分析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

汪洪伍

【摘 要】我國政府在會計制度方面的改革，使財務(wù)管理工作的效率進(jìn)一步得到優(yōu)化。政府會計制度的改革對我國事業(yè)單位的財務(wù)制度也產(chǎn)生了重要的影響。本文針對政府會計制度改革的意義進(jìn)行分析，探討了政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響。旨在提高事業(yè)單位財務(wù)管理的效率。

【關(guān)鍵詞】政府會計制度改革；事業(yè)單位；財務(wù)管理

當(dāng)前我國政府部門將改革的重點放在會計制度的改革上。會計制度的改革是我國市場發(fā)展的必然趨勢，同時推動了我國會計事業(yè)的發(fā)展。政府會計制度的改革可以提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，對資產(chǎn)合理的進(jìn)行管理，有效的計算運行成本，提升預(yù)算管理效果。使事業(yè)單位咋財務(wù)管理方面的問題得到有效的解決。

一、政府會計制度改革的意義

會計部門是我國事業(yè)單位的重要組成部分，對事業(yè)單位經(jīng)費的籌集、運用報銷、管理等方面有著重要的作用[1]。財務(wù)部門的工作對于事業(yè)單位正常的運行有著深遠(yuǎn)的影響。近年來政府為了滿足財務(wù)工作的要求，順應(yīng)社會的發(fā)展，對原有的財務(wù)制度進(jìn)行了改革。這給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)的同時，也使事業(yè)單位的財務(wù)管理效率得到了有效的提升。推行會計制度改革，對我國政府的財政資金合理應(yīng)用有著重要的促進(jìn)作用。我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度忽視了財務(wù)管理的作用和職責(zé)，改革后原有的工作方式得到很大的改變，而且引進(jìn)了很多新的管理方式，極大限度的滿足了我國市場經(jīng)濟的需求。事業(yè)單位在應(yīng)用新的財務(wù)管理制度的過程中，可以將結(jié)果反饋給政府，政府針對反饋結(jié)果可以不斷的對財務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整，使財務(wù)管理制度更加適合事業(yè)單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理工作執(zhí)行困難

在我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，居于主導(dǎo)地位的是沿用多年的預(yù)算會計體制。也就是說整個事業(yè)單位的管理重心在于預(yù)算資金組織、監(jiān)督、控制、調(diào)節(jié)活動方面，而忽視了經(jīng)費的籌集、運用、報銷、管理和監(jiān)督等事項[2]。在事業(yè)單位經(jīng)常將預(yù)算管理與財務(wù)管理工作混在一起，使財務(wù)管理工作受到忽視，管理執(zhí)行困難，給事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)和各項業(yè)務(wù)的開展帶來嚴(yán)重的問題。

（二）缺乏資產(chǎn)控制意識

事業(yè)單位的工作重心一直放在投資與回報比上，盲目的追求效益，往往忽略了對資產(chǎn)的盤點和清理工作，缺乏資產(chǎn)控制意識，造成大量資產(chǎn)浪費，影響單位的工作效率和事業(yè)單位的整體發(fā)展。尤其在資產(chǎn)清算方面存在嚴(yán)重的問題，資金管理凌亂，使資產(chǎn)監(jiān)督與控制工作流于形式。

三、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）使事業(yè)單位財務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)

政府會計制度改革后，使各個行業(yè)的會計制度得到統(tǒng)一。事業(yè)單位財務(wù)人員需要改變以往的思維方式和工作方式，接受很多新的管理方式，這對事業(yè)單位的財務(wù)管理人員來說無疑是一項巨大的挑戰(zhàn)。政府將財務(wù)會計和預(yù)算會計融入統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)中，財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制。同時整合了單位會計制度，將會計核算與預(yù)算會計的功能進(jìn)行了整合。財務(wù)人員缺少相關(guān)的操作經(jīng)驗，在實際操作環(huán)節(jié)對新管理制度掌握不夠熟練。同時會計核算工作也變得相對復(fù)雜，核算及報表都有兩套[3]。而且在權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算體制下，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平要求都有所提高，需要財務(wù)人員不斷的努力提升自己才能勝任當(dāng)前的財務(wù)工作。

（二）有助于健全事業(yè)單位預(yù)算管理體制

我國的事業(yè)單位從業(yè)人員眾多，事業(yè)單位的支出預(yù)算在政府預(yù)算中也占有很大的比重。以前的財務(wù)管理過于重視收益，而忽略了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。采用新制度后，對事業(yè)單位的財務(wù)支出情況進(jìn)行了核算和系統(tǒng)的管理，有利于收支管理均衡，對財政資金的評價更加客觀公正。

（三）有助于提高資產(chǎn)配置合理性

在實行新的財務(wù)制度以前，多數(shù)事業(yè)單位對于折舊攤銷相關(guān)問題沒有明確的規(guī)定。如果財務(wù)統(tǒng)計不計入折舊攤銷，就很難使資產(chǎn)配置實現(xiàn)合理性，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度也就流于形式，難以有效的開展工作。而政府實行會計制度改革后，將折舊攤銷計入資產(chǎn)管理工作范圍，使事業(yè)單位的資產(chǎn)運維費用更加精細(xì)化，有利于使事業(yè)單位的資源得到合理的配置。使事業(yè)單位的財務(wù)管理制度體現(xiàn)出科學(xué)、合理、規(guī)范的一面。

（四）有助于完善事業(yè)單位財務(wù)體系及規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)活動

事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)及財務(wù)活動能否完善需要得到外界的監(jiān)督評價，單單依靠事業(yè)單位自身的約束很難達(dá)到。因此，政府需要通過各種傳播媒體向社會公布財政資金使用情況，方便外界人士對事業(yè)單位的財政收支進(jìn)行了解和監(jiān)督。這樣一來財務(wù)管理工作中的問題就能夠得到徹底的解決，使財務(wù)管理的狀況不斷得到改善，使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠得到不斷的推動和發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，政府會計制度的改革對事業(yè)單位帶來的影響利大于弊，能夠使事業(yè)單位的財務(wù)工作更加有序的開展，讓事業(yè)單位的財政收支狀況更加的透明，方便社會大眾對事業(yè)單位的財政情況進(jìn)行監(jiān)督。使事業(yè)單位的財務(wù)管理職能不斷的加強，使事業(yè)單位的資產(chǎn)配置更加合理，預(yù)算管理機制不斷的得到完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]耿杰.淺析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財會學(xué)習(xí)，2017（01）：40+42.

[2]吳志強.關(guān)于政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].財會學(xué)習(xí)，2018（35）：42+44.

[3]肖永賢.淺析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（15）：97.