基礎教育國家級教學成果獎及其培育

劉正華

2018年8月教育部公示了基礎教育國家級教學成果獎擬授獎成果，湖南有6個項目擬獲二等獎。從總數上講，湖南情況不太理想，相比2014年減少了一半，這必須引起有關方面的高度關注。如何做好下一輪國家級教學成果獎的培育及申報，應受到相關單位和個人的重視。

作為政府設立的教育領域最高業務獎勵，國家級教學成果獎在社會受到廣泛關注。該獎項按照1994年國務院頒布的《教學成果獎勵條例》設立，每四年評審一次，特等獎為國務院批準的教育教學研究和實踐領域最高獎。1989年在全國普通高校開展優秀教學成果評獎，2014年首次開展覆蓋各級各類教育的國家級教學成果獎評審。2018年是第二次開展基礎教育國家級教學成果獎評審。該獎項接受各級各類學校、學術團體和其他社會組織、教師及其他個人申報，分別設置特等獎、一等獎、二等獎，授予相應的證書、獎章。該獎項評審堅持標準、質量第一、寧缺毋濫，允許各個等級獎項有空缺。

綜合最近兩屆評選結果分析，國家教學成果獎呈兩個特征和趨勢：第一，基礎教育教學成果必須在學校進行教學實踐和應用，因為它是實踐性的“教學成果”；第二，科研單位與其他性質的單位應注重與教學單位、尤其是基礎教育學段學校通力合作，發揮各自的優勢，實現資源共享，提高基礎教育學校的教學質量，以取得基礎教育類教學成果獎。

一、評審要求

國家級教學成果獎主要通過自主申報、層層選拔的四級評審進行，從區縣到市、省級，都要進行初評、答辯和復評，一般省級教學成果特等獎等優秀項目才會被推薦參加國家級評審。

根據規定，基礎教育國家級教學成果獎獎勵范圍包括基礎教育各階段、各領域取得的教學成果。凡按國家有關規定批準設立的中小學（含幼兒園、特殊教育學校），以及學術團體、研究機構和其他社會組織、教師及其他個人，均可申報。其成果要求反映我國基礎教育教學改革與實踐探索的重要成果，包括課程、教學、評價、資源建設等方面，可以是綜合性的，也可以在某些方面有所側重。目前，中小學教材建設成果暫不列入獎勵范圍。

基礎教育教學成果必須符合黨的教育方針、政策，體現立德樹人根本要求和時代精神，發展素質教育，遵循學生身心發展和教育教學規律。必須圍繞解決基礎教育教學過程中的實際問題和未來挑戰，創造性地提出科學的思路、方法和措施，經過實踐檢驗，使問題在實踐中得到有效破解，對于實現培養目標、提高教學水平和教育質量效果顯著，產生了廣泛而積極的影響，至今仍在教育教學中發揮示范引領作用。

其中，特等獎教學成果應在教育教學理論上有建樹，在教學改革實踐中取得特別重大突破，經過不少于4年的實踐檢驗，對提高教學水平和教育質量、實現培養目標有突出貢獻，在國內處于領先水平，在全國產生重大影響；一等獎教學成果應提出自己的理論，或發展、完善已有理論，經過不少于4年的實踐檢驗，對教學改革實踐有重大示范作用，對提高教學水平和教育質量、實現培養目標產生重大成效，在全國或者省（區、市）域內產生較大影響；二等獎教學成果應在教學改革實踐的某一方面有所突破，經過不少于2年的實踐檢驗，對提高教學水平和教育質量、實現培養目標產生顯著成效，發揮了重要的示范作用。

在申報過程中，需要避免三個誤區、四個弊病。

三個誤區為：誤區一，很多項目時間周期不夠并沒有形成教學成果，而按教學成果來申報；誤區二，不少教師不注意平時的實踐積累，申報時，臨時查閱資料拼揍成申報材料；誤區三，有的學校領導至今還認為教學成果的形成是靠筆桿子而不是靠實踐。

四個弊病則體現在這幾個方面。第一是效果不佳。很多項目的作用對象是學生，項目在實踐過程中，學生有什么變化，包括學生的自主學習能力、創業能力、實踐能力、創新能力等，在材料中沒有明顯體現。第二是內容空泛。在以往的項目申報中，有很多項目都是理論研究，甚至是學位論文包裝后改頭換面，當成教學成果來申報。第三是研究不夠。有很多項目在申報時，沒有撰寫并發表相關論文，這就意味著對實踐過程中遇到的問題和矛盾的解決，沒有實踐經驗的理論概括。也就是說寓于個性中的共性沒有提煉出來，很難斷定這個項目在實踐過程中的推廣應用價值。對國內外教學改革的動態了解不夠，沒有研究清楚本項目是國內首創，還是已有成果基礎上的部分首創，還是在運用已有成果的過程中有創新和發展。因此，對項目的創新點概括不準確。第四是混淆不清。精品課程、課改項目可以培育出教學成果，但并非等同于教學成果。比如規劃教材，教師能夠寫出一部高水平的教材，也是自己教學與科研的結晶，不能說與教學實踐無關，但光憑一部教材還不能完全形成教學成果。我們要把教育教學改革研究與教學成果的形成融為一體，把教育教學改革研究與教學成果形成當成有組織、有計劃、有目的且針對性非常強的實踐活動，才有可能沖擊教學成果獎。

