新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展研究

■ 夏維宇（西華師范大學(xué)）

新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，提高農(nóng)村人口素質(zhì)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量的發(fā)展有重要的意義。只有滿足農(nóng)村人口的現(xiàn)實(shí)需要，形成完善的教育管理機(jī)制，才能滿足農(nóng)村人民的現(xiàn)實(shí)需要。本文分析我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀，總結(jié)提升農(nóng)村社區(qū)教育質(zhì)量的有效方法和基本路徑。

一、農(nóng)村社區(qū)教育存在的現(xiàn)狀

（一）基本特征

農(nóng)村社區(qū)教育的覆蓋面較大，隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)的新型社區(qū)不斷增加，農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)還處在初級(jí)階段，我國(guó)農(nóng)民群眾對(duì)社區(qū)教育有著廣泛需要。相關(guān)教育部門在農(nóng)村教育中面臨著需求大的基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)教育具有基礎(chǔ)性的特征。我國(guó)農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)不高，農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有限，農(nóng)村社區(qū)教育的主要任務(wù)在于普及基礎(chǔ)性的常識(shí)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民懂得一系列的生活生產(chǎn)常識(shí)。農(nóng)村社區(qū)教育的形式多樣，新形勢(shì)下要求農(nóng)村社區(qū)教育有一定的娛樂性、新民性，強(qiáng)調(diào)根據(jù)農(nóng)民發(fā)展的動(dòng)態(tài)化特征不斷的變化農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)容。

（二）存在的問題

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)富源遼闊，廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村教育有著廣闊的需要，但是長(zhǎng)期以來我國(guó)不重視農(nóng)村社區(qū)教育，農(nóng)村社區(qū)教育處在初級(jí)階段，農(nóng)村社區(qū)教育存在著硬件不足、教師質(zhì)量有限和教育教學(xué)活動(dòng)影響力不足的問題。不少農(nóng)村居民群眾未能積極的投入到農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)實(shí)踐當(dāng)，農(nóng)村社區(qū)教育的整體質(zhì)量水平有待提高，還要建立標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與長(zhǎng)期化的農(nóng)村社區(qū)教育工作體系。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)解決農(nóng)村社區(qū)教育管理不足、投入不足與師資力量有限的問題。

二、新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的策略

（一）提高教育影響力

新時(shí)代應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村社區(qū)教育宣傳工作放在重要的位置，加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)教育活動(dòng)的認(rèn)知水平，積極吸引廣大農(nóng)民群眾投入到農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村龐大的人口數(shù)量擬定針對(duì)性的農(nóng)村社區(qū)教育的宣傳策略，做到展示農(nóng)村社區(qū)教育價(jià)值，提高對(duì)農(nóng)村居民的吸引力，充分的調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、民政部門投入到社區(qū)教育的宣傳與推廣工作當(dāng)中。其次，完善農(nóng)村社區(qū)教育的工作的溝通機(jī)制，建立定期會(huì)議制度，圍繞農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)需要在加強(qiáng)相關(guān)主題工作，在農(nóng)村社區(qū)教育中形成上下級(jí)的層層遞進(jìn)的推動(dòng)機(jī)制，從而保證社區(qū)教育的穩(wěn)定發(fā)展。第三，還要提高社區(qū)教育的綜合性，保持農(nóng)村社區(qū)教育的整體創(chuàng)新性，展示農(nóng)村社區(qū)教育的成果，號(hào)召社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村社區(qū)教育，突顯社區(qū)教育的社會(huì)價(jià)值。

（二）完善教育機(jī)制

農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)形成完善的管理機(jī)制，注重構(gòu)建綜合性的教育活動(dòng)體系，強(qiáng)調(diào)有效的減少社區(qū)教育活動(dòng)的成本，擴(kuò)大社區(qū)教育的普及率，提高農(nóng)村社區(qū)教育的質(zhì)量。首先，提高峰農(nóng)村社區(qū)教育的管理水平，倡導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完善的農(nóng)村社區(qū)教育工作法規(guī)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況合理的劃分課時(shí)、上課時(shí)間、授課內(nèi)容，進(jìn)一步更新農(nóng)村社區(qū)教育的授課方式。其次，著力建立良好的配合機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域教育主管部門與民政部門的綜合作用，不斷引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育的社會(huì)化與專業(yè)化發(fā)展，建立多個(gè)部門協(xié)同的農(nóng)村社區(qū)教育工作機(jī)制，形成良好的任務(wù)分配與樸素配合的工作責(zé)任機(jī)制。第三，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育資源的整合，建立條塊化的共建機(jī)制，確定農(nóng)村社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高教師隊(duì)伍建設(shè)的有效性，加大教師力量的供給力度，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)，在人力資源協(xié)調(diào)中提高農(nóng)村教育發(fā)展水平。

