人民調(diào)解一線的奮斗者

孟婷婷/本刊記者

人民調(diào)解員，一個(gè)平凡而又神圣的名字，他們來自群眾，服務(wù)群眾，化解糾紛，傳播法律，面對(duì)的是家長(zhǎng)里短、吵鬧紛爭(zhēng)，擔(dān)當(dāng)?shù)膮s是百姓安寧、社會(huì)和諧。

人民調(diào)解員，一支柔軟而又強(qiáng)大的隊(duì)伍，憑著一張嘴、一雙腿，以法理為針，以情理為線，卻能修補(bǔ)裂痕，彌合創(chuàng)傷，讓一對(duì)對(duì)反目成仇者握手言和，讓一場(chǎng)場(chǎng)一觸即發(fā)的沖突轉(zhuǎn)危為安，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

在人民調(diào)解波瀾壯闊的發(fā)展史上，一代又一代人民調(diào)解員以維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為己任，不計(jì)得失、義無反顧投身到人民調(diào)解事業(yè)中，扎根在社會(huì)最基層，甘當(dāng)一塊塊任勞任怨、默默挺立的基石，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

參加全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議的“全國(guó)人民調(diào)解專家”們

無私奉獻(xiàn) 把人民利益舉過頭頂

沒有耀眼的光環(huán)，沒有顯赫的地位，更沒有豐厚的收入，卻有風(fēng)里來雨里去、不分白天黑夜的辛苦，有當(dāng)事人不理解的謾罵，有無法照顧家人的虧欠。很多人不理解：“沒有報(bào)酬，還那么辛苦，你們究竟為了啥？”人民調(diào)解員用無悔的付出給出了答案——

文需雁，遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣雅河街道調(diào)委會(huì)主任，從事人民調(diào)解工作20 多年，一雙腳板走遍了轄區(qū)溝溝岔岔的5300 多戶人家，一副身板永遠(yuǎn)沖鋒在前制止?fàn)幎罚粝铝?0 多處傷疤。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新城區(qū)建設(shè)、高速公路建設(shè)和土地征遷引起的各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，調(diào)解難度極大。文需雁不懼苦、不畏難，始終把群眾利益放在心頭，成功化解各類矛盾糾紛5000 余件。兩村村民爭(zhēng)水打架、因環(huán)境污染打砸企業(yè)、因高速公路征地補(bǔ)償阻斷道路……一大批危急的群體性糾紛被他及時(shí)擋在了激化前。群眾信賴他，感激他，稱他是“進(jìn)千家門、辦千家事、解千家難”的“文三千”。然而，這位百姓心中的“貼心人”，在家人眼中卻是個(gè)“陌生人”。孩子生病他不能照顧，家里有事他不能幫忙，甚至趕著外出調(diào)解忘關(guān)電褥子，導(dǎo)致家里起火。洪水來臨時(shí)，他一心搶救受困群眾，自己家人卻泡在水里求助無援，急得直掉淚……想起這些，文需雁充滿愧疚，可他說：“如果再有一回，我還是會(huì)舍小家保大家，出現(xiàn)在一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該出現(xiàn)的地方。”