二、培育策略

策略一，明確針對教學成果。

簡言之，教學成果獎就是具體的教育教學方案，包括工作方案和改革方案。但這樣的具體方案必須具有以下的特性：一是科學性，能夠準確地反映教育教學規律。二是創新性，內容、方法上都要創新。三是實用性，要能適應實際需要，能解決教育教學過程中的現實問題。四是實效性，即通過方案的實施，取得了實實在在的效果。五是示范性，獎勵條例對此沒有專門強調，但實際評獎中，項目有沒有推廣應用價值是特別重要的。

策略二，緊扣改革重點工作。

要想獲得重大教學成果，必須致力于解決學校人才培養過程中的重大現實問題，必須緊密結合我們學校自身教育教學改革的重點工作來組織、總結、提煉。

就基礎教育目前的情況而言，教育教學改革的重點有：課堂教學改革———傳統的滿堂灌式課堂、超大班額課堂帶來了一系列問題，如何推進啟發式、案例式、研討式的教學方法改革，是重點、難點、關鍵點。課程建設與教學內容改革———要增強人才培養的適應性，必須首先使我們的課程教學內容緊密對接基礎教育課程改革的最新需求，要拓寬思路開發課程，適應信息技術手段建設開放課程。人才培養模式改革———要積極穩妥地推進各類卓越計劃、現代實驗學校等人才培養模式的改革實驗，積極探索有利于多樣化人才培養的新理念、新思路、新模式。考試評價制度改革———目前最主要的問題是手段方式單一，標準執行不嚴，一張卷子、一次考試就簡單地對學生的學習效果做出了結論，這樣的現象還很普遍。評價的指揮棒軟弱無力，對教風、學風的導向作用就發揮不好。這方面改革的步子亟待加快、加大。

策略三，把握五大關鍵要素。

通過分析，我們認為教學成果獎有五大要素：項目是基礎，要依托市級、省級和國家級結題項目；實踐是關鍵，項目結題后2-4年再申報；內容是重點，根據《2018年基礎教育國家級教學成果獎評審工作安排》，成果要反映我國基礎教育教學改革與實踐探索的重要成果，包括課程、教學、評價、資源建設等，可以是綜合性的，也可以在某些方面有所側重；成果是支撐，成果包括方案、論文、著作以及其他各種獲獎；影響是品牌，通過各種專題會、媒體報道、領導批示等擴大影響。

教育教學改革研究項目屬于實踐性很強的科學研究項目，不同于一般的理論探索，它的實踐性主要表現在：教學研究項目必須來源于實踐，注重實用性，是針對目前教育教學改革中存在的問題而立項的。教學研究項目必須指導教學改革的實踐，在解決教學改革中存在的問題和矛盾過程中，對積累的實踐經驗進行理論概括。教學研究項目必須提出解決教學改革中存在問題的有效途徑和方法，解決問題的途徑和方法有很強的針對性和實踐性。

同時，它又是理論創新的源泉。由以上可以看出，教學研究項目必須解決好如下問題：發現要解決的關鍵問題、提出解決關鍵問題的路徑、創新解決關鍵問題的理論。一定要避免兩個極端：一是不明確要解決的問題，缺乏針對性；二是想解決的問題很多，缺乏聚焦性。

策略四：精心提煉申報材料。

成果獎評審主要是由評審專家集中起來審材料、評材料，教學成果獎就有一個量化打分的指標體系，以排除人為因素的干擾。國家級教學成果獎要求提交的材料包括：《國家級教學成果獎申請書》、教學成果報告、教學成果應用及效果證明材料；能夠反映成果質量和水平的論文、獎勵、報道、研究報告等支撐或旁證材料電子檔；成果如為教材，須提交樣書及教材電子文檔；教學成果中如含視頻材料的，可提供FLV格式的視頻材料，播放時間不超過15分鐘。上述第1項須提交紙質材料并合裝成冊。同時，1至5項應制成申報材料CD-R光盤一張（650M/720M）。各申報單位須建立包含以上全部電子材料的成果展示網頁，保證網頁開通運轉，以確保評審專家正常訪問。所有材料要嚴格按照評審指標體系準備。

總之，針對基礎教育國家級教學成果獎，各地各級教育主管部門要高度重視，各校各位老師要廣泛參與。高度重視體現在加大投入，認真組織開展好各地各級教學成果的獎勵工作。地方項目是基礎，是練兵的平臺。廣泛參與體現在營造氛圍，調動廣大教育工作者參與成果申報的積極性。從上到下做到統籌規劃，精心組織，加強指導，積極培育有競爭力的項目。學校和個人要早作準備，對每一個項目精心做好具體設計，全過程精心培育。每一個環節、每一個步驟都要有目標、有措施、有總結、有具體可量化可固化的成果。同時要注重成果的推廣應用，在應用中不斷完善，不斷豐富。

（作者單位：長沙市教育科學研究院）