“一帶一路”倡議下中國-緬甸中醫中心建立的思考

魏寧頤，周 青，左媛媛，熊 磊

(云南中醫藥大學，云南 昆明 650500)

2015年我國發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”倡議的正式提出。同時《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《中醫藥對外交流與合作中長期規劃綱要(2011-2020)》進一步將中醫藥海外推廣工作提升至國家行為，中醫藥將參與“一帶一路”建設，與“一帶一路”沿線國家開展中醫藥交流合作[1]。2016 年 2 月，國務院頒布了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030 年)》，該綱要明確指出，支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設，要探索建設一批海外中醫藥中心[2]。2018年6月，我國公布了包括中國-緬甸中醫中心在內的57個中醫藥國際合作專項。云南中醫藥大學作為我國西南邊陲的唯一一所中醫藥大學，如何更好地協助在緬甸建設中醫藥中心，使中醫藥文化在緬甸生根發芽，是當前急需思考的問題。

1 緬甸中醫藥國際合作的背景

緬甸與我國山水相連，人文相同，胞波情深。緬甸人民的健康狀況深受我國政府的關心。中醫藥治療某些疾病有獨特療效，其推廣與傳播能為更多的緬甸人民解決健康問題。中醫藥在緬甸的傳播與發展越來越受到國內中醫人的重視，緬甸人民也非常青睞中國的中醫[3]，例如在仰光、曼德勒均有寺廟組織的免費針灸診所，很多面癱、中風、腰椎疾病患者都來診所治療。云南中醫藥大學也曾于2013年和2015年組織專家代表團赴緬甸開展中醫義診活動，為緬甸人民送醫送藥，受到緬甸民眾的歡迎與好評。2016年9月，云南中醫藥大學在昆明舉辦了首屆國際佤醫藥發展交流會，邀請了包括緬甸衛生部和佤邦當地佤醫藥專家在內的官員和專家學者參會。2017年10月，云南中醫藥大學為20名緬甸醫療從業人員進行了中醫針灸推拿技能培訓。2018年，該培訓班再次為20名緬甸醫務人員開展針灸推拿培訓。2018年3月，國家漢辦總部孔子學院/公派的云南中醫藥大學中醫教師在緬甸傳統醫科大學開展了為期兩年的中醫基礎及針灸課程。緬甸傳統醫藥司對中醫藥在緬甸的發展也空前重視。2018年6月，緬甸傳統醫藥司批準曼德勒傳統醫院設置針灸科室，并允許其所屬其他傳統醫院設立針灸門診，先前因各種原因關閉的針灸科室也將陸續開放接診，中醫藥傳播在緬甸迎來了空前的時代機遇。

2 建立中國-緬甸中醫藥中心的重要性

中醫藥是我國與“一帶一路”沿線國家良好的合作窗口，可促進沿線國家完善健康醫療體系，共同繁榮，共榮發展。習近平同志在中國中醫藥科學院成立60周年時指出：要充分發揮中醫藥特色優勢，推進中醫藥現代化并走向世界；并在十九大報告中提出，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體[4]。

緬甸在軍政府領導期間，對外關系處于孤立狀態，2011年緬甸新總統當選后，緬甸經濟開始穩定，但因多年的市場混亂，其基礎設施較差，人民生活水平較低，醫療衛生保障不夠完善。因中醫針灸在治療某些疾病方面效果顯著，且使用方便，很多緬甸人民主動選擇針灸進行治療。緬甸患者數量龐大，但卻沒有足夠數量的專業針灸醫生。因此，培養一批中醫針灸專業從業人員，是緬甸目前急需解決的問題。