莫洪林是廣西馬山縣加方鄉(xiāng)人民調(diào)解員，他做調(diào)解工作25年，化解糾紛2780 多件，沒有一件反復(fù)，沒有一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。這些成績(jī)的取得，都是莫洪林用嘴皮子“磨”出來，用腳底板“踩”出來，用將心比心“換”回來的。農(nóng)村的宅基地糾紛、墳山糾紛、損害賠償糾紛等非常難處理，有些疑難糾紛莫洪林要反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解10 多次，群眾都說:“老莫，你來了這么多次也說不累，我們都替你覺得累了!”但莫洪林說：“只要群眾滿意，社會(huì)和諧，哪怕再苦再累，也值得!”為了調(diào)解糾紛，莫洪林付出了很多常人難以想象的辛苦，甚至還留下了終生遺憾。24年前，4 個(gè)月大的女兒發(fā)高燒，鄉(xiāng)衛(wèi)生院讓莫洪林立刻帶她去縣醫(yī)院接受治療。可就在這時(shí)，村里發(fā)生了一起林地糾紛，雙方持械對(duì)峙，形勢(shì)十分危急。去醫(yī)院？還是糾紛現(xiàn)場(chǎng)？當(dāng)時(shí)的他沒有多想，就做出了一個(gè)選擇。由于交通不便，等第二天下午他趕回家時(shí)，女兒已經(jīng)被燒壞了。如今女兒已經(jīng)24 歲，卻一直躺在床上生活不能自理，孩子?jì)寢尶薜盟桓颐鎸?duì)……自古忠孝難兩全，這樣的結(jié)果又豈是莫洪林想要的，不是他對(duì)家人沒有愛，而是他心中有對(duì)人民的大愛，有深入骨髓的作為人民調(diào)解員的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，在那樣的時(shí)刻做出那樣的選擇，是他自覺地把群眾利益放在了最前面……

江西省蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村調(diào)委會(huì)主任陽(yáng)昌紹，年輕時(shí)因工扭斷右手，落下了終生殘疾，可這并不影響他人生舞臺(tái)的絢爛和精彩，他專注人民調(diào)解事業(yè)，只手獨(dú)臂寫出了一個(gè)個(gè)感人的調(diào)解故事。13年調(diào)解路，他騎壞了6輛自行車，跑爛了10 多雙解放鞋，用“耐得煩、勸得勤”的“秘訣”，化解各類矛盾糾紛1000 余件，制止突發(fā)矛盾、群體事件40 余件，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失800 余萬(wàn)元，遠(yuǎn)赴浙江、廣東等地為農(nóng)民工追討賠償110 余萬(wàn)元，為轄區(qū)群眾只手撐起了一片和諧藍(lán)天。

重慶市榮昌區(qū)峰高街道調(diào)委會(huì)主任張家勛，身患尿毒癥，卻以“寧可干死、不能等死”的無畏精神頑強(qiáng)地與病魔較量。住院期間，他憑著堅(jiān)強(qiáng)的毅力一邊痛苦忍受每周三次的血液透析，一邊牽掛著人民調(diào)解工作，常常是上午做完透析，下午就出現(xiàn)在糾紛現(xiàn)場(chǎng)。2018年春節(jié)臨近，一房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠300 多名農(nóng)民工工資800 多萬(wàn)元，讓張家勛心急如焚。他加班加點(diǎn)，冒著嚴(yán)寒奔波在承包方與農(nóng)民工之間，歷時(shí)半個(gè)月堅(jiān)持不懈做工作，終于將問題解決。農(nóng)民工們拿到了血汗錢，可以過一個(gè)安心的春節(jié)了，可他們不知道，經(jīng)過換腎手術(shù)后的張家勛藥不離身，每天平均4 小時(shí)就要吃一種藥，寒冬里一個(gè)小小的感冒就可能引發(fā)各種并發(fā)癥……

湖南省寧鄉(xiāng)市回龍鋪鎮(zhèn)沿河村調(diào)委會(huì)主任夏山清，遭遇了一回與死神的搏斗。他在調(diào)解一起糾紛時(shí)不幸被刺傷,失血量達(dá)全身血液90%以上，手術(shù)搶救5個(gè)多小時(shí)，ICU 監(jiān)護(hù)救治兩天兩夜，輸血7000 多毫升，險(xiǎn)些失去寶貴的生命。可夏山清從未后悔，他說：“如果再有這樣的糾紛，我仍然會(huì)去，這是我的責(zé)任。”

