攀西地區釩鈦磁鐵礦資源開發現狀及保護對策

■ 呂品（成都理工大學）

攀西地區的釩鈦磁鐵礦資源開發利用涉及到勘察、開采、利用與回收等過程，應當在國家政策法規要求下引進先進的技術手段，注重在可持續發展的理念下構建科學的發展體系，加大先進技術的引進力度。

一、攀西地區釩鈦磁鐵礦資源發展現狀

（一）選礦效率提高

我國攀西地區釩鈦磁鐵礦資源開發利用進行了不斷的技術更新，以“多碎少磨”選礦工藝為代表的新技術降低了釩鈦磁鐵礦磨選的成本，有效提高了釩鈦磁鐵礦資源的精選效率。攀西地區釩鈦磁鐵礦資源綜合利用技術革新主要圍繞著選礦破碎閉路系統、階磨階選流程與工藝設備升級進行改造，進一步提高了精品礦位，有效降低了尾品礦位，有效降低了破碎產品的粒度。選礦效率不斷提高為開發高品質的礦業產品提供保障，當前攀西地區重點圍繞礦產資源的獨特性進行技術更新。

（二）引進綜合利用技術

攀西地區近年來還進一步優化了選鈦工藝技術，重點引進綜合利用技術，提高了礦物濕式分級的篩分效率。以高效旋流器＋高頻細篩為主的方式有效增強了礦物粒的篩選能力，并且達到了節能降耗的目標。我國攀西地區正推動釩鈦磁鐵礦技術的轉型，強調優化現有的釩鈦磁鐵礦開采管理結構，實現多個企業的技術整合，重點依靠科研院所研究和普及推廣新的礦業技術，從而促進相關工作的順利進行。

（三）更新管道輸送技術

運送礦漿是新時期對攀西礦產資源利用的重要技術，為了更好的節約運輸成本，攀西地區加強了管道輸送技術的建設工作，建立了長距離管道輸送系統，有效的減少了礦山對公路依賴，充分利用礦山的自然高差合理優化運輸體系。目前已經形成有效的礦漿流速與礦粒濃度等工藝控制辦法，極大的降低了運輸成本。目前還進行了鈦資源利用技術更新，轉底爐技術可以提高鈦金屬的回收利用效率，實現了釩、鈦、鐵的有效分離，該技術正在向信息化管控的方向快速發展，滿足了低品位礦的利用需要。

二、制約攀西釩鈦磁鐵綜合利用因素

（一）市場因素

在我國經濟轉型的大背景下，礦產資源市場處在深度整合當中，現有市場規模制約了釩鈦磁鐵礦資源的進一步深度開采。加上釩鈦磁鐵礦資源開采的技術復雜，釩鈦磁鐵礦比普通礦產資源的甄別難度大，精品礦產量低，因此造成了釩鈦磁鐵礦資源的產品價格低。我國攀西地區的礦產資源的含硫量較高，不利于冶煉，而且使用的范圍有限。攀西地區雖然有攀鋼、威鋼等大型企業具有冶煉的能力，但是受國內礦業價格因素的影響，嚴重制約了釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用，不利于進一步擴大產業規模。實現中小企業與大企業的整合，推動新型技術與規?；a方式的結合，這樣才能滿足釩鈦磁鐵礦資源的開發需要，達到合理、優化、標準化開采的目標。

（二）成本因素

目前我國開采釩鈦磁鐵礦的技術水平不高，在開采釩鈦磁鐵礦時的成本較高，現有的開采能力嚴重的阻礙了釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用，相關產業的轉型速度較慢。加上礦產轉型的電價成本與物流成本較高，使得釩鈦磁鐵礦產業成為高載能產業。解決開采成本高的主要辦法是降低礦業物流成本，消除產品運輸較遠的問題，形成跨區域的運輸體系，從而更好的推動釩鈦磁鐵礦行業快速發展。目前釩鈦磁鐵礦綜合利用的技改難度較大，部分尾礦的綜合利用不足，低品位礦利用不充分，資源利用的有效性低。受國家環保政策的影響，我國對礦產資源開采的環境保護要求不斷提高，攀西地區需要加大投資力度達到礦產開采保護環境工作要求。

