基于可持續發展的公路經濟管理研究

■ 王麗（東營市墾利區公路事業發展中心）

目前，公路工程建設數量明顯增多，公路工程建設的規模也在不斷擴大，公路運輸在經濟建設與發展中發揮了極為關鍵的作用。如今，我國政府對公路工程的經濟管理日漸重視，結合公路事業發展要求提出了多項管理政策。相關部門有必要采取各項措施加大對公路經濟的管理力度。

一、公路經濟管理重要性分析

公路對社會經濟的穩定發展具有重要意義，其能夠充分滿足人們交通出行的基本需要，更好地維護公民的利益，為社會的健康穩定發展奠定堅實的基礎。可以說，其與我國公路的公益性及外部性均具有十分密切的聯系。公路是一種公共產品，競爭性較弱。在公路工程建設和維護的過程中應始終保證其國有化水平。公路是政府及國家投資建設的基礎設施，是國有資產。為了不斷促進公路工程的穩定發展，需要采取多種科學有效的措施加大公路管理力度，以此徹底提升公路設施建設水平，增大工程的社會效益及經濟效益。

二、公路經濟管理的有效措施

（一）加大成本控制力度

公路工程建設和施工中，需要采取有效措施加強成本控制，以期獲取更高的社會效益和經濟效益，確保項目的安全與平穩運行。項目建設和施工前，相關部門需認真研究工程建設的科學性與可行性，在全面調查和研究的基礎上，做好統籌工作，參考相似工程的建設和施工制定科學完善的預算方案，實現工程統籌。工程的施工材料和施工成本直接決定了工程建設效益。所以，工作人員要科學使用各項資金，加大成本控制力度。為了減輕資源消耗和浪費，有關部門可結合實際創建完善的審批制度，以推動各項工作的順利開展。

工程建設和施工期間，還需加強工程跟進與考核，總結生產中出現的各類問題，采取更為科學有效的措施，嚴格控制工程的建設成本。另外，防止發生誤工和漏工問題，以更加科學和有效的方法推動項目的穩定開展，獲取最大利益。

（二）建立完善的法律法規

我國現階段公路經濟發展的過程中，公路經濟管理配套法律法規依然存在著十分明顯的問題，同時也出現了諸多監管的盲區，這極大地影響了工程項目的有效開展。這主要是由于我國公路國有化特點較為顯著。對此，相關部門需結合當前實際不斷優化和完善公路經濟管理方面的法律法規，建立更為科學的制度，確保工程項目的安全與平穩運行。且重視部門之間的交流及合作，規范公路經濟管理工作，推動我國公路經濟建設管理工作的全面與穩定發展。

（三）始終踐行以人為本的管理原則

建立更為科學和細致的管理機制和管理制度，一方面可以有效推動其他工作的順利進行，另一方面也會對工程的建設進度產生顯著影響。建立更為科學的管理制度能夠增強管理工作的有效性和科學性。在現今社會經濟發展過程中，傳統的管理方式已經無法適應當前市場經濟的主要特征。對此，相關部門需要積極創新當前的管理理念和管理模式，始終堅持以人為本的發展觀念，轉變日后公路經濟管理事業的主要發展趨勢，從而高效推動我國公路經濟管理工作的穩步前行，不斷改善公路管理的整體水平，切實提升公路經濟管理效益。

三、促進公路經濟可持續發展的有效策略

為了有效促進公路經濟穩定、健康、可持續發展，在公路工程經濟建設和管理過程中，應當結合當前實際采取多種科學有效的應對措施，為我國公路事業做出貢獻。

（一）合理把控宏觀經濟政策

若要更好地推動公路經濟的穩定和全面發展，需要全面了解和掌控經濟發展政策，根據經濟形勢的基本變化概況開展各項工作，在充分了解人口分布、物流等多個要素的基礎上，推動公路事業的建設與發展，且明確公路工程建設的目的和目標，避免出現滯后發展和超前發展的問題，樹立正確的發展目標，同時參照經濟前行速度嚴格控制公路工程的數量及規模，確保公路工程建設規模與可持續發展要求保持協調統一的關系。

（二）優化現代交通運輸體系

當前，交通事業工作者要切實適應時代發展的基本需要，在公路交通運輸體系當中，積極融入可持續發展理念，參照實際情況建立完善的發展流程。另外，及時調整和改進公路經濟管理的工作內容及工作流程，特別要關注偏遠地區，加大經濟支持力度，從而推動公路運輸網絡的穩定發展，發揮出公路工程在沿線經濟建設中的積極作用。再者，在運輸車輛管理中，要及時替代高污染和高能耗的運輸車輛，加大新能源開發力度，減輕車輛運輸過程中產生的環境污染，創建更為完善的現代化交通運輸機制和體系。

（三）推動公路交通全面發展

公路交通的發展要與經濟發展的需求保持高度一致，科學規劃干線公路及支線公路建設，滿足經濟發展的基本需求，將高速公路建設和發展作為重點內容。高速公路在運輸體系中發揮著關鍵作用，其以可持續發展為最為基本的原則，極大地提升了資源的利用率。在發展中也要充分考量工程實際，避免出現過于關注高速公路建設而忽視利益的均衡分配，減少經濟損失。也就是說，在公路交通發展過程中，應全面考良當地的整體發展規劃，與其他干線做好協調工作，防止發生重復建設的問題。另外，積極統計交通通行量，增強規劃的科學性及合理性。同時，在公路基礎設施建設期間，要將其與規劃建設工作有機結合，有效改善公路工程建設水平，以此推動公路工程經濟管理的順利開展。

（四）重視公路工程生態環境保護工作

現階段，我國生態環境問題日益嚴重，也對人們的生活和工作產生了顯著的影響。且公路工程規模明顯加大，我國公路總量取得了前所未有的進步，對我國生態環境建設及保護具有一定的影響作用。該作用首先體現在土地資源利用上，規劃設計中應充分遵循土地法中的基本要求，合理利用老地基，減少公路工程資源建設中所占用的耕地資源。另外，在工程建設和施工中，要始終堅持可持續發展原則，重視環境與生態保護，防止施工行為破壞周邊的自然環境。工程建設和施工后，要采取有效措施高度恢復自然環境。

再者，混合交通也是當前較為明顯的問題。混合交通無法保障交通秩序，而且也會增加資源消耗。數據顯示，混合交通模式下車輛的行使速度較分道行駛的速度降低了2成左右，車輛燃油的使用量較以往提高了15%左右。所以務必在公路設計的過程中嚴格把控這一問題，確保公路的平穩通行。

（五）完善公路運營管理工作

公路運營管理是經濟管理的重要組成部分，在公路運營的過程中，需全面考量可持續發展，協調公路運輸及自然環境間的關系，真正實現經濟、社會與自然的高度統一。為此，相關人員要引入全新的管理理念及管理模式。車輛運輸是產生的尾氣污染、揚塵污染及超載等問題均會影響公路經濟的穩定發展。對此，管理人員需高度結合當前實際有效治理上述問題，全面提升公路運營及管理的綜合水平。

四、結語

公路工程養護施工中，為高度滿足公路建設的標準及要求，需要采取有效措施優化和完善公路經濟管理工作，一方面要注重公路工程的施工質量，另一方面也要降低公路工程養護的成本投入，不斷提高工程的施工質量和施工效率，建立更為科學和完善的經濟管理制度，以此推動公路經濟管理的有效開展，為我國現代化建設做出貢獻。