外媒透過兩會聚焦中國

●本報駐日本、新加坡、德國特約記者　李珍　辛斌　青木　●本報記者　倪浩　李司坤　●魏輝　王偉　柳玉鵬

全國政協十三屆二次會議開幕會3日下午在人民大會堂舉行，中國正式進入“兩會時間”。作為中國一年一度的最大政治活動，兩會不僅是代表、委員們共商國是的盛會，也被外界視為觀察中國政治、經濟走向的一個絕佳窗口。今年對中國來說又是一個非同尋常的年份，既是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。世界第二大經濟體將制定怎樣的經濟增長目標？中國在減稅、民生、脫貧等問題上會有什么新舉措？中國的外交政策會有什么調整？軍費預算會有多大幅度增長？……這些問題都是全球媒體關注的重點。世界正面臨前所未有之大變局，復雜的國際形勢帶來新挑戰，也對代表、委員們提出新要求。香港《南華早報》3日表示，新的國際形勢要求人大代表不再只關注國內問題，而要放眼世界新秩序。報道還稱，兩會的決定將傳遍全國，并在世界范圍內產生影響。

經濟政策備受關注

“中國全國政協開啟年度會議”，印度報業托拉斯3日下午發自北京的報道稱，中國全國政協3日下午開啟為期十余天的年度會議，中國國家主席習近平出席開幕會，2000多名政協委員參加會議。全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。汪洋表示，政協2019年要為服務中國特色大國外交貢獻智慧和力量。積極開展高層互訪，創新公共外交、人文交流機制。

“政協報告涉臺88字，強調全面貫徹一國兩制、堅決反對臺獨”，臺灣東森新聞稱，全國政協主席汪洋所作報告中，僅用88字表達對兩岸的主張。他強調堅決反對“臺獨”，并表示將會全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針。文章稱，特別一提的是，今年全國兩會將繼續開設“部長通道”“代表通道”“委員通道”。有評論認為，開設“三大通道”彰顯了中國開放自信的形象，體現清新有序的會風。目前已有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，其中境內記者近2000人，港澳臺記者和外國記者共1000多人。

根據兩會日程，十三屆全國人大二次會議將于5日開幕。新加坡《海峽時報》稱，全國人大的代表人數大約3000人，人大和政協共同組成了中國的兩會，這是中國最大的政治活動。韓聯社3日稱，外界最關心的是全國人大開幕當天李克強總理所作的政府工作報告，其中將包括2019年中國的經濟增長預定目標。“德國之聲”稱，按照慣例，中國政府會在3月5日起召開的全國人大會議上公布本年度的經濟增長目標。鑒于國內經濟結構調整以及國際貿易環境變化的因素，預計北京今年設定的增長目標會低于往年。路透社認為，本年度中國的增長目標可能設定在6.0%至6.5%之間，低于2018年6.5%左右的增長目標。

2018年中國經濟實際增長率6.6%，雖然面臨貿易沖突等不利因素影響，仍克服困難完成既定目標。一些外媒一面強調中國增長放緩，一面也承認中國仍有很強的政策回旋空間。“德國之聲”稱，分析人士預計，李克強在政府工作報告中，將宣布一系列措施來扶持中小企業，拉動內需，保障就業。一些經濟學家甚至預測，中國可能會出臺相當于3000億美元規模的減稅政策。

路透社稱，投資者將密切關注中國的經濟目標，尋找政府是否會調整貨幣和財政政策的跡象。分析人士表示，北京需要保持6%以上的增速，以實現從2010年到2020年GDP翻一番的目標。香港《明報》稱，2019年不但是中國經濟企穩和轉折之年，同時也是內地經濟結構的轉型之年。兩會上，政府工作報告會有什么經濟新政，可謂萬眾矚目。

觀察中國的“最佳窗口”

兩會的看點遠不止經濟增長目標。《西日本新聞》3日稱，兩會是中國國情的一次大展示，也是中國政治民主生活的一個重要會議。政府工作報告中的經濟增長率、中國軍費預算的增長率、中國產業結構的政策、中國科技發展方向、中國太空戰略等，都是日本十分關注的方面。

《明報》稱，每年兩會既是共商國是的盛會，也是外界觀察中國政治、經濟走向的最佳窗口。國務院總理的政府工作報告，會向外界公布未來一年的經濟增長目標，各項報告也會公布外界關注的軍費開支、預算赤字、基建規模等數據。中美關系勢將成今年兩會熱門議題，中美貿易談判即使達成協議，也不等于兩國關系雨過天晴，不確定性依然很多。中美在高科技、臺海、南海等多個問題上的博弈，并不會隨貿易協議的達成而有所減弱。因此，國務委員兼外長王毅和商務部長鐘山的記者會，預計會格外擁擠。

《日本經濟新聞》3日列出該報認為的五大看點，分別是如何討論應對經濟放緩、與美國的貿易沖突、建立信心、進一步改革以及中國的外交政策。文章稱，兩會將確定中國未來一年的方向，預計這些重大問題將會得到討論。新加坡《聯合早報》3日稱，中國傳媒調查顯示，反腐敗、依法治國、社會保障，是民眾最關注的三大議題，而中國青年最關注的則是教育和就業問題。

“多領域著力響應民眾期待”，香港《商報》稱，在決勝全面建成小康社會的關鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實增強政策“獲得感”，將成為2019年全國兩會的重要關切。在近期中國官方多次強調的“六穩”工作中，“穩就業”始終居于首位。

推動鄉村振興戰略落地、加快推廣5G網絡、抓住機遇推進產業升級……無論是在《環球時報》記者采訪中，還是外媒報道中，不同的人還關注到一些不同的話題。彭博社稱，兩會期間圍繞多個議題的公開討論為數千中外記者提供了一個難得機會，讓他們聽取參與管理世界第二大經濟體的人們的意見，并與他們交流互動。

應對國際形勢變化

“兩會是觀察中國發展和了解中國的最佳時機”，《哈薩克斯坦實業報》以此為題稱，俄羅斯科學院遠東研究所專家阿納斯塔西婭表示，隨著中國快速發展，兩會正在吸引越來越多國家的關注。包括俄羅斯在內的各國專家正急切等待中國兩會所發出的信號，以了解可能會帶來的新機遇。

不少外媒還重點提到中國正在推進的外商投資法。“德國之聲”稱，外界預計，本次人大會議將正式通過新的外商投資法，其中將明文禁止強制技術轉讓、政府“違法干預”外企經營等行為。這也是貿易爭端中，美方所一直詬病的重點。新加坡《海峽時報》援引中國歐盟商會主席何墨池的話說：“在可預見的將來，這項法律將對所有在華外國公司產生重大影響。”

加強知識產權保護也體現了中國深化改革的決心。全國政協委員、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室副主任孫朝暉3日下午在人民大會堂東門外廣場接受《環球時報》記者采訪時說，中美貿易關系在過去的一年間發生了重大變化。未來中國如何按照自己的節奏，進一步擴大開放，實現經濟高質量發展，應該是今年兩會普遍關注的熱點。孫朝暉還表示，如果沒有民主集中制，不集中力量發展社會經濟，中國很多重大問題都難以解決。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是最適合中國的基本政治制度。

中國國際交往的加深以及復雜的國際形勢也對代表、委員們提出新要求。香港《南華早報》3日稱，兩會為觀察者提供了難得契機。中國正在國際舞臺上面臨一些挑戰，如中國與美國的貿易沖突，有的國家對中國的猜疑等。分析人士表示，隨著中國努力應對這些問題，今年全國人大代表不再只關注國內問題。▲