公路工程施工成本控制與管理措施探討

■ 沈昕翀（宜興市交通建設(shè)集團(tuán)有限公司）

公路工程施工成本是施工工程項(xiàng)目過程中所消耗的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，施工企業(yè)要贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就要有效控制相關(guān)成本，做到施工質(zhì)量合格，施工工期短，造價(jià)合理。施工成本控制與管理工作直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，是評(píng)價(jià)施工企業(yè)管理能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)做好成本控制與管理工作，可以有效地控制工程施工整體成本。

一、公路工程施工成本控制中的問題

（一）施工方缺乏成本意識(shí)

我國(guó)現(xiàn)階段公路工程項(xiàng)目施工成本控制和管理中，部分施工企業(yè)單位在施工過程中缺乏成本意識(shí)，采用粗放性的成本管理模式，管理人員成本控制意識(shí)薄弱，極大影響了公路施工項(xiàng)目成本控制的整體效率。

（二）成本控制隨意性較強(qiáng)

在公路工程施工成本控制管理過程中，管理人員往往根據(jù)自身意見隨意進(jìn)行管理，缺乏健全的成本控制管理制度和條例，導(dǎo)致成本控制問題隨意性非常大，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重[1]。

（三）缺乏完善的控制手段

部分公路工程施工單位和企業(yè)在施工過程中過于重視成本控制，但在管理過程中缺乏事前和事中手段，導(dǎo)致項(xiàng)目工程施工成本大大提升，影響到了整體的成本控制。

（四）施工質(zhì)量和施工進(jìn)度也會(huì)影響到施工成本控制

我國(guó)部分公路工程施工過程中，施工方受實(shí)際現(xiàn)實(shí)因素影響，質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度控制缺乏協(xié)調(diào)處理，導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴(yán)重下滑，施工進(jìn)度延長(zhǎng)，返工次數(shù)增加，從而導(dǎo)致施工成本大大增加[2]。

二、公路工程施工成本控制和管理措施

（一）施工技術(shù)的選擇

在選擇施工技術(shù)和施工方法時(shí)，公路工程施工方需要做到全面細(xì)致深入控制施工規(guī)模和設(shè)備配置，重視供電、供水規(guī)劃以及主要施工方案和施工工藝的使用。比如使用吊車還是架橋機(jī)、墩柱施工、混凝土運(yùn)輸以及工藝的先進(jìn)性、招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)性等等。

（二）人員管理

在公路工程施工過程中要做好人員管理工作，進(jìn)場(chǎng)前技術(shù)人員要熟悉施工圖紙，反復(fù)核對(duì)并進(jìn)行會(huì)審，找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的不合理之處，并提出優(yōu)化意見，在匯總后上報(bào)給上級(jí)部門審批，做好施工技術(shù)交底工作。在進(jìn)入施工階段后要做好每一個(gè)分項(xiàng)目的勞務(wù)用工計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行用工數(shù)量和施工人員的分配，從而合理組織施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人員分配的不合理之處，從而減少停工、窩工的問題[3]。

（三）材料管理

施工材料控制是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，在開工前，施工單位要根據(jù)實(shí)際需求定制采購(gòu)計(jì)劃，審批后實(shí)施，在材料采購(gòu)過程中，材料部門要對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)度、供貨能力等等進(jìn)行全方面的考察，對(duì)市場(chǎng)的材料價(jià)格波動(dòng)也要進(jìn)行嚴(yán)格的考察，最后慎重選擇材料供應(yīng)商。在施工過程中嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)材料使用管理，從材料的領(lǐng)取、出入庫(kù)、用料、退料、廢料回收等等方面都要由人簽字并進(jìn)行核查，工作材料管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制方面起到非常大的作用，管理人員要將施工現(xiàn)場(chǎng)的材料使用情況詳細(xì)記錄下來，并嚴(yán)格材料用量，交替工作，防止出現(xiàn)浪費(fèi)，做到物盡其用，減少邊角料的產(chǎn)生，從而降低不必要的材料消耗[4]。在施工過程中改進(jìn)并推廣施工技術(shù)，使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料，并做好性能分析。管理人員也要定期統(tǒng)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料用料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中材料使用不節(jié)約、損耗量嚴(yán)重超標(biāo)的問題，并及時(shí)進(jìn)行處理。