高瑞奎（左一）解答群眾咨詢

夏山清從死神前奪回了生命，可很多調(diào)解員卻永遠(yuǎn)倒在了調(diào)解路上。河北省石家莊市電視臺(tái)《調(diào)和》欄目首席調(diào)解員、河北電視臺(tái)《非常幫助》欄目“幫大哥”高瑞奎的離世，讓無數(shù)群眾悲痛不已。他43年傾心調(diào)解，對(duì)群眾有求必應(yīng)有難必幫。為方便群眾隨時(shí)找到他，他常年住在村委會(huì)，手機(jī)24 小時(shí)開機(jī)，每天有大量群眾找他求助，他再忙再累都會(huì)認(rèn)真回應(yīng)。他參加電視調(diào)解工作，經(jīng)常全省各地跑，一去就是好幾天，年輕人累得受不了，他卻從不叫苦。就是這樣長(zhǎng)年高強(qiáng)度的工作使他積勞成疾，在一次給當(dāng)事人送協(xié)議書時(shí)，倒下后再也沒有起來。高瑞奎倒下了，可他樹立起來的“幫大哥”旗幟卻飄揚(yáng)地更高了。

……

還有太多太多這樣優(yōu)秀的人民調(diào)解員——化解下崗糾紛，為救職工英勇獻(xiàn)身的唐美玲；調(diào)解村民糾紛，遭歹徒襲擊犧牲的曹發(fā)貴；化解兄弟紛爭(zhēng)，不幸被當(dāng)事人刺死的薛廣生；積勞成疾罹患肝癌去世的劉玉美；侯殿祿、胡光明、湯群芳、康有喜、李培斌……一大批英雄模范人物，他們的名字留在了人民調(diào)解的史冊(cè)上，他們用最無私的奉獻(xiàn)、最高尚的情操，樹起了人民調(diào)解英雄的不朽豐碑。

人民調(diào)解沒錢又辛苦，究竟圖啥？一位位平凡而又偉大的人民調(diào)解員已經(jīng)用汗水、血肉甚至生命作出了回答：為了百姓的安居樂業(yè)，為了社會(huì)的和諧安寧，因?yàn)樗麄儼讶罕娎媾e過頭頂，他們是人民的調(diào)解員。

術(shù)業(yè)專攻 滿足人民新期待

改革開放不斷深入，社會(huì)發(fā)展日新月異，隨之而來的各種新矛盾新問題也不斷顯現(xiàn)。醫(yī)療、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)、拆遷、合同、金融借貸、消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)保、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾糾紛，考問著人民調(diào)解員的知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)。新需求呼喚新發(fā)展，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織應(yīng)運(yùn)而生，專職化專業(yè)化人民調(diào)解員如雨后春筍。

目前北方農(nóng)村生活方式以直接燃燒為主，耗能在冬季僅能滿足10℃左右的室溫，這種缺能有浪費(fèi)能源的局面在農(nóng)村仍然還很嚴(yán)重，大量生物質(zhì)直接燃燒不僅染污了環(huán)境，而且也抑制了生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)村生活用能方式的改變，已是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然。

陳鳳英是上海市長(zhǎng)寧區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐法院訴調(diào)對(duì)接窗口的負(fù)責(zé)人，退休前她是一名高級(jí)法官，退休后她從事人民調(diào)解工作，成為了一名“布衣法官”。憑借深厚的法律功底和豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，她在調(diào)解中明察秋毫、明辨是非、明析責(zé)任，化解疑難糾紛游刃有余。她所在的聯(lián)調(diào)委有6 位都是退休的專業(yè)人士，其中法院退休5 人，均有高級(jí)法官職稱，1 人原為法院審判委員會(huì)專職委員，2 人原為審判長(zhǎng)；公安退休1 人。他們都有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和精湛的專業(yè)知識(shí)，從事調(diào)解工作后，很快都成為化解糾紛的行家里手。有了強(qiáng)大的專業(yè)力量做支撐，聯(lián)調(diào)委的訴前調(diào)解范圍逐漸擴(kuò)展到除刑事、行政、執(zhí)行以外的所有民商事糾紛以及刑事附帶民事賠償糾紛，成績(jī)斐然。目前，上海市法院一審民事案件中有40%通過人民調(diào)解化解。