（三）管理體系

目前我國攀西地區的釩鈦磁鐵礦行業的規范性不足，釩鈦磁鐵礦高端市場的發展速度慢，現有產品難以打入高端市場。大量民營企業進入釩鈦磁鐵礦領域，造成了釩鈦磁鐵礦行業整體分散，行業的競爭力不足，現有產業規模過小，因此行業發展后勁不足。由于釩鈦磁鐵礦產業項目生產附加值低，低技術含量產品造成礦產資源浪費，相關合金加工產業缺乏。目前該產業亟待進行產品結構的調整，延伸相關產業鏈。由于缺乏可以占領市場的優質產品，致使釩鈦磁鐵礦資源的經濟效益不能有效實現，在開采過程中還要優化管理體系，創新礦產資源的開發新模式。

（四）稅收因素

目前我國有關釩鈦磁鐵礦資源的征稅標準還有待深化改革，國家支持釩鈦磁鐵礦資源綜合利用的產業政策未能有效落實到位。相比之下，國外釩鈦磁鐵礦稅費一般占銷售收入的10%，而我國稅收占則占到銷售收入的20%。雖然目前施行的資源稅有利于價計征，進一步減少了稅費壓力，但不同地區的礦產資源的質量不同，能源與人工成本不同，還有的礦山只能選礦不能采礦，因此從價計征的辦法有不合理性。另外，有關釩鈦磁鐵礦綜合利用的政策還有待完善，國家與地方政府還要根據實地情況出臺相關的配套政策。例如，應當改善礦業用地管理政策，有效的減少太業企業的一次性投入，進一步落實礦業企業用地指標，從而更好的利用礦產資源綜合利用。

三、優化攀西地區釩鈦磁鐵礦資源開發利用的策略

（一）編制釩鈦磁鐵礦利用規劃

攀西地區是我國重要的釩鈦磁鐵礦資源產地，近年來相關礦產資源的開發利用規模較大，礦產資源的開發速度較快。但是總體規模還不能全面滿足國家經濟建設的需要。還要從國家礦產資源戰略安全的角度對釩鈦磁鐵礦資源的開發利用編制科學的規劃，注重有效控制釩鈦磁鐵礦資源的開發規模，開拓釩鈦磁鐵礦資源的應用空間。建議將釩鈦磁鐵礦資源列為重要的國家戰略資源，從國家層面編制釩鈦磁鐵礦利用的綜合規劃，進一步提升釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用效率。其次，還要建立科學化的釩鈦磁鐵礦資源調研機制，提高釩鈦磁鐵礦資源的利用效率，解決開發過程中的問題。進一步根據實際情況建立綜合性的技術利用機制，解決釩鈦磁鐵礦利用的現實困境。

（二）建立釩鈦磁鐵礦示范基地

為了達到深化利用釩鈦磁鐵礦資源的目標，應當成立綜合利用釩鈦磁鐵礦的示范性基地。首先，出臺嚴格的釩鈦磁鐵礦資源的利用開發制度，出臺釩鈦磁鐵礦資源的開發標準，以強有力的制度手段保障釩鈦磁鐵礦資源的有效利用，實現環境效益、經濟效益的整合。其次，引進一批重大的釩鈦磁鐵礦資源應用工程項目，提高攀西地區資源利用的示范性基地的建設速度，形成完整的管理系統，構建成熟的釩鈦磁鐵礦資源綜合利用產業。第三，提高我國釩鈦磁鐵礦資源綜合利用的整體水平，完善釩鈦磁鐵礦利用管理體系，發揮示范基地的行業帶頭作用，由示范基地進行相關產業項目的試驗投產工作，從而推動行業快速發展。

（三）加大科技創新力度

加強科技創新是提升攀西地區釩鈦磁鐵礦資源利用效率的重要技術手段，應當圍繞更新礦業技術搭建現代化的礦業管理平臺。首先，推進成熟、先進、實用的礦業技術落地，重點加強細粒礦的回收工藝研究，在現有技術成果上不斷進行技術細化，進一步開發高效節能的采礦技術設備。其次，在可持續發展理念下加大對富集回收利用技術的研究，提高釩鈦磁鐵礦資源深度挖掘技術水平，并且重點對釩鈦磁鐵礦的伴生資源的開發建立產業化的控制機制。第三，重點推進攀西地區釩鈦磁鐵礦綜合化利用的進程，并且成立在釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用技術攻關機制，聯合我國礦業企業和科研院所共同開展重大項目研究工作。圍繞著生產需要進行技術研發，形成一個集產學研與一體的平臺，進一步把市場化機制作為技術投產轉化的核心機制。第四，加大國外礦業技術的引進力度，擴大釩鈦磁鐵礦產資源的應用領域，實現產品與技術的廣泛合作。

