基層畜牧獸醫管理工作存在的問題與解決措施

王國文

（福泉市道坪鎮農業服務中心，貴州 福泉 550500）

0 引言

當前，畜牧獸醫占據著我國社會公共衛生管理工作中的重要位置，對于飲食健康、社會和諧都起著十分有利的作用。要想使畜牧業長久發展，一個健全的畜牧獸醫管理體制必不可少。畜牧獸醫管理體制應隨社會的變化不斷補充和完善，只有不斷更新相關管理體制才能保證該管理體制對畜牧獸醫管理起積極作用。

1 加強畜牧獸醫管理的意義

制定和完善畜牧業的管理辦法可有效規范和提高畜牧業的發展。對動物疫病進行有效防控，可提高食品的安全性，改善我國居民的生活品質。面對經濟發展的全球化趨勢，我國應畜牧業采取更高標準的管理，讓我國的食品真正走向世界。

2 基層畜牧獸醫管理中存在的問題

2.1 疾病預防效率低下

由于基層畜牧獸醫技術的管理還不完善，獸醫與民眾都存在專業知識薄弱的情況，導致許多牲畜病死后沒有得到很好的防疫處理，相關人員管護意識較弱，對疾病的預防工作沒有做到位，要求標準不斷降低，管理十分粗糙。再者，管理人員自身素質存在問題，專業服務水平較低，無法對管理體系中存在的問題做出判斷與準確分析，在操作中不斷出現問題，給相關的畜牧養殖帶來損失。防疫體系也存在問題，對各種疾病沒有與之相匹配的處理流程，技術上較為落后，對于病死的家禽、家畜，沒有合適的地點進行集中處理，缺少規章制度，當疫情暴發時，便難以進行有效控制。管理人員、管理體系、社會環境等都是影響獸醫站管理的因素，每一個都會對獸醫站整體的管理造成影響。

2.2 養殖污染治理水平低

目前禽畜養殖模式以規模養殖場、散養戶為主，畜禽存欄量高，糞污排量大。有的養殖場治污規劃不科學，污染治理模式滯后。尤其是中小規模養殖戶大多采用自繁自養模式，受土地、環境等諸多因素限制，且缺少合理的規劃和管理，養殖場均建設在村莊邊緣區域，圈舍建設結構各式各樣。盡管大部分規模養豬場建有沼氣池、化糞池等設施，但是處理設施規劃容量小，且主要是末端治理模式，排污量和處理能力之間不匹配。在養殖中，養殖專業戶隨意堆放畜禽糞便，沒有按照標準還田利用。這不僅影響居民的生產和生活，也增加疫病傳播風險。禽畜養殖污染嚴重，監管與處理難度較大。部分基層領導干部，特別是村級干部，對農村小規模養殖造成環境污染的治理認識不足，有的存有畏難情緒。部分養殖戶年齡偏大，文化水平較低，環保意識淡薄。加之缺少資金，不能建或沒有辦法建沉淀池等處理設施。導致政府的監管、執法工作難以開展，阻力大，收效差。

2.3 基層畜牧獸醫的技術服務水平低

生活水平的提高使得人們在食物方面需求加大，為滿足人們的基本生活要求，畜牧產業不斷擴大，畜牧業的技術人員，尤其是對獸醫的需求也日益增長，基層畜牧獸醫數量增多的同時也導致了質量上出現參差不齊情況。同時專業能力上缺乏先進的技術水平和方法，專業知識熟練程度和理論知識實際運用等方面缺少經驗；服務能力上欠缺耐心，服務意識、心理承受能力和應對方法等也需歷練。因此對基層畜牧獸醫的專業化培訓需要進一步加強。

3 相應的解決措施

3.1 人才的引進

目前畜牧業的獸醫數量不足以應對一些動物的疫病預防工作，而且有很多的獸醫并不愿意到基層工作。所以國家也應當適時的提出的一些相關的鼓勵政策，這對養殖戶有好處，也會使食品的安全問題得到相應的改善。另外，國家除了政策支持外，也應當給予一些相應的醫療設備，這樣有利于與動物疫病的預防控制工作的開展，效率也會相應提高。

3.2 進一步完善畜牧獸醫配套設施

在實踐的過程中要貫徹落實官方畜牧獸醫制度，針對各項行政機構進行不斷完善，上級機構要指導下級進行相關方面的規范管理，上級對其進行不斷的監督和指導。同時，設立相對應的專項資金，確保配備相應的基礎設施和硬件，進一步有效修繕和優化檢疫防疫的實驗室，同時增設相對應的設備儀器以及監督取證工具，例如，病害肉速測儀、耳標識讀器、抗生素檢測儀等相關硬件設施，由此構建出更先進更科學合理的檢疫防疫環境，確保相關工作能夠得到更有效的推進，并在各級部門的有效配合和共同努力之下，確?；鶎拥男竽莲F醫呈現出更理想的效益。

3.3 提高技術管理體制建設水平

結合基層實際情況，健全體制建設具有重要意義，其能增強基層畜牧獸醫技術管理效能，為畜牧獸醫發展提供依據和指導。第一，立足基層實際情況，大力建設畜牧獸醫技術管理信息化工程。目前社會進入信息科技時代，信息技術與各行業的結合應用不斷增多?；鶎有竽莲F醫也要行動起來，順應現代化發展大勢，充分應用信息化管理技術，建設完善的信息網絡平臺，利用大數據等信息技術手段，快速、高效地分析基層畜牧業發展情況及市場運行狀況，及時發現其中問題，并進行有效解決，促進產業結構調整，優化畜牧產品供應。第二，完善內部管理。立足基層畜牧獸醫管理實際，制定嚴格的規章，加強績效考核，強化制度落實，引導技術管理人員以高度的責任心，積極完成本職工作。在內部管理實踐中，健全工作責任負責制和追溯機制，使工作人員的綜合素質不斷提升。第三，完善相關法律規定。我國有關于畜牧獸醫技術管理的法律規定不健全，需要國家加快完善法律法規，在現有法律基礎上，形成更加科學、完善的法律體系和相關規章制度。地方政府要因地制宜，對當地畜牧業發展情況進行深度調研，確保法律法規能更好地服務基層畜牧獸醫的發展。第四，促進各部門協作。技術管理是一項系統的工程，不是單獨某個部門就可以完成的。提高技術管理的效率，要嚴格按照市場需求，強化各部門的協作與支持，不斷地進行技術管理機制創新和改革。同時，各部門要明確職責，采用多種協調管理方式，使各部門以強烈的責任心，積極主動地做好基層畜牧獸醫技術管理工作。技術管理人員自身也要增強合作意識，在明確自身職責基礎上，主動提高技術管理知識與技能。此外，還要從實際出發，提升宣傳力度，確保建立健全動物防疫機制，發現動物疫情，嚴格按照標準要求上報、處置，防止因工作不到位導致疫情擴散。

4 結語

當前，人們的生活基本都已達到小康生活水平，更加在意食物的安全性，畜牧獸醫管理人員能及時解決出現的安全問題，控制疾病的發展和蔓延。我國畜牧獸醫管理機構出現的重視不夠、管理不嚴、經費不足等情況是當前我國畜牧獸醫行業的主要問題，只有將畜牧行業存在的問題解決掉，畜牧業才能更快、更好的發展。