（三）實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新

社區(qū)教育的關(guān)鍵在于與時(shí)代接軌，進(jìn)一步構(gòu)建完善的農(nóng)村社區(qū)文化教育體系，進(jìn)一步滿足不同農(nóng)村社區(qū)人群的文化需求。首先，應(yīng)當(dāng)在傳遞農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上創(chuàng)新社區(qū)教育活動(dòng)內(nèi)容，真正的圍繞著農(nóng)民關(guān)心的話題開展文化教育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民積極的學(xué)習(xí)文化知識(shí)，為農(nóng)村的文化知識(shí)成長(zhǎng)提供必要的保障。其次，提高農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的吸引力，重點(diǎn)增加農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)文化教育活動(dòng)的參與度，能夠把具有時(shí)代性、參與性、實(shí)踐性與層次性的內(nèi)容構(gòu)建到農(nóng)村社區(qū)教育體系當(dāng)中。第三，還要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保生態(tài)建設(shè)，法律法規(guī)的普及開展教育活動(dòng)，進(jìn)一步把握農(nóng)村社區(qū)教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)用性，圍繞著農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要提升農(nóng)村社區(qū)教育的吸引力。第四，農(nóng)村社區(qū)教育還要有綜合性，進(jìn)一步建立農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容的梳理與整改機(jī)制，定期進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容的補(bǔ)充與更新，深刻的把握時(shí)代熱點(diǎn)，做好農(nóng)村居民的調(diào)研反饋工作，根據(jù)農(nóng)村居民的新需要開展主題教育活動(dòng)，這樣才能不斷滿足農(nóng)村居民對(duì)知識(shí)文化的現(xiàn)實(shí)需要。

三、發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的主要策略

（一）開展文化教育活動(dòng)

農(nóng)村社區(qū)教育的主要作用在于傳遞正能量，提高農(nóng)民的精神文化素質(zhì)，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主思想融入社區(qū)文化教育活動(dòng)，不僅可以的弘揚(yáng)時(shí)代正能量，面且可以宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)實(shí)社會(huì)主義自信。因此，社區(qū)教育工作應(yīng)當(dāng)豐富教育活動(dòng)形式，充裕教育內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)教育。例如，可以運(yùn)用道德講堂、文化學(xué)堂、網(wǎng)絡(luò)討論會(huì)、農(nóng)民夜校的形式開展一系列的主題性、實(shí)踐性、直觀性教育活動(dòng)。還可以在社區(qū)教育活動(dòng)時(shí)把握時(shí)間窗口期，能夠結(jié)合主題節(jié)日、熱點(diǎn)事件與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動(dòng)開展教育引導(dǎo)。例如，運(yùn)用故事會(huì)、經(jīng)典誦讀、節(jié)日詩(shī)會(huì)等開展一系列的法制教育、感恩教育、誠(chéng)信教育等。農(nóng)村社區(qū)教育還可以與民族民俗活動(dòng)相結(jié)合，通過主題文化節(jié)日活動(dòng)達(dá)到弘揚(yáng)良好文化氛圍的效果，通過文化教育達(dá)到傳進(jìn)一步遞正能量與豐富社區(qū)群眾的精神文化生活。例如，通過講身邊人、身邊事的方式達(dá)到宣傳傳遞美德的目標(biāo)，把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)當(dāng)成弘揚(yáng)身邊“明星”的重要載體，運(yùn)用一系列農(nóng)村群眾自編自演的戲劇，達(dá)到不斷宣傳黨的方針政策的目標(biāo)。社區(qū)教育與文化活動(dòng)相結(jié)合，還要把優(yōu)秀文化、現(xiàn)代文化樣式與農(nóng)村特色文化相結(jié)合，運(yùn)用社區(qū)教育的形式達(dá)到弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳遞優(yōu)秀民俗，展示民間特色文化樣式，從而形成村民文化自覺，促進(jìn)高尚美德深入人心，形成良好的群眾文化活動(dòng)氛圍與風(fēng)氣的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)教育的關(guān)鍵在于提高社區(qū)教育的服務(wù)力，強(qiáng)調(diào)在專業(yè)的師資力量下滿足農(nóng)民群眾對(duì)生產(chǎn)生活的知識(shí)需要。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展離不開高水平的教師指導(dǎo)，當(dāng)前制約農(nóng)村社區(qū)教師的重要問題在于缺少專業(yè)的教育人才，農(nóng)村社區(qū)教育缺乏大量的專兼職教師。只有構(gòu)建一支相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)科學(xué)的教師隊(duì)伍，才能不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村人口資源的優(yōu)勢(shì)。首先，農(nóng)村社區(qū)教育的主要任務(wù)在于提高農(nóng)村人口的技能與科學(xué)知識(shí)水平，強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)有力的示范力量達(dá)到傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)吸引廣泛的專業(yè)技術(shù)人才投入到農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)當(dāng)中，重點(diǎn)在于構(gòu)建社區(qū)教育中心與各級(jí)大專院校的聯(lián)系機(jī)制，聘請(qǐng)高校教師、在校大學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)專家投入到農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)體系當(dāng)中。其次，提高農(nóng)村社區(qū)教育中心教師對(duì)社區(qū)教育服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同感，提升農(nóng)村社區(qū)教育中心師資力量的待遇水平，圍繞著榮譽(yù)系統(tǒng)、晉級(jí)機(jī)制、待遇升級(jí)機(jī)制推動(dòng)社區(qū)教育力量廣泛的投入農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)，更好的在減免稅款、財(cái)政補(bǔ)給、社會(huì)籌款渠道提升農(nóng)村社區(qū)教師的積極性。第三，在社區(qū)教育活動(dòng)中完善選課制度、特色課程制度與精品課程推送，實(shí)現(xiàn)教師資源的充分整合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教師與農(nóng)民的有效互動(dòng)，達(dá)到合理開設(shè)符合農(nóng)民實(shí)際需要又有效節(jié)約時(shí)間的教學(xué)活動(dòng)，達(dá)到農(nóng)民需要與教師專業(yè)的高度適應(yīng)。第四，還要大力的挖掘優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)教育人才，例如，通過農(nóng)村的種糧大戶、技術(shù)能手、獸醫(yī)站的工作人員等定時(shí)定點(diǎn)的開展社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，這樣不僅可以廣泛的傳遞專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)，而且可以形成良好的農(nóng)村社區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍，達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育力量整合的目標(biāo)。第五，還要進(jìn)一步鼓勵(lì)家鄉(xiāng)籍的教師、學(xué)生回鄉(xiāng)開展教學(xué)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生來農(nóng)村社區(qū)教育中心充當(dāng)兼職教師，實(shí)現(xiàn)寶貴的教育資源的有效流動(dòng)。第六，構(gòu)建志愿教育體系，通過志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育人才，充分的利用社區(qū)資源充裕農(nóng)村社區(qū)教育力量的不足，發(fā)揮志愿教育的服務(wù)力量。

