣沒有一個科學高效的推廣機制,不能及時的將最新的農業技術推廣到基層的各個地區,且僅有的一些推廣機制在整體上看也不夠完善。這些推廣機制采用的是層級管理模式,級別分化太過于明顯,導致各個基層之間的溝通不能及時到位,這就造成了新的技術不能及時得到推廣的問題。各層的管理人員都有著自己的一套管理措施和方法,以至于各個階層分化明顯,嚴重的阻礙了技術之間的溝通與推廣,即使技術得到了推廣和更新,但是下面反饋的意見也不能及時的反饋到農業的科研所中得到解決,還有就是目前農業的服務機制太過于僵化。我國的農業技術發展的非常的迅猛,不過相對應的服務機制卻得不到及時的更新,這就使我國在基層的農業技術得不到及時的推廣和更新,所以我國的服務機制應該進行更好的更新,使得農業技術的推廣更加的迅速普及。
我國在推廣經費上的管理極為的不合理。因為我國目前依然采用的方式是由上而下的發放方式,這樣的方式需要財政部首先進行撥款,首先是根據我國的實際情況進行資金的預算然后再進行資金的發放,但是在預算的過程中,由于對實際情況了解的不夠多,所以這些經費在發放的過程中會被大量的扣除,直到發放到基層的時候,資金已經大幅度的縮水。因為在這個過程中,財政部首先發放到各個重要的政府部門,再經由政府部門發放到下面的農業有關部門,再經過層層的發放再能到基層的手中,這個過程中經常出現經費延遲的情況,并且還有很多時候這個經費被用作他處,所以基層得不到足夠的經費,自然農業技術的推廣就會被延遲。又因為在整個經費發放的過程中,農業經費在預算時經常不能考慮到實際的情況,所以經常出現經費不足的情況,等到推廣時自然也就達不到預期的力度,而且我國目前在農業上的資金投入方式過于的單一,全是利用財政投入不能夠采用其他的措施加大農業資金投入,這也是造成經費不足的一個主要原因。
我國目前的農業領域大部分的人才都在進行農業技術的研究和開發,在農業技術推廣領域缺少相關的人才,并且沒有相對應得有效激勵機制。這就造成了越來越少的人關注這方面,工作人員的積極性不能得到提升,更加嚴重的是由于經費的短缺,對于現有的工作人員也不能做到專業的培訓,這就導致人才的流失,這兩個因素造成了一個農業領域的惡性循環,所以我國農業技術的推廣一直得不到有效的改善。
我國的農業技術要想得到更好的推廣,就應該從他的根源出發,對其最根本的推廣機制進行改革,做到更好的交流溝通,更加到位的服務,能夠切實的改善問題,找到解決的方法。首先就應該改變傳統的機制,讓各個階層之間的信息傳遞能夠更加的流暢,還有就是每個部門之間應該進行及時的交流溝通,把出現的問題說出來,大家一起想辦法進行解決。還有就是對于一些新型的農業技術要做好培訓工作,讓基層的農民真正的掌握這種技術,要進行免費的培訓,以此提高農民的積極性,做到更多地區的技術普及,再一個就是技術推廣的方法和途徑要進行更新和創新,改變以往的機制,讓農業技術的推廣更加的高效,更加的精準,根據每個地區的情況,因地制宜,作出不同的計劃,不能千篇一律,這樣只會造成更大的弊端,更多的問題。
我國的農業推廣經費一直是一個大問題,因此一定要做到經費的合理使用,拓寬經費的來源渠道,不能只依靠于財政支出。對于一些新型的技術可以采用招標的形式,從社會各個方面進行獲取經費,既能促進經濟的發展也能有足夠的經費進行農業技術的推廣,還要利用經費進行專業人才的培養,培訓出更加專業的人才,這樣才能夠從根本的提高農業工作人員的積極性。
我國目前的農業技術推廣還存在著極大的問題,主要原因還是推廣機制的不夠完善,所以建立完善的機制是改善農業技術推廣現狀的根本之策,為此,政府應該建立更好的機制,讓人才有著用武之地,我國的農業才能得到根本的提升。