“營改增”對電力企業的影響研究

房萍

【摘 要】“營改增”屬于我國的結構性減稅政策，“營改增”政策能夠給電力企業帶來一定的機遇與挑戰，使其可以有效地安排和調整自身的財務活動，對全面提升電力企業稅務管理工作效率有著重要的作用。因此，本文在分析“營改增”對電力企業發展影響的基礎上，提出了一些相應的應對措施，旨在推動我國電力企業更好地發展。

【關鍵詞】營改增；電力企業；減稅

【中圖分類號】F812 【文獻標識碼】A

“營改增”的主要目的是為了減輕企業的稅費負擔，電力企業屬于資金密集型企業，“營改增”政策必定會帶來許多方面的影響。

一、“營改增”對電力企業的影響

（一）對企業稅負的影響

電力企業的生產活動非常依賴機械設備、原材料以及其他固定資產，并且在工作過程中，這些設備、材料的損耗量較為嚴重，為了維持各項工作的正常開展，電力企業必須要投入一定量的資金?！盃I改增”之后，這部分資金的進項稅能夠直接抵扣，減輕了電力企業的財務負擔，使企業能夠集中有限的資金，用于技術研發和設備更新。

在這里需要重點說明的是，就電力企業現在的實際情況來講，營改增之后雖然在形式上減輕了電力企業的經濟負擔，但是并不是實行營改增之后就一定會減輕稅負的壓力。不是所有的企業都具有開具增值稅發票的資格，他們中很多是小規模納稅人或小供應商，這就使得電力企業無法抵扣進項稅，而電力企業可抵扣進項稅額的多少絕對影響著企業稅負的多少。很多這樣的情況都讓電力企業這樣特殊的行業稅負受到了影響，當企業的進項稅額不能充分地得到抵扣時，企業實際的稅負就上升了很大一部分。

（二）對企業財務工作的影響

我國電力企業在原營業稅稅制下建立起來的財務管理體系，已經難以適應增值稅稅制下對企業財務管理的要求。因此，電力企業必須要針對“營改增”稅制改革的進程對企業的財務管理體系采取必要的改革措施，以滿足企業未來發展的需要。另外，由于“營改增”政策的變化，企業財務人員的日常工作受到了較大影響，現階段，具備專業的稅務及財務知識人員十分匱乏，嚴重制約了“營改增”的實施效率，如何提高電力企業財務人員的財務管理水平是當前迫切需要解決的問題。

在發電企業中，財務審核也受到了“營改增”的影響，且該影響十分直接。之所以會產生這種現象是因為營業稅中并不存在銷項核算，從某種角度分析，以核算比較簡單的營業稅而言，增值稅的計算以及入賬方式發生了變化，且變得比較復雜。發電企業實施營改增之后，其中需要繳納的稅金是進項稅額以及銷項稅額的差，將這兩種方式進行全新的審核才能滿足時代發展的要求，需要針對財務審核積極加以調整與分析，推動電力企業財務工作的創新發展與進步。

（三）對企業運營的影響

對技術改造的影響。國家對企業的研發一直采取鼓勵政策，電力企業作為技術密集型企業，本身的技術研發費投入就非常大，而隨著電力行業競爭的加劇，更需通過改進技術來提高自身的競爭力。對電力企業而言，實行“營改增”后，企業的材料設備采購可抵扣進項稅額，對于積極引進優質原料和設備大有裨益，加快了生產工藝和生產技術革新的步伐，提高了整個行業的技術開發水平，增強了電力行業的競爭力。

對企業競爭力的影響。目前，電力企業為做好電力市場營銷推廣，增加了文化創意的廣告投入。文化創意服務納入“營改增”后，使得廣告宣傳費也成為可抵扣的費用項目，直接降低了企業廣告費用比例。使得企業可以投入更多的廣告費，以獲得更多經營上的優勢和品牌效應。這些節約下來的費用，企業完全可以再投入，從長期來看能夠讓企業品牌形象得到鞏固，使企業更長時間獲得溢出效益。加大研發支出，提高電力企業技術研發水平，從而促進電力企業競爭力。

