基于分類分層一體化視角的高校學生干部能力培養路徑探析

張甲田

（南京工業大學測繪科學與技術學院，江蘇 南京 211816）

習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會上提出高校思想政治工作的要求和目標是要不斷提高學生思想道德水水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。十九大報告中明確提出要落實立德樹人的根本任務。“高校學生干部是學校教育、管理、服務等各項工作在學生中的組織者、協調者和執行者，是學生工作隊伍的重要組成部分，是促進學校改革、發展、穩定的一只重要力量。”他們是大學生群體中的先進分子，直接參與高校的管理服務工作和校園文化建設，在朋輩群體中顯現度強、有較高的示范帶動作用。因此，高校學生干部能力的高低直接關系到高校思想政治教育的實效，關乎到立德樹人根本任務的實現。然而隨著高校的擴招，傳統的學生干部能力培養模式已然對高校的實際管理和教育工作帶來了一定的挑戰，因此在新形勢下，創新人才培養模式，建立學生干部能力培養分類分層一體化機制是高校思政工作者面臨的重要課題。

一、高校學生干部培養存在的主要問題

1、重理論、輕實踐。目前許多高校都不同程度地開設了學生骨干培訓班，但由于受到場地、時間、資源等方面的限制，培訓大多側重于理論知識的灌輸，忽視了人文素養的提高和實踐課程的鍛煉，培訓體系不夠健全，也缺乏相應的考核環節，沒有形成培訓過程的閉合，學生干部在培訓中的獲得感較低，這種單一的培養方式造成許多學生干部將“骨干培訓班”等同于上課和說教，不能有效的吸引學生、激發學生的興趣點，導致培訓的效果事倍功半。

2、重低年級、輕高年級。新生入校后經過不同的選拔考核機制，進入到班級、社團組織和校園兩級學生會擔任學生干部，很多高校在開學初會設置新生骨干培訓班，社團、學生會、團總支等學生組織也會在干事招募結束后組織符合相應學生組織功能發揮的培訓，因此低年級學生干部獲得培訓的機會相對較多。高年級的學生干部在學生組織和黨團組織中擔任主力軍，他們有較多的工作經驗，具備較高的大局意識和較好的領導力，學生工作管理者往往認為這些學生干部中的“精英”已經發展成熟而忽視了學生干部的成長性和發展性，適合高年級發展階段的培訓輔導、集中學習和實踐相對稀缺，很多學生干部只能在實際工作中積累經驗，缺乏系統科學的規范性指導。

3、重使用、輕培養。部分高校缺乏科學系統的選拔任用機制，學生干部的選拔目標、標準不明確、程序不規范，尤其是新生班委的人選往往帶有助理班主任和輔導員的主觀判斷，隨意性較大。很多學生工作管理者、輔導員、班主任錯誤地將學生干部當作自身管理工作的分擔者，將“交任務、壓擔子”單一地等同于培養學生干部的能力，忽視了對學生干部的工作思路、方法、技巧等進行有效系統地指導，導致學生干部的成長速度太慢，限制了其自身的發展，也難以達到高校對學生干部的綜合素質和工作能力的預期水平。

二、高校學生干部分類分層一體化培養的內涵和意義

分類分層一體化概念是團中央學校部下發的《高校共青團改革實施方案》中提出的思想引領工作體系要求，學生干部培養分類分層是指高校加強頂層設計和規劃，將不同組織、不同崗位進行學生干部分類，將不同年級、校、院、班三個不同層面學生干部進行分層，針對不同類別層次的學生干部系統構建從理論到實踐、從思想引領到能力提升在培養的重點、難點和方式方法上均體現出差異性和針對性，最終實現學生干部隊伍的能力提升、素養提高和個體發展。

加強學生干部能力培養分類分層一體化體系的構建，創新學生干部能力培養模式，對于促進學生全面發展和高校文化建設都具有十分重要的意義。

1、保障培養的連續性。人類能力的發展遵循逐層遞進發展規律，這就要求高校學生干部能力培養具有長期性的特點，高校應建立健全學生干部培養的師資隊伍和培養方案，保障學生干部培養的連續性。目前各高校學生干部能力培養的主力軍是各二級學院輔導員，輔導員隊伍的流動性直接影響到學生干部能力培養的內容和效果。因此高校要打破以學院為單位的師資隊伍，在學校層面單獨設置一支由校級中層黨政領導干部、輔導員、思政課教師為核心的專業穩定的師資庫，對全校的學生干部隊伍進行系統化培養，保證師資力量的持續性。其實在培養時間上應避免短時間集中授課的形式，在制定培養方案和課程體系的框架下對學生干部進行周期性培養，讓學生有充分的空間消化吸收培養內容并付諸實踐。