3 中國-緬甸中醫藥中心的建立模式

3.1 政府支持為主，民間合作為輔

2018年4月，緬甸傳統醫藥司與云南中醫藥大學簽署戰略合作協議，雙方將在教育、醫療、科研等方面開展合作。2018年5月，緬甸傳統醫藥司司長吳左登庭及緬甸傳統醫藥大學校領導一同訪問了云南中醫藥大學，雙方初步達成協議，兩校共同簽署合作備忘錄。除緬甸政府合作外，緬甸民間組織緬甸中國友好協會，也同云南中醫藥大學簽署了中醫中心戰略合作協議，并計劃將其現有工作樓提供給中方作為中醫藥文化推廣基地。初期，中國-緬甸中醫中心將采取以政府為主導，民間組織為輔佐的方式共同建立，以多種形式讓緬甸人民正確了解中醫，為緬甸人民健康帶來福音。

3.2 中醫藥文化推廣與臨床帶教相結合

海外中醫藥中心承載著推廣中醫藥文化走向世界的責任。建設初期，中國-緬甸中醫中心以中國中醫藥文化為中心，與當地傳統醫科大學開展合作，以中醫文化作為支撐點開展教學，并提供臨床醫療服務。中方派遣教師前往緬甸進行教學，并指導學生臨床實踐，同時定期選派緬甸優秀學員前往中國進行短期臨床培訓，提高臨床診療水平，最終建成集中醫教育、中醫科研和中國文化交流為一體的綜合中心[5]。

3.3 中方為主導，互利共贏

同緬甸民間組織合作，開設中國-緬甸中醫治療中心，提供特色鮮明、效果顯著的中醫健康服務，造福緬甸人民及華僑。借鑒孔子學院建設模式，設立中方外埠中醫中心主任及緬方主任共同管理經營，定期派遣中方教師及醫生前往緬甸坐診。在經營合作過程中，由中緬雙方共享成果。

4 建立過程中可預見的困難及解決辦法

4.1 緬甸國內政局的變化

緬甸政局不夠穩定，領導人的更換對工作的持續開展及進一步推進影響很大。在不斷的交流合作中，現任緬甸傳統醫藥司司長吳左登庭先生與我國建立了深厚的友誼，其個人也非常喜愛中醫，積極推進中醫藥在緬甸的發展傳播。為防止因緬甸政府部門人員更換帶來的推進工作過程中冗長、拖延等問題，必須抓住機遇，穩固與緬甸醫藥衛生司的合作關系，開展多途徑、多方式的中醫藥合作。

4.2 緬甸公共衛生情況

緬甸基礎設施較差，公共衛生條件及公立醫院水平遠不及我國，登革熱、寨卡、霍亂等均為緬甸高發疾病，外派教師駐外工作除必備的專業素質外，還應對身體素質、心理素質有一定要求，可以通過對外派教師前期培訓進修提前干預、注射疫苗等方式避免。

4.3 對外交教師儲備匱乏

目前我國醫生都是醫學院校畢業，英語水平不高。雖有部分院校培養中醫英語、針灸英語學方向的學生，但僅為少數，遠遠無法滿足我國對外中醫英語專業人才的需求。部分畢業學生也向往歐美等發達國家，愿意前往緬甸的教師為數較少。且由于醫院編制緊缺，醫院醫生大多數處于超負荷工作狀態，很難有機會較長時間地系統進行非中醫藥專業的繼續教育[6]。以上種種原因造成派出教師人員儲備不足的窘境。基于此，應當重點培養一批具有較高專業英語水平的中醫師，鼓勵教師采取自學、繼續教育等多種方法學習英語，逐步壯大對外中醫教師隊伍。

5 結語

綜上所述，在我國“一帶一路”政策背景下，中國-緬甸中醫中心應結合緬甸當地的優勢與特點，從實際情況出發，結合其他國家海外中醫中心的建立經驗，探索適合緬甸的海外中醫中心運行模式，培養一批能夠獨立開展對外中醫教育的優秀教師，將中國-緬甸中醫中心打造成以傳播中醫文化為重點，充分發揮中醫藥優勢，為緬甸人民健康作出貢獻的海外中醫中心，助力推動構建人類命運共同體。