新常態(tài)下電力需求側(cè)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

摘 要： 當(dāng)前，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變換和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展的背景下，電力資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大。而電力需求側(cè)管理，作為近幾年在電力行業(yè)中提出的一種先進(jìn)的電力管理模式，在當(dāng)前新常態(tài)新時(shí)代背景下的電力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本文對(duì)新常態(tài)下電力需求側(cè)管理的重大作用進(jìn)行了分析，闡述了電力需求側(cè)管理存在的三個(gè)基本問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)行電力需求側(cè)管理的相應(yīng)對(duì)策，這對(duì)于提高電力資源的利用率具有很好的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞： 新常態(tài);電力需求側(cè)管理;電力市場(chǎng)

基金項(xiàng)目：2018年度河南省社科聯(lián)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題，項(xiàng)目名稱《基于需求側(cè)管理的新時(shí)代電力營(yíng)銷(xiāo)策略研究》，課題編號(hào)SKL—2018—3361。

自2017年中國(guó)共產(chǎn)黨十九大召開(kāi)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記基于中國(guó)發(fā)展實(shí)際提出了“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”的著名論斷。伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放中各項(xiàng)積極政策在不斷縱深中高歌猛進(jìn)，人民經(jīng)濟(jì)與生活在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下也處于蓬勃發(fā)展之中。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)也在不斷向前發(fā)展。基于此，國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)對(duì)于電力的需求也在穩(wěn)步攀升，電力資源已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中必不可缺的根本能源之一，同時(shí)也是支撐社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心能源及關(guān)鍵性能源所在。伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一新概念的提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)嶄新的春天。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低增長(zhǎng)、高不確定性的大環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)背景下的順利轉(zhuǎn)型，成為了我國(guó)有關(guān)政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，這也是電力行業(yè)最為關(guān)心的話題。然而，國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)對(duì)電力資源需求的不斷增加，究竟應(yīng)該如何管理才能保證電力資源的有效供應(yīng)就成為當(dāng)前需要解決的根本問(wèn)題。基于此，本文擬對(duì)近幾年在電力行業(yè)中提出的一種先進(jìn)的電力管理模式，即電力需求側(cè)管理，對(duì)其管理模式進(jìn)行深入分析，正確認(rèn)識(shí)電力需求側(cè)管理的作用及其存在的一些相關(guān)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)于提高電力資源的利用率具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)當(dāng)前電力市場(chǎng)管理有一定的裨益。

一、新常態(tài)下電力需求側(cè)管理對(duì)于電力市場(chǎng)的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)對(duì)于電力的應(yīng)用水平還存在各地不均衡、水平偏低、整體電力資源的綜合使用率相對(duì)有效的現(xiàn)狀，因此，這也就使得部分區(qū)域的電力資源很難得以有效發(fā)揮。另外，我國(guó)是個(gè)多民族的地域廣闊的國(guó)家，這使得區(qū)域性用電之間存在明顯的差異化，區(qū)域、行業(yè)、伴隨期間的差別導(dǎo)致其用電層次的差異甚為明顯，基于此，在不同的區(qū)域、行業(yè)間常常伴隨有一定的用電緊張情況，使得這些電力用戶意見(jiàn)頗大。如何解決這一情況，成為目前電力市場(chǎng)較為關(guān)注的話題。