（三）加大社區(qū)教育投入

社區(qū)教育資源稀缺是當(dāng)前制約農(nóng)村社區(qū)教育質(zhì)量和影響力的主要因素。在我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)圍繞著提升農(nóng)村社區(qū)內(nèi)全體成員整體素質(zhì)目標(biāo)，著力加大各種軟硬件教育資源供給。首先，社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用各種文化活動(dòng)、社會(huì)教育資源與更多的社會(huì)性學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開展社區(qū)教育活動(dòng)，給廣大農(nóng)村群眾提供豐富的社區(qū)教育平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村各類人群積極進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類社區(qū)教育資源的充分融合。其次，重點(diǎn)提升各類社區(qū)教育資源的質(zhì)量，加大農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的場(chǎng)地與硬件設(shè)備的配置水平，圍繞著興建圖書室、閱覽室、農(nóng)村活動(dòng)室，融合縣鄉(xiāng)中小學(xué)假期閑置的教室開展社區(qū)教育活動(dòng)。第三，加大社區(qū)化網(wǎng)絡(luò)教育資源的整合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)農(nóng)村居民的社區(qū)信息化教育中心，形成智能化網(wǎng)絡(luò)教育信息資源庫(kù)，通過信息化的設(shè)備將各種教育資源傳遞到社區(qū)居民手中。第四，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村文化振興的需要分門別類的進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)教育資源的供給，更好的依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)教育資源的傳遞，運(yùn)用各類型的微信群普及農(nóng)村教育內(nèi)容，達(dá)到實(shí)時(shí)開展農(nóng)村社區(qū)教育的目標(biāo)，更好通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破農(nóng)村社區(qū)教育的局限，為全民學(xué)習(xí)搭建優(yōu)質(zhì)的教育平臺(tái)。第五，加大社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入力度，提高社區(qū)教育的公益性，實(shí)現(xiàn)各種設(shè)備的廣泛普及，加大政府投入的力度，多方面的籌集農(nóng)村社區(qū)教育資金，拓展農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的來源，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等投入農(nóng)村社區(qū)教育。第六，嚴(yán)格把控農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的流向，合理的進(jìn)行資金使用規(guī)劃，基于有限的資金不斷完善農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的整體質(zhì)量水平，形成以政府為主導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)教育資源的監(jiān)管機(jī)制。

四、結(jié)論

農(nóng)村教育活動(dòng)的蓬勃離不開廣泛的宣傳機(jī)制，強(qiáng)有力的教育資源供給與完善的教育工作保障體系。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步構(gòu)建綜合性的農(nóng)村社區(qū)教育體系，著力針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要開展農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)踐，保證農(nóng)村社區(qū)教育的持續(xù)性、廣泛性與科學(xué)性，通過農(nóng)村社區(qū)教育提高農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。