淺論低碳經濟背景下電力會計管理策略的完善

■ 何健寧 程麗（國網遼寧省電力有限公司計量中心）

低碳經濟的運行與電力會計工作推進休戚相關。深入研究和全面分析低碳經濟的實施，針對低碳經濟之于電力企業工作的影響，分析并拓展后續會計核算業務，不僅可以大幅度提高會計核算、信息披露等工作的整體水平，還能逐漸完善電力會計工作的管理策略。

一、低碳經濟簡述

低碳經濟是一種經濟發展形態，它以可持續發展理論為指導，以制度創新、技術創新、新能源開發和產業轉型為依托，將高碳能源（諸如石油、煤炭等）的消耗和溫室氣體的排放降到合理程度，以達到實現經濟和環境協調發展的目的。

經濟的發展離不開電力。火力發電絕對是我國發電的主力，所占比例超過70%，我國電力企業的碳排放量在所有工業碳排放量中所占比例超過了50%。在低碳經濟背景下，人們自然會將目光對準電力企業。在電力會計工作中踐行低碳經濟，必將深刻改變電力系統傳統經營模式，促使其創新技術盡可能將碳的排放量降到最低，提高環保效益，以適應低碳經濟模式。

二、低碳經濟之于電力會計的影響

（一）核算方面

當前，大多數電力企業從“三集五大”的要求出發，完成或正在進行會計核算模式的設計。在低碳經濟背景下，電力企業的核算模式的設計過程，除了考慮企業效益的特點和模式的完整性外，還必須讓核算機制與低碳經濟的運行需求相適應。在處理常規會計核算工作的過程中，融入環保理念。

（二）信息披露方面

因為資源稅優惠政策并未覆蓋電網的企業，所以試圖借助有價值的信息將降低稅負的難度較大。由于資源稅必要事務工作的缺失，電網基層單位之于電力低碳經濟構成的消極影響是無法避免的。這就要求電力會計管理在低碳成本實施控制的過程中，構建與低碳經濟相適應的會計核算機制和會計工作團隊獎懲機制。

三、低碳經濟背景下電力會計管理策略的完善

（一）大力推行會計集中管理

1.擬定效率性目標

首先，電力企業會計工作人員要提高對效率性目標的認識，基于本企業會計核算業務的實際，全面調整和完善集中管理模式，構建有效的核算模型，為會計工作的順利推進提供有效的信息平臺。

其次，電力企業要加強財務處理的集約化，深入研究會計集中管理政策，為集中管理方案與相關政策要求全面適應提供保障，促進執行效率性目標價值的提升。

2.制定并完善與低碳經濟相適應的制度和要求

電力企業要進一步精簡基層單位財務機構，從區縣級公司經營特點出發，構建起對縣級公司財務機構設計方面相似領域的業務具有支持作用的模式，集中相同輔助專業，便于更好進行發電、供電等管理。

3.為電力發展提供依據

會計發展的依據在很大程度上決定著會計業務的規范性。電力會計發展依據的研究，要從既定的目標出發，在具體分析低碳環境要求的基礎上，確保繼后的業務設計與低碳環境相符。同時，還應結合節能減排技術發展的特點，全面分析電力企業生產業務的要求，為繼后的業務設計于本企業財務活動的要求相契合提供保障。

（二）對現有會計制度進行改良

1.發展和創新電力企業會計核算理念

首先，要以最新的核算理念為依據，對電力企業的核算機制進行全面構建，確保每位財務人員都可以在低碳會計核算模式的框架下，有效的進行會計工作管理，為繼后的核算業務與低碳會計處理的要求向一致提供保障。

其次，要以當前電力企業財務處理的相關要求為依據，預設后續會計核算業務理念，并將其與低碳環境的要求緊密結合起來，全面、高質的減少電力企業的碳排放量。

第三，從會計業務處理過程中的稅收政策特點和金融環境特點出發，調整、發展和創新會計核算理念，為在能源領域中有效推進后續的企業資源創造條件，確保會計核算業務全面適應構建會計核算理念的要求。

2.促進財務資源分配機制的平衡

會計核算理念的設計離不開分配機制的構建，而對于電力企業來說，分配機制的構建必須以本企業持有資源的總額為依據。同時，從推進當前會計管理模式的要求出發，全面、深入的研究分配制度，讓財務資源對所有會計工作施加影響，進而完成分配制度的合理構建，以便會計核算業務的處理都與分配機制的具體要求相符。

3.加強無形成本的核算

無形資本的核算是降低成本的有效途徑。電力企業應在深入研究的基礎上，制定出科學、合理的無形資本處理過程中降低成本的方法，并確保其技術上的可行性。

（三）進一步完善會計管理系統

1.深入分析現有控制機制

首先，電力企業應從信息化處理的角度，對會計管理業務進行全面分析，促進運行機制的信息化，使之逐漸與電力會計業務系統運行要求相適應。

其次，在控制機制的框架下，確保電算化業務設計的技術性，并與低碳環境要求相適應。

第三，將會計核算機制的推進特點結合起來，完善分析機制和會計核算評價機制，提升會計管理信息化的程度和質量。

2.提高會計管理系統建設效率

電力企業要從低碳環境的特點出發，控制好管理系統的建設程序，為系統與低碳環境的適應性提供保障。注重計算機技術的應用，將會計業務作為企業所有科研任務的重要組成部分，站在電力企業發展的高度，進行會計管理系統的建設。在分析眾多低碳經濟模式的基礎上，將電力企業運行特點有機結合起來，提高會計核算業務與電力企業財務控制要求的契合度，確保低碳業務的處理和利用均與資產實際存在的特點相符，為低碳負債與低碳利潤的處理要求相一致提供可能。深入分析系統建設的實際效率，促進系統的不斷完善，并使系統的建設效率隨著核算基礎的完善而不斷提高。

四、結束語

低碳經濟是經濟發展的必然趨勢，低碳經濟的發展離不開電力企業的低碳化生產和經營，而低碳化生產與經營又和會計管理的成敗息息相關。正是由于上述原因，低碳經濟成為電力會計從業者關注的焦點。作為電力企業，要深入分析低碳經濟背景下的電力會計業務的現狀，以集中管理、制度改良為抓手，以計算機信息技術為依托，不斷完善電力會計管理系統，提高管理效率，促進電力會計工作執行力的穩步提升，創造更多的經濟效益、社會效益和環境效益。