基于此，對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行需求側(cè)管理，電力行業(yè)可以通過(guò)行政手段、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各種措施，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)電力需求側(cè)用戶通過(guò)采用行之有效的節(jié)能技術(shù)，以此來(lái)改變客戶的各種需求方式。進(jìn)而可以達(dá)到在保持能源服務(wù)水平恒定不變的情況下，不僅可以降低國(guó)內(nèi)電力需求側(cè)的能源消費(fèi)和用電負(fù)荷，同時(shí)可以減少新建電廠的投資和一次能源對(duì)大氣環(huán)境的污染，進(jìn)而取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。即通過(guò)由國(guó)家或電力行業(yè)（供給側(cè)）采取一定的手段對(duì)電力市場(chǎng)用戶進(jìn)行總體管理，這種總體管理不僅能更為有效地依據(jù)電力用戶的實(shí)際情況，進(jìn)行綜合化的考慮與安排，而且可以綜合籌劃安排各方用戶的多種需求，以確保電力市場(chǎng)資源的合理配置，并由此協(xié)調(diào)并降低電力用戶集中用電高峰時(shí)段擁堵?tīng)顩r的出現(xiàn)頻率，最終達(dá)到提升電力資源的使用效率的根本目的。綜上可知，科學(xué)合理地進(jìn)行電力需求側(cè)管理，對(duì)電力行業(yè)有著非常重要的作用。

二、新常態(tài)下電力需求側(cè)管理實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題

1.部分電力實(shí)施單位對(duì)需求側(cè)管理的重視有限

眾所周知，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生活來(lái)講，電力系統(tǒng)肩負(fù)著極其重要的使命，而電力資源管理則是重中之重，它是保證電力市場(chǎng)資源能順利供應(yīng)的基本條件所在。毋庸置疑，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)在電力行業(yè)的逐步推廣使用，電力資源系統(tǒng)管理中也相應(yīng)出現(xiàn)了許多新的個(gè)性化、差異化需求。作為電力實(shí)施單位，就需要不斷優(yōu)化、更新管理工作的體系、具體內(nèi)容，藉此適應(yīng)新變化、新動(dòng)向，才能夠保證電力資源管理工作能夠逐步適應(yīng)新常態(tài)下的用戶差異化需求，充分滿足廣大人民群眾日益提升的各種生活需要。尤其要關(guān)注的是，在目前電力需求側(cè)管理的具體實(shí)施過(guò)程中，由于部分電力實(shí)施單位對(duì)電力需求側(cè)管理工作重視有限，其對(duì)于電力需求側(cè)管理在電力資源管理中的重要性在認(rèn)識(shí)上尚有一定的不足現(xiàn)象存在，這就制約著現(xiàn)代電力資源中管理工作不能順暢、有效。這一點(diǎn)特別值得注意。

2.新常態(tài)下對(duì)于實(shí)際電力市場(chǎng)的調(diào)研有限

眾所周知，電力資源的供應(yīng)和使用都有極其嚴(yán)格的制度依據(jù)，所以要保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行就需要進(jìn)行嚴(yán)格化的管理。唯有確保電力資源管理的各項(xiàng)工作能夠有效、嚴(yán)格地按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行，才足以保證電力資源的高質(zhì)量使用。然而，在很多電力需求側(cè)管理實(shí)施過(guò)程中，很多企業(yè)對(duì)于新常態(tài)下電力資源需求側(cè)管理的市場(chǎng)調(diào)研有限，對(duì)于其認(rèn)識(shí)也就自然不足。這就使得在進(jìn)行電力需求側(cè)管理時(shí)不夠順暢，不能有效傳達(dá)，因此會(huì)影響整個(gè)電力資源的高效使用。這一點(diǎn)也需要引起電力行業(yè)相關(guān)部門(mén)的高度重視。

3.新常態(tài)下對(duì)于現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)、設(shè)備合理使用程度有限

一般而言，電力資源對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的貢獻(xiàn)很大，作用非常明顯，它是各行各業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、人民日常生活中難以離開(kāi)的一種不可缺少的能源。電力資源是由特定的電力企業(yè)通過(guò)經(jīng)歷多個(gè)工序生產(chǎn)出來(lái)的，在不同行業(yè)的利用中其影響因素也非常多。在電力資源供應(yīng)、使用的過(guò)程中，對(duì)于電力資源管理工作是不可或缺的。在這其中，對(duì)于電力需求側(cè)管理而言，它的工作是現(xiàn)代電力資源管理中十分重要的一個(gè)大的環(huán)節(jié)，然就其實(shí)際開(kāi)展的現(xiàn)狀而言，部分電力實(shí)施單位對(duì)于現(xiàn)代新出現(xiàn)的一些先進(jìn)管理技術(shù)、設(shè)備的合理使用程度有限，最終導(dǎo)致需求側(cè)管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展舉步維艱，嚴(yán)重影響了電力資源的綜合運(yùn)用。