擔(dān)任湖北省襄陽(yáng)市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任的李建敏，早年學(xué)醫(yī)，后又取得法律職業(yè)資格，醫(yī)學(xué)和法學(xué)的雙重背景，使她應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜醫(yī)療糾紛都措置裕如。她能從醫(yī)學(xué)層面分析糾紛成因，從法學(xué)方面厘清雙方責(zé)任，破解醫(yī)患信息不對(duì)等的壁壘，讓患方明白，讓醫(yī)方誠(chéng)服。調(diào)解醫(yī)療糾紛8年，她帶領(lǐng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解糾紛1000 余件，調(diào)解成功率98%。

福建省仙游縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任林慶元，起初沒有李建敏那樣醫(yī)學(xué)和法學(xué)背景，醫(yī)方的一次質(zhì)問，“你一個(gè)人民調(diào)解員，憑什么評(píng)析醫(yī)療過錯(cuò)過失”，讓他下定決心鉆研醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識(shí)。一度整整6 個(gè)月，他每天下午5 點(diǎn)到次日凌晨3 點(diǎn)，獨(dú)自一人關(guān)在辦公室，研讀醫(yī)學(xué)專著和典型案例解析書籍。他報(bào)考西南大學(xué)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，50 歲時(shí)取得了法學(xué)本科學(xué)歷。從此，他在“問診”醫(yī)療糾紛時(shí)，能醫(yī)學(xué)與法學(xué)并論，例證與法理并用，有理有據(jù)把“脈”診“癥”。9年多來，他主持調(diào)解的500 多起醫(yī)療糾紛調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均達(dá)到100%。

正是有了李建敏、林慶元這樣一批專業(yè)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員，才有了全國(guó)醫(yī)療糾紛60%通過人民調(diào)解化解的驕人成果。

化解信訪糾紛，是司法部堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作部署中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。曾長(zhǎng)期從事人民調(diào)解指導(dǎo)管理工作的鄭宗瑤，退休后被選聘為天津市信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任。為提升訪調(diào)對(duì)接工作能力，他組織調(diào)解員深研細(xì)究，集中集體智慧完成了《關(guān)于建立“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制的幾點(diǎn)思考》《做好“訪調(diào)對(duì)接”工作十要求》等調(diào)研文章，整理出版了《“訪調(diào)對(duì)接”工作探索與實(shí)踐》一書。同時(shí)強(qiáng)化智庫(kù)支持，聘請(qǐng)了63 名專業(yè)個(gè)人、8 個(gè)有關(guān)單位入冊(cè)人才庫(kù)，為訪調(diào)對(duì)接提供專業(yè)意見。在他的帶領(lǐng)下，訪調(diào)委不斷創(chuàng)新工作模式，完善工作機(jī)制，受理公民與法人之間的信訪事項(xiàng)616 件，調(diào)解成功率98.4%，涉及當(dāng)事人1198 人，協(xié)議履行金額1200 余萬(wàn)元，當(dāng)事人滿意率100%。

電視調(diào)解的興起，使一批人民調(diào)解員登上電視屏幕，成為家喻戶曉的電視調(diào)解明星。江西衛(wèi)視《金牌調(diào)解》的廖喜玉，以其富有感性的“廖式調(diào)解風(fēng)格”深得觀眾喜愛，被冠以“最激動(dòng)的觀察員”“最牛調(diào)解員”的頭銜，來自全國(guó)各地的觀眾都慕名找她調(diào)解，甚至排不上隊(duì)就在電視臺(tái)外面打起地鋪。山東濟(jì)南電視臺(tái)《有話好好說》的李榮凱，18年參與電臺(tái)、電視臺(tái)調(diào)解，每年直播360 天，風(fēng)雨無阻。李榮凱以其專業(yè)的法律素養(yǎng)和樸實(shí)的調(diào)解風(fēng)格，在老百姓心中樹立起了一個(gè)知心、貼心的法律專家形象，被譽(yù)為“身邊的法律顧問、免費(fèi)的調(diào)解專家”，甚至是“中老年人的偶像”。他無償解答法律咨詢9萬(wàn)多件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解各類糾紛2000 多起，每天找他調(diào)解的群眾絡(luò)繹不絕。