（四）提升技術轉化效率

攀西地區的釩鈦磁鐵礦企業應當加快核心技術轉化應用效率，以先進的釩鈦磁鐵礦資源綜合利用技術代替傳統的礦產資源開發模式。首先，大力引進先進的礦產設備，注重推動采礦技術工藝的數字化發展。例如，重點發展大間距集中化無底開采工藝。有效優化露天采礦污染控制不達標的問題，還可以基于GPS技術完善調度管理系統等。其次，提高礦產資源的利用率應當作為技術改造的重點，加強低品位礦產資源的綜合利用技術的引進力度，重點推動多碎少磨為代表的新技術的應用。例如，攀西地區近年來引進了以粗料拋細為代表的低品位礦的選礦技術，提高了尾礦選礦技術水平，有效的提升了采礦的節能效果，提高了對礦產資源的綜合利用效率。

（五）加大融資創新力度

融資是推動攀西地區釩鈦磁鐵礦資源快速開發的重要條件。在我國礦產企業轉型的過程中需要資金的大力支持，應當全方位的構建融資機制，消除融資方面的弊端。首先，應當加強市場的預判，注重實現礦產企業的有效整合，建立科學的水冶、電冶聯營模式。大力推動我國國有資本向釩鈦、稀土資源領導進行轉移，從而有效淘汰地品位的鈦產業。其次，發揮產業基金會的作用，借助產業基金會推動政府與企業有效結合，形成基于股權科學分配的信息化信息交換平臺，從而全面的把握釩鈦磁產業優勢的有效提升。第三，倡導建立社會化的融資機制，大力推動網絡平臺融資與傳統融資模式的結合，進一步構建立體體的新型礦業企業融資模式。

（六）完善獎勵激勵機制

適當的激勵機制可以成為提高礦產資源開采效率的重要條件，為了更好的提高礦產企業的經營質量，增加礦山業主的技術與環保革新的動力。首先，加強對釩鈦磁鐵礦定位，形成科學的釩鈦磁鐵礦資源的定價機制，發揮價格競爭的市場調節作用，按照礦石品位進行定價，并且對低品位的釩鈦磁鐵礦資源施行稅費減免，從而不斷優化競爭模式。其次，對礦產行業的技術革新給予充足的保證。依法合理進行資源配置，進一步簡化辦礦用地手續，及時的降低基準地價，達到持續化利用各種礦產項目用地。第三，加快推動廢棄工礦地進行治理，達到提高礦山資源活力目標，著力引進廢棄礦產資源生產開發的新模式，有效推動礦業附屬產業的快速發展。

（七）優化內部管理機制

攀西地區礦業部門應當進一步優化內部管理體系，深化推動節約型、智能型、低成本的內部管理體制的改革。首先，應當把釩鈦磁鐵礦產資源開發的節能降低耗放在重要位置，建立綜合性的礦產資源交通運輸機制，形成對接長三角經濟帶和服務絲綢之路的礦產資源供給發展戰略，針對國家經濟發展戰略需要提升釩鈦磁鐵礦資源供給價值。其次，發揮攀枝花至宜賓港口的作用，注重基于水路運輸有效緩解路陸運礦的高成本壓力，拓展運輸礦產資源路徑，滿足內陸地區經濟發展需要。第三，逐步推動大型礦產企業的改革，注重把礦產企業進一步引向現代化、科學化與精細化的管理機制當中，有效降低釩鈦磁鐵礦產資源開采的污染問題，加大礦產資源開發管理的力度，在集中產業化發展趨勢下施行精細化管理，有效提高釩鈦磁鐵礦資源的社會效益與經濟效益。

四、結論

攀西地區是我國重要的釩鈦磁鐵礦產資源的供給地，在全國經濟轉型的背景下，礦產企業更應當找到適合自己發展的新路，一方面積極的關停高污染低收益項目，另一方面大力完善礦產資源的管理機制，加強礦產資源的執法監督檢查力度，達到全面實現釩鈦磁鐵礦可持續保護利用的目標。