高層聲音

國辦：“放管服”開出詳細任務(wù)表

8月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》，詳細列明了20 多項任務(wù)分工，其中包括：

1.“放”出活力。8月底前實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)；9月底前修訂形成新版市場準入負面清單，推行“全國一張清單”管理模式；9月底前將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品種類從24 類壓減至12 類以內(nèi)；10月底前將強制性產(chǎn)品認證目錄再壓減30 種以上；編制公布中央層面設(shè)定的行政許可事項清單；2019年底前建立完善職業(yè)技能等級制度，政府不再頒發(fā)職業(yè)技能等級證書；2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，將納稅人辦稅事項、納稅時間再壓減10%，70%以上辦稅事項實現(xiàn)一次辦結(jié)，在東部沿海地區(qū)率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”。

2.“管”出公平。2019年底前修訂《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理等制度。

3.“服”出便利。2019年底前，在全國基本實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，東部沿海地區(qū)力爭率先實現(xiàn)辦理一般登記、抵押登記時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，將高價值專利審查周期壓縮至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓縮到5個月。

六部委：上下聯(lián)動治理違規(guī)涉企收費

8月3日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等六部委發(fā)布《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》，強調(diào)：

1.加大違規(guī)涉企收費查處力度。各部門組織開展自查自糾，各商業(yè)銀行開展自查自糾，加強隨機抽查和典型案例曝光。各商業(yè)銀行要對照“七不準、四公開”要求(“七不準”：不得以貸轉(zhuǎn)存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉(zhuǎn)嫁成本；“四公開”：收費項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開、優(yōu)惠政策公開)自查自糾。

2.公布要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項，公布政府部門行政委托事項，集中公示下屬單位收費事項，公布行政審批中介服務(wù)事項。屬于政府自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，納入政府購買服務(wù)指導性目錄并實施政府購買服務(wù)；確需以行政委托方式交由事業(yè)單位等承辦的行政管理事項，納入政府部門委托事項清單并在官網(wǎng)公布。

《通知》要求各地區(qū)、各部門要形成上下聯(lián)動治理違規(guī)涉企收費的工作格局，降低制度成本，進一步增強企業(yè)獲得感，激發(fā)市場活力。

多部門：創(chuàng)新監(jiān)管理念促平臺經(jīng)濟發(fā)展

8月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，在8日召開的國務(wù)院政策例行吹風會上，多部門負責人表示，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，要落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動新型監(jiān)管機制建設(shè)。

意見提出，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，夯實新業(yè)態(tài)成長基礎(chǔ)。國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉說：“下一步將加快發(fā)布第三批部門數(shù)據(jù)共享責任清單，建立完善政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)活力。”

意見明確，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，加強網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏說，將進一步夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉說，商務(wù)部將重點培育線上線下融合的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，打造一批“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌；進一步拓展電商進口渠道，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在競爭中轉(zhuǎn)型升級。

意見明確，對平臺經(jīng)濟要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管。國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負責人韋犁說：“包容審慎不等于不監(jiān)管，包容審慎和依法監(jiān)管要結(jié)合起來，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。”