如果說電視調(diào)解成就了調(diào)解明星，那么，個(gè)人調(diào)解室則是借助了調(diào)解員的個(gè)人聲譽(yù)和威望。王興華在四川省成都市武侯區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)王興華調(diào)解工作室中，就充分發(fā)揮出了“品牌”作用和“頭雁”效應(yīng)，帶領(lǐng)調(diào)解室成功化解矛盾糾紛3000 余件，其類型涉及企業(yè)改制、醫(yī)療糾紛、征地拆遷和訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、群體性糾紛、歷史遺留案件等各種復(fù)雜問題，涉案金額3.3億元。同時(shí)，針對(duì)近年來非法集資、小額貸款、套路貸、校園貸、P2P 暴雷等新矛盾的出現(xiàn)，調(diào)解室開展小額貸款金融糾紛聯(lián)合調(diào)解試點(diǎn)，研發(fā)了王興華人民調(diào)解工作室云平臺(tái)，創(chuàng)新微信調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、電子印章等方式方法，滿足當(dāng)事人距離遠(yuǎn)、不見面等需求，及時(shí)高效化解借貸雙方的矛盾糾紛。目前，調(diào)解室已受理小額貸款金融糾紛30 余萬(wàn)件。

繼往開來 譜寫時(shí)代新篇章

2018年11月，上海首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，一支穿梭于會(huì)展中的人民調(diào)解員隊(duì)伍引起眾人關(guān)注，刷新了人們對(duì)人民調(diào)解員的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期來，人民調(diào)解員留給大多數(shù)人的印象就是居委會(huì)大爺、大媽的形象，而這支隊(duì)伍，平均年齡35 歲，100%擁有大學(xué)本科學(xué)歷、掌握多國(guó)語(yǔ)言……他們?cè)谶M(jìn)博會(huì)上的出現(xiàn)，不僅為國(guó)際會(huì)展提供了有力的調(diào)解服務(wù)和法律保障，也為人民調(diào)解的發(fā)展畫卷增添了亮麗的一筆。

近年來，人民調(diào)解的職業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化提升以及作用的日益凸顯，吸引了越來越多的年輕人加入到人民調(diào)解員行列。

上海東方調(diào)解中心，79 位專職人民調(diào)解員，平均年齡35 歲，74%具有本科學(xué)歷，30 多人通過了司法考試。他們中有十多位是來自上海政法學(xué)院法學(xué)人民調(diào)解方向的大學(xué)生，不少學(xué)生都選擇了畢業(yè)后從事人民調(diào)解工作，倪佳佚就是其中的一位。倪佳佚今年23 歲，年紀(jì)雖小，調(diào)解業(yè)績(jī)卻不遜于老調(diào)解員。去年從上海政法學(xué)院畢業(yè)后，他選擇了到上海東方調(diào)解中心擔(dān)任調(diào)解員，現(xiàn)在他已是調(diào)解中心交通事故民事?lián)p害賠償部的調(diào)解骨干。他利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握矛盾核心爭(zhēng)議點(diǎn)，高效處理糾紛，短短一年多，已主調(diào)交通事故糾紛1213件，輔調(diào)527 件。東方調(diào)解中心這支年輕的調(diào)解隊(duì)伍，有高學(xué)歷、高素質(zhì)，還有蓬勃的朝氣，在糾紛調(diào)解中優(yōu)勢(shì)凸顯。他們?nèi)司暾{(diào)解糾紛293 件，是全市人均調(diào)解量的7 倍。

大學(xué)畢業(yè)，有法學(xué)背景，卻選擇當(dāng)人民調(diào)解員的，在全國(guó)不在少數(shù)。陳帥是河南省清豐縣人民調(diào)解員協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，1994年出生的他，法學(xué)科班出身，通過了司法考試，學(xué)識(shí)和才華在調(diào)解員協(xié)會(huì)得到了充分發(fā)揮。他憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)漸漸融入到協(xié)會(huì)建設(shè)和調(diào)解實(shí)踐中，與清豐縣68 名專職調(diào)解員一道，為2018年全縣赴京上訪量下降72%、到省上訪量下降53%、到市上訪量下降44%的一連串閃亮數(shù)字做出了貢獻(xiàn)。對(duì)人民調(diào)解認(rèn)識(shí)越多，陳帥就越深刻感觸到，人民調(diào)解工作不是中老年人的專屬，年輕人也可以在人民調(diào)解工作中綻放青春。

