生態興則文明興生態衰則文明衰

▲ 生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。生態興則文明興，生態衰則文明衰。

—— 2018年5月18日至19日，習近平出席全國生態環境保護大會并發表重要講話

▲ 建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這標志著我們對中國特色社會主義規律認識的進一步深化，表明了我們加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

——2013年5月24日，習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調

▲ 植樹造林歷來是中華民族的優良傳統。今天，我們來這里植樹既是履行法定義務，也是建設美麗中國、推進生態文明建設、改善民生福祉的具體行動。

—— 2018年4月2日，習近平在參加首都義務植樹活動時強調

動 態

第三次全國國土調查宣傳主題確定

為統籌做好第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）宣傳工作，確?！叭{”工作順利推進，日前，國務院第三次全國國土調查領導小組印發了《第三次全國國土調查宣傳方案》。

第三次全國國土調查宣傳口號包括：統一開展國土調查，摸清自然資源家底；實事求是調查國土資源，依法科學規劃國土空間；做好國土調查，建設美麗中國；國土資源家底清，未來發展路徑明；查清國土資源家底，支撐經濟社會可持續發展；國土調查，利國利民；山水林田湖草統一調查，自然資源保護全面覆蓋；認真做好國土調查，全面服務自然資源管理；做好國土調查，夯實耕地保護基礎；做好國土調查，促進自然資源節約集約利用；做好國土調查，服務生態文明建設；做好國土調查，助力鄉村振興；真實準確是國土調查生命線；國土調查要堅決杜絕數據弄虛作假依法開展國土調查，堅決杜絕人為干預；確保國土調查數據真實準確是各級政府的責任。

我國今年將整合優化自然保護地

日前，從國家林業和草原局2019年工作要點（以下簡稱“工作要點”）中獲悉，我國將切實加強森林、草原、濕地、荒漠生態系統保護修復和野生動植物保護，積極整合優化自然保護地，加快推進國家公園體制試點，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。

工作要點明確，積極整合優化自然保護地。將認真貫徹落實《建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》；制定自然保護地整合優化辦法并開展試點，著手編制自然保護地發展規劃。全面梳理自然保護區、世界自然遺產地、風景名勝區、森林公園、海洋公園、地質公園等自然保護地的標準規范，統籌修改完善，新建一批自然保護地。積極利用現代技術手段，加強自然保護地資源監管和生物多樣性監測，提高工作的時效性和主動性。合理調整自然保護區范圍和功能分區，積極整改自然保護區違法違規開發建設問題，開展國家級自然保護區勘界立標，形成全國國家級自然保護區一張圖、一套數。

加快推進國家公園體制試點。編制《全國國家公園總體發展規劃》，發布國家公園設立標準；完成東北虎豹、大熊貓、祁連山國家公園總體規劃編制報批，啟動編制海南熱帶雨林等國家公園總體規劃，同步編制或完善相關專項規劃。加強試點公園管理機構建設和運行保障，重點解決省級管理主體缺失問題，推動建立東北虎豹國家公園“管理局—管理分局”垂直管理體系。啟動國家公園自然資源資產管理數據庫建設，制定國家公園自然資源資產管理辦法、巡護管理辦法、建設項目準入清單，抓好生態環境和自然資源監測試點等。

政 策

國務院要求進一步壓減不動產登記辦理時間

國務院總理李克強1月30日主持召開國務院常務會議，要求推出進一步壓減不動產登記辦理時間的措施，更加便利企業和群眾辦事。

針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題，會議確定，深化“放管服”改革，進一步壓縮不動產登記辦理時間。一是建立部門間信息集成共享機制，年底前實現與不動產登記相關的戶籍人口、營業執照、稅收等信息互通共享。二是整合業務流程，對不動產登記設立政府綜合受理窗口，實現一窗受理，相關部門并行辦理。對暫時無法實現整合的，由相關部門集中辦公。三是推進“互聯網+不動產登記”，推行線上申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結。年底前全國所有市縣一般登記、抵押登記辦理時間分別壓縮至10個和5個工作日內，明年底前努力全部壓縮至5個工作日內。

五部門聯合發文統籌推進村莊規劃工作

近日，中央農辦、農業農村部、自然資源部、國家發展改革委、財政部聯合發布《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確把加強村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎性工作，力爭到2019年底，基本明確集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等村莊分類；到2020年底，結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，持之以恒推動鄉村振興戰略落實落地。

《意見》明確了村莊規劃工作的總體要求，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入學習浙江實施“千村示范、萬村整治”工程以規劃先行的經驗，堅持縣域一盤棋，推動各類規劃在村域層面“多規合一”；以多樣化為美，突出地方特點、文化特色和時代特征，防止“千村一面”；因地制宜、詳略得當規劃村莊發展，做到與當地經濟水平和群眾需要相適應；堅持保護建設并重，防止調減耕地和永久基本農田面積、破壞鄉村生態環境、毀壞歷史文化景觀；發揮農民主體作用，充分尊重村民的知情權、決策權、監督權，打造各具特色、不同風格的美麗村莊。

九部門聯合行動：建立市場化多元化生態保護補償機制

近日，農業農村部、中國人民銀行、市場監管總局、林業和草原局聯合印發《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》（簡稱《計劃》），提出建立政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態保護補償機制，實現生態保護者和受益者良性互動，讓生態保護者得到實實在在的利益。

《計劃》明確，自然資源部牽頭負責健全資源開發補償制度。合理界定資源開發邊界和總量，確保生態系統功能不受影響。企業將資源開發過程中的生態環境投入和修復費用納入資源開發成本，自身或者委托第三方專業機構實施修復。進一步完善全民所有土地、水、礦產、森林、草原、海域海島等自然資源資產有償使用制度，健全依法建設占用自然生態空間和壓覆礦產的占用補償制度。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度。構建統一的自然資源資產交易平臺，健全自然資源收益分配制度。由水利部牽頭，自然資源部、生態環境部參與完善水權配置。由生態環境部牽頭，自然資源部、林業和草原局參與健全碳排放權抵消機制。

《計劃》還明確了加強調查監測，建立健全自然資源統一調查監測評價、自然資源分等定級價格評估制度，加強重點區域資源、環境、生態監測，完善生態保護補償基礎數據等相關配套措施。

數 字

1.06億畝

1月10日，從全國林業和草原工作會議上獲悉，2018年我國完成造林1.06億畝，森林撫育1.28億畝，分別為年度任務的105%和106.5%，完成草原建設任務1.16億畝。

10168個

從全國地質調查會議上獲悉，自然資源部門國家地下水監測工程共建成層位明確的國家級地下水專業監測站點10168個，實現了全國主要平原盆地和人類活動經濟區的地下水水位、水溫監測數據自動采集、實時傳輸和數據接收。

6149.4萬畝

近日從河南省十三屆人大二次會議上獲悉，2012年以來，河南省已累計建設高標準糧田6149.4萬畝，占耕地面積的一半左右。今年要新建高標準糧田500萬畝，進一步實現田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排。

70%

目前，全國已有70%的縣正開展“三調”實質調查，46個先行縣已完成調查，其中15個先行縣上報了調查成果數據，全國三調辦正在著手組織開展核查。