2、貫徹三全育人理念，形成培養合力。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，高校立德樹人要形成全員育人、全程育人、全方位育人的思政工作格局，學生干部的培養是高校人才培養的重要部分，也應該建立三全育人的工作理念。當前，團中央、各省市和高效將學生干部的培養工作提到了前所未有的高度，從全國到各高校甚至院系“青馬工程”的實施，到“大學生骨干培學校”項目，多層次、多渠道、項目化的培養方式形成了學生干部培養的系統性和有效機制和示范性效果，但絕大多數的學生干部培養的主渠道在各自高校，因此在培養過程中一方面各高校之間要加強頂層設計，各地方高校要充分利用地域優勢實現資源共享、優勢互補。比如大學城中的各高校可結合師資力量、場地、資源等分別開設學生干部能力培養理論講座和實訓課程，實行“跑校制”培養模式，各高校學生干部利用平臺加強經驗交流和學習分享，通過“走出去、引進來”的方式拓展學生干部的視野，提升綜合素養和能力。其次，高校的思想政治教育隊伍要形成合力，除了一線輔導員、團干部、班主任、黨政領導干部和思政教師，應將專業教師、教學秘書、實驗室、圖書館管理員等納入到學生干部培養管理隊伍，積極拓展學生干部能力培養的載體，促使學生干部能力發展滿足學校日常管理、專業建設、學風建設等方面的需求。

3、注重差異性能力的培養。學生干部能力培養既要認識到學生干部這個群體應具備的能力共性，進行一體化培養，更要針對不同崗位、不同年級的學生應突出能力培養的重點。所謂一體化培養目標就是要求所有學生干部應具備的能力，比如同輩群體中的思想引領示范力、學習帶動力、溝通表達能力、時間管理能力。高校還應根據學生干部的特點進行分層指導和分級培養。對校院兩級學生組織核心骨干要培養其全局意識、組織能力、領導能力和創新能力。組織中部長級干部屬于中堅力量，是很多校園文化活動和管理服務工作的直接策劃者和執行者，要培養其組織策劃和執行能力，班委的管理對象是高校每個大學生個體，一方面要側重培養工作的熟練度和落實能力，另一方面要培養一定的人際交往和溝通技巧。就學生干部的發展階段看，低年級學生干部主要負責基礎的管理和事務性工作，要著重培養其班團活動的組織策劃能力，高年級學生干部負責活動的設計、組織建設、決策和領導工作，要重點培養其創新思維能力、組織協調能力和領導力。充分利用校園文化活動和實踐鍛煉加強培養。根據學生組織內部分工的不同，培養的內容方式應有所側重，比如學生會、團總支或班級負責新聞宣傳的同學要重點培訓新聞寫作和攝影的技巧，外聯部應參加商務禮儀培訓，提高對外拓展交往能力。高校層面頂層設計學生干部培養方案，在全校范圍內開設相關課程供學生自主選擇，各二級學院或學生組織制定相應的細則規定各崗各職學生的必修科目，并納入學生干部的考核激勵指標，實行一體化管理。

4、理論與實踐相結合。理論學習是構建學生干部能力發展知識體系的前提，是拓展其思維能力、開拓眼界和激發創新意識的基礎，課外活動和實踐是提高學生干部綜合能力的有效載體和渠道，學生干部能力培養要將理論和實踐有機結合起來。在理論知識的傳授上要講求精簡，要契合學生干部思想引領示范力的特點，要以提升學生干部思想政治素質、思維能力和領導力為目的，開發學生干部工作潛能，提高工作效率；又要貼合工作實際，通過圖片處理、新聞撰寫、文字編輯、通知起草、電腦操作等技能培訓，提高學生干部的實操技能和業務水平。不斷豐富和完善學生干部培養的實踐環節，在理論學習中穿插實踐模擬，通過實踐實現對理論知識的升華。組織學生干部參與素質拓展、團隊實訓、案例分析等培養環節，提高學生干部的問題解決能力和應用能力。鼓勵學生干部積極參與暑期“三下鄉”“青年中國行”等校外社會實踐活動，在與社會各單位的接觸中將知識轉化成能力，進一步增長本領和才干，使“理論-技能-實踐”三部分有效融合，真正形成閉環，促進學生干部培養向精準化、科學化、高效化發展。