其實(shí)，朝氣蓬勃也并不是年輕人的專屬，人民調(diào)解員心懷一顆服務(wù)群眾的赤誠(chéng)之心，就有永不減退的活力與朝氣。

楊光照（中）指導(dǎo)當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所調(diào)解工作室主任楊光照，傳承“楓橋精神”，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從“小楊”干到“老楊”，始終懷著火一樣的熱情投身到人民調(diào)解工作中。為了適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)解工作的需要，他帶領(lǐng)“老楊調(diào)解工作室”創(chuàng)建了專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員、志愿者調(diào)解員的“三員融合”的調(diào)解模式，充分運(yùn)用社會(huì)組織、調(diào)解志愿者、“楓橋大媽”、特邀調(diào)解員（黨代表、人大代表、政協(xié)代表、企業(yè)知名人士）等社會(huì)力量化解矛盾糾紛。同時(shí)，建立訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、群團(tuán)聯(lián)接等工作機(jī)制，積極化解信訪、初訪矛盾糾紛，把矛盾糾紛有效攔截在基層，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。“橋楓經(jīng)驗(yàn)”能夠歷久彌新、愈久愈醇，正是因?yàn)橛幸慌駰罟庹找粯拥膫鞒姓撸粩噘x予其新的內(nèi)涵。

改革創(chuàng)新，繼往開來，人民調(diào)解從傳統(tǒng)型矛盾糾紛向群眾需要的各個(gè)領(lǐng)域拓展；從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，到構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，打造共治共建共享的社會(huì)治理格局，不斷煥發(fā)出新的魅力。人民調(diào)解員也正在從傳統(tǒng)的“和事佬”向新時(shí)代調(diào)解員轉(zhuǎn)變，不斷提升其社會(huì)認(rèn)同，從田間地頭、街頭巷尾，走上國(guó)家最高級(jí)別的榮譽(yù)獎(jiǎng)臺(tái)。

“基層社會(huì)治理創(chuàng)新的優(yōu)秀人民調(diào)解員”，這是慶祝改革開放40 周年大會(huì)上，中共中央、國(guó)務(wù)院授予“改革先鋒”稱號(hào)時(shí)，對(duì)馬善祥的評(píng)價(jià)。重慶市江北區(qū)觀音橋街道人民調(diào)解委員會(huì)“老馬工作室”負(fù)責(zé)人馬善祥，還曾榮獲“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時(shí)代楷模”“最美奮斗者”等榮譽(yù)稱號(hào)。這是黨和國(guó)家對(duì)馬善祥的認(rèn)可，也是對(duì)人民調(diào)解工作及廣大人民調(diào)解員的認(rèn)可。

馬善祥被授予“改革先鋒”稱號(hào)

還有一大批人民調(diào)解員的杰出典范——山西省陽(yáng)高縣龍泉鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)李培斌當(dāng)選中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)代表，被追授“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；江西省吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)新圩社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任楊慧芝當(dāng)選全國(guó)人大代表，被評(píng)為2017年度法治人物……新中國(guó)成立70周年，中宣部等部門授予278 名個(gè)人、22 個(gè)集體“最美奮斗者”稱號(hào)，其中3 人是人民調(diào)解員。自1985年以來，司法部表彰了4215 位“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。一代代人民調(diào)解員前赴后繼、矢志不渝奮戰(zhàn)在人民調(diào)解戰(zhàn)線上。

70年斗轉(zhuǎn)星移，人民調(diào)解員為民調(diào)解的初心卻始終如一。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新期待，人民調(diào)解員將繼續(xù)用汗水和智慧，書寫人民調(diào)解的動(dòng)人故事，留下更新更美的時(shí)代篇章。

（編輯/孟婷婷）