（四）設(shè)備管理

機(jī)械設(shè)備是公路施工中不可或缺的因素。在機(jī)械設(shè)備的使用中，不僅要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)，降低設(shè)備維修費(fèi)用，還要在日常使用過程中合理配置機(jī)械，使用后及時(shí)做好記錄和維修。

（五）現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理工作時(shí)公路工程施工成本控制的重點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，控制施工成本，也是實(shí)現(xiàn)施工成本控制和管理的重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)一定要做到質(zhì)量第一，以人為本，堅(jiān)持以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，減少事故的發(fā)生，做好安全事故的預(yù)防工作，將經(jīng)濟(jì)損失降低到最低。重視施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更的監(jiān)督工作，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有問題或者與設(shè)計(jì)圖紙不符的情況，要及時(shí)通知監(jiān)理人員和管理人員，并做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，協(xié)助監(jiān)理人員做好變更測(cè)量工作，并做好變更申報(bào)。

（六）實(shí)現(xiàn)公路工程施工成本的全程控制

要提高公路工程施工成本控制效果，相關(guān)施工單位就要建立起完善的施工成本控制管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將施工人員成本控制效果帶入到獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中去，使每一位員工都可以盡職盡責(zé)地完成任務(wù)，對(duì)于影響施工進(jìn)度，損害施工質(zhì)量，造成施工成本上升的行為，要進(jìn)行嚴(yán)格懲處，追究責(zé)任，將公路工程施工成本控制與管理工作貫穿于整個(gè)施工過程中去，使得施工中的安全性可以得到保障，從施工工藝到施工工序、施工技術(shù)等等各個(gè)方面加強(qiáng)成本管理控制力度，從而規(guī)范施工進(jìn)度，提升施工技術(shù)，加強(qiáng)施工管理手段，借助現(xiàn)代化設(shè)備，對(duì)于施工成本進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)施工成本控制和管理[5]。

（七）建立完善的成本核算體系

公路工程施工單位要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，根據(jù)預(yù)算成本，組織相關(guān)工作人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分配，確定不同部門權(quán)責(zé)，管理人員要繪制出詳盡的成本核算圖表，根據(jù)公路工程施工的整體情況，做好成本控制工作，對(duì)施工材料、施工設(shè)備、耗損費(fèi)用和人數(shù)進(jìn)行核算，并細(xì)化到具體施工人員上去，從而分析出成本預(yù)算超出的原因，及時(shí)處理其中的問題。

（八）提升施工目標(biāo)成本制定的準(zhǔn)確性

目標(biāo)成本的準(zhǔn)確制定可以充分提升施工成本控制效果，確保公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，杜絕人工資源浪費(fèi)和材料浪費(fèi)的現(xiàn)象。在成本預(yù)算思路確定以后，施工單位要根據(jù)具體設(shè)定方案，結(jié)合施工工程施工進(jìn)度，編制施工計(jì)劃和目標(biāo)成本測(cè)算，從而提升施工現(xiàn)場(chǎng)成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目施工成本的全面控制。

（九）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的管理

在進(jìn)行公路工程施工成本控制和管理過程中，一定要重視對(duì)工程周邊環(huán)境的保護(hù)，施工要與周邊環(huán)境保護(hù)措施共同執(zhí)行，積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，提升施工人員的環(huán)保意識(shí)。在以往的施工過程中，往往將周邊的荒蕪地帶作為棄土場(chǎng)，不僅保護(hù)了周邊環(huán)境，也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝艘欢ǚ秶奶钔粒嵘私?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[6]。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要施工單位管理人員的高度重視和支持以及施工人員的積極配合。成本控制要在保證施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能一味降低成本，通過全面細(xì)致的工作，有效保證公路工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工成本控制與管理措施，使得施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（十）做好施工成本目標(biāo)考核管理工作

在項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成后，要做好實(shí)際生產(chǎn)成本的匯報(bào)和分配工作，分析預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的出入，整合相關(guān)成本核算資料，并報(bào)管理人員審核，根據(jù)公司審核意見，處理施工過程中的成本控制問題，做到成本核算和信息反饋及時(shí)，做好成本考核和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

三、結(jié)語

在公路工程施工中，施工工藝、人員、設(shè)備、材料等等都會(huì)影響到施工成本。在公路工程施工過程中，一定要做好全過程的成本控制工作，制定成本控制計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃分階段分項(xiàng)目對(duì)公路工程施工進(jìn)行管理和考核工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取有效的管理措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工成本控制和管理，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。