三、新常態(tài)下有效進(jìn)行電力需求側(cè)管理的對(duì)策探討

1.新常態(tài)下各電力實(shí)施單位需強(qiáng)化對(duì)于電力需求側(cè)管理工作的重視程度

如前文所述，電力資源從生產(chǎn)到使用所涉及的環(huán)節(jié)眾多，影響因素更是不勝枚舉，這為電力資源的合理使用造成很大的困擾。故而，為保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，對(duì)電力供給側(cè)而言做好需求側(cè)各項(xiàng)管理工作就變得尤為關(guān)鍵。

要想做好電力需求側(cè)管理的各項(xiàng)相關(guān)工作，最終是要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。比如可以通過(guò)各種培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等互動(dòng)環(huán)節(jié)，增加企業(yè)員工對(duì)電力需求側(cè)管理工作的了解，認(rèn)識(shí)到其對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行的重要性，并以此保證電力資源能夠發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

2.新常態(tài)下需要合理整合市場(chǎng)資源，保障電力需求側(cè)管理的高效運(yùn)行

新常態(tài)背景下，在進(jìn)行電力資源需求側(cè)管理工作時(shí)，特別重要的一點(diǎn)就是要充分整合各類(lèi)電力市場(chǎng)資源，依據(jù)各種市場(chǎng)信息來(lái)進(jìn)行電力資源的整體調(diào)整、協(xié)調(diào)、配置，這需要各個(gè)電力實(shí)施單位進(jìn)行相互協(xié)作。但不可否認(rèn)的是，目前電力需求側(cè)改革的各項(xiàng)管理工作開(kāi)展困難，在電力系統(tǒng)中資源調(diào)配能力有限，最關(guān)鍵的是難以通過(guò)電價(jià)等行之有效的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)管理工作。所以，必須要進(jìn)行深度的企業(yè)調(diào)研，逐步細(xì)化客戶的個(gè)性化需求，以保障電力需求側(cè)管理工作的順利開(kāi)展。

3.新常態(tài)下需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，合理利用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)

綜上所述，在實(shí)際工作過(guò)程中，電力系統(tǒng)的各類(lèi)工作是相互交叉，較為復(fù)雜的，其涉及到的知識(shí)面、技術(shù)涉及面也較為廣泛，對(duì)于技術(shù)的要求程度高。雖然說(shuō)經(jīng)驗(yàn)頗為重要，但是僅僅依靠管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行電力需求側(cè)管理工作顯然不夠，當(dāng)前對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)、設(shè)備的合理利用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這對(duì)于電力需求側(cè)管理工作的有效性、高效性產(chǎn)生阻礙。因此，要想進(jìn)一步做好電力需求側(cè)管理的各項(xiàng)工作，提升管理高效性，就需要在電力系統(tǒng)中逐步引入現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，這樣不僅可以提高電力需求側(cè)各項(xiàng)管理工作的效率，而且可以更好地保證電力資源的合理使用。

四、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，電力需求側(cè)管理工作至關(guān)重要，如何有效地保證電力需求側(cè)管理順利、高效進(jìn)行，就要深刻認(rèn)識(shí)到電力需求側(cè)管理存在的問(wèn)題，并進(jìn)行合理地應(yīng)對(duì)。

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作者簡(jiǎn)介：

孫永生（1978-），男，河南鄭州人，碩士，鄭州電力高等專(zhuān)科學(xué)校副教授，主要從事工商企業(yè)財(cái)務(wù)融資管理及“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)管理。