對企業結構調整的影響。電力企業本身企業內耗較大，具體表現在，一線生產人員與行政管理人員之間的比例不夠協調。隨著“營改增”制度的落地和推開，從稅制創新中衍生出一線生產人員的企業價值，進而促使企業管理層在供給側改革范疇下，優化內部的人員崗位結構問題。

對企業資產重置的影響。資產重置在電力企業中具體體現為引入先進的生產設備。作為傳統的高耗能企業，電力企業成為了現階段供給側改革的重點對象，目前急需解決的便是生產過程中的污染問題，以及對市場多樣性需求的適應問題。由于電力企業的組織技術規模較大，從而也就為資產重置提供了空間優勢。與此同時，隨著“營改增”制度的全面推開，電力企業向上游供應商采購生產設備的費用也將降低，這直接歸因于稅制改革減輕了上游供應商的納稅負擔，從而也就讓利于電力企業。

二、電力企業應對“營改增”的措施

（一）電力企業應合理進行籌劃

電力企業施行“營改增”之后，必然會給當前的財務工作造成一定影響，因此，必須要及時采取應對措施。在遵守現行稅收法律法規的情況下，電力企業應合理進行籌劃，防止發生偷稅、漏稅、騙稅等違法性行為，鼓舞公司在職職員的士氣和力量，降低企業在運營期間所應承擔的稅務風險，同時也應做好依法納稅的領頭羊作用，以提高電力企業的經濟管理水平為立身之本，加強電力公司在經濟市場上面的核心競爭力，讓公司能夠順應當下的經濟局勢繼而長遠良好的持續發展下去。

（二）強化發票管理，完善相關制度體系

增值稅發票是企業非常重要的原始憑證，它不僅是企業的完稅憑證，也是企業進行抵扣的合法依據，更是國家對企業納稅情況予以監管的重要手段。因此，電力企業必須要對發票管理基于充分的重視。首先，企業必須要完善自身的發票管理制度，對發票的開具、使用、傳遞等方面的內容進行規范。并要求企業的業務人員必須要通過合法渠道獲取正規發票，并及時檢驗真偽。其次，企業相關部門應該不定期的對增值稅專用發票的使用登記情況予以核查，避免出現各類與發票相關的徇私舞弊行為，嚴控企業財務風險。

（三）加強企業的財務工作人員的管理

在電力企業的財務機構人力資源方面，應該加強企業的財務工作人員對增值稅稅收方面相關政策法律法規的學習，在日常的工作中充分調動各個員工的工作積極性，準確地實施成本的管理，削減電力企業運營中產生的各項成本費用，從另一層面上去增加電力企業的收入。財務工作人員還應加深對改革后相關財務賬務處理方面知識的理解，擴展專業領域的知識面，靈活改變現有的思維方式，明確掌握增值稅稅收政策方面的各項規定和政府的各項職能的實行情況，并且密切地關注政策動向以及法律法規、執行法令的變動，增強處理增值稅稅務的能力和會計處理的能力。

（四）選擇合適的供應商

對于供電企業來說，其原材料、機器設備、固定資產的費用是非常昂貴的，在整個企業的成本中占了60%以上，因此，供電企業的進項抵扣至關重要。營改增以前，企業為了節省成本，在技術允許的前提下，都選擇那些價格最便宜的供應商。但是，營改增以后，雖然有大量的原繳納營業稅的企業被納入到增值稅范圍，但由于行業的性質和規模大小、人才限制等種種原因，還有一小部分企業仍不是增值稅納稅人。因此，電力企業要快速的轉變其進貨觀念，不能局限于低廉的價格上，要選擇那些能提供增值稅專用發票的價格合適的企業，這樣才能抵扣更多的進項稅額，大大降低企業的成本。

三、結束語

綜上所述，電力企業在“營改增”的大背景下必須要根據企業發展的實際情況，結合國家政策的變化趨勢，不斷地、有效地對企業的財務工作做出調整與改革，以確保企業穩定可持續地向前發展。

【參考文獻】

[1]趙旻.營改增對電力企業的影響[J].財經界（學術版），2016（24）：311.