農村青年發展指標構建：個體需求與社會現實的協商融合

徐 瑛 盧鴻進

（塔里木大學人文學院，新疆 阿拉爾 843300）

青年是國家的未來、民族的希望。促進青年更好更快地成長與發展，是國家基礎性、戰略性工程。黨的十八大以來，黨中央一如既往地高度重視青年發展事務，明確青年發展與國家前途，民族希望的關系，強調在實現中華民族偉大復興的道路上的作用與力量；同時，為青年發展也明確了方向，制定實施一系列促進青年發展的政策措施，為廣大青年創造了良好成長成才環境。我國新中長期青年發展規劃為青年在健康、教育、就業創業、道德、文化、社會融入與社會參與、婚戀、維護合法權益、預防違法犯罪及社會保障十方面的發展指明了方向。青年是人生的階段；青年是社會中的群體；青年在不同的層面含義不同，因此，青年發展研究需要多層次，多維度的綜合研究。本文在借鑒青年發展的本質研究及現有青年發展指標體系基礎上，結合發展體系的心理學屬性，分析農村青年的特性，引入協商機制，構建農村青年發展指標體系的輪廓。

一、國內外青年發展研究評述

目前，全球有15歲至30歲的青年人口18億人，相當于總人口的四分之一，如果按照當前國內部分學者的觀點，把青年群體界定在14-35周歲，可以想象青年群體之龐大。因此，如何給年輕一代創造優越的社會環境，青年群體自身如何建立合理的發展觀，充分發揮青年潛力，促進社會發展，不單是治國理政的重要話題，同時，需要各國青年研究機構、學術界深入探究。

研究青年發展，首先得對青年做出界定。國內外主要從生理學、心理學和社會學角度進行定義。由于存在經濟發展水平和文化等方面的差異，世界各國關于青年的年齡界定各不相同。就青年發展而言，雖然學科間尚未形成統一的概念，但社會學、經濟學、人類學、心理學、生理學、教育學等領域均對青年發展做出了一些本體論思考及經驗上的貢獻。

當前，國內學者單光鼐、吳魯平、郗杰英、謝昌逵、劉俊彥、沈杰、楊雄、劉遠杰等青年研究專家對青年發展的本質問題，發展指標體系問題做了一些大有價值的探究。國外有關青年研究的學者多以聯合國發布的行動綱領列出的十個優先領域來確立青年發展的指標，并展開具體的一些項目實施研究，如美國在農業推廣服務制度下，提出的4H（Head、heart、health、hand）青年發展項目,試圖通過該教育項目來規避或減少青年問題。隨著對青年的進一步認知和理解，不再單純視青年群體為“問題的制造者”，社會發展的“受害者”以及“擔憂者”，青年群體也是社會發展中的有益資源。在此背景下，美國學者整合了積極心理學、品格教育、情感教育及生態系統學等理論，彌補了傳統青年發展研究的不平衡性和單一性，提出影響深刻的“青少年正向發展(PYD)”理論。勒納認為，當青年是有能力、善于聯系、有良好性格、有信心，有愛心的個體時,（即5C發展模式——competence、connection、character、confidence、caring），青年就可以實現第6個素質（contribution）：貢獻——青年對家庭、社區、社會做出貢獻(Lerner 2005)。

青年研究從單學科研究到多學科研究，研究層面呈現多元化特點。由于青年群體發展的動態特性、群體間的社會環境差異性，很難構建一種兼具描述功能、解釋功能、監測功能、評價功能、預測功能的普適性較強的青年發展指標體系。目前，值得可喜的是，國內有部分學者呼吁青年發展指標構建之前，對青年發展的本體論進行思考。有學者從人的自由全面發展與人的解放思想層面出發、認為青年發展本質應體現自由自覺勞動實踐；青年發展與社會、國家之間具有歷史、現實、倫理價值的實然統一性。這一闡釋無疑給青年發展研究界留下重新審視青年發展本質的空間與工具。

二、國內外青年指標體系的主要框架

關于青年發展指標體系的構建，從國際層面看,聯合國大會通過的《2000年及其后世界青年行動綱領》中列舉了健康、教育及就業、饑餓與貧窮、環境、藥物濫用、少年犯罪、閑暇活動、女孩和青年婦女、青年社會生活和決策是青年發展的十個優先領域。在《2003世界青少年報告》中，進一步地提出了全球化、青年與沖突防止、艾滋病、信息及通訊技術，以及代際關系五個其他值得關注的新興發展領域。美國，新加坡和日本是東西方先進國家代表，也較早就創立了青少年發展的指標體系，經過多次調整，至今已經較為成熟，具有重要的參考、借鑒價值。縱觀三國指標體系，主要包括人口、健康、就業、教育、價值觀和犯罪及行為偏差這六個維度。 我國港、澳、臺地區青年發展指標體系中除了涉及人口、教育、就業、價值觀等六個方面外，還包含休閑活動、社會參與情況、社會政策與福利三方面。

總的來說，國內外現有青少年發展指標體系在維度和指標上各有側重，但也有共同維度指標，如人口、教育、健康、就業、價值觀和犯罪。但是社會經濟與政治體制各異，如社會參與、休閑活動和社會政策福利是港澳臺地區指標體系比較注重的維度，對我國較發達地區的城市青年發展有重要的借鑒意義。

三、青年發展指標是基于青年個體發展需求與社會現實之間的協商結果

青年發展指標是衡量青年發展的重要手段，目前青年發展指標體系多構建在純理論基礎上，難免出現指標的理想化與主觀化特點，體現在一般性指標、生存性指標過重及研究流于普遍化。青年發展本質是主體將獲得最主要的社會資格能力，做出影響他未來一生的重大選擇和決定。青年群體是生活在多個領域、多個階層、多個社會文化環境中的群體，這一多元、動態特性決定青年發展指標的多元性。然而，青年發展主體是青年，然而青年在青年發展指標體系構建過程中不得不承認，暫時處于一種“缺席”、“失語”狀態。因此，青年發展指標規約場所應該從辦公室拓展到田野，然后再回到辦公室進行圓桌會議，最終達成一種共識。

馬克思和恩格斯首次將人的需要作為其唯物史觀的研究基點，提出了“需要即人的本質”論述,暗示需要是研究人成長發展的重要維度。但人需求的片面化會造成人的片面發展，因此，青年發展指標應是基于青年需求與社會現實對話達成的共識。正如Lerner(2010)所認為的只有當個體與環境關系對個體與所處的生態環境都有利時，發展規則可被認為是“適應的”。在此共識上，一方面社會現實有能力提供青年人發展的所需條件，使青年人的合理需求得到滿足，實現青年發展，從而促進社會再發展，形成人與社會發展的良性互動。所謂合理需求，我們認為，青年發展與社會發展相輔相成，良性循環互動，即是“合理”。然而，青年自身需求更多是一種主觀的、理想化的甚至有時是自私的、貪婪的意向、愿望訴求。因此，一方面在及時準確地把握青年需求的基礎上，通過正確需求觀的引導，同時提高社會服務質量，找到二者互動發展的最大公約數，并達成指標性公約。這不僅有利于青年發展，與此同時也有利于規避社會問題，促進社會的平穩發展。

四、基于需求理論的農村青年發展指標構建

農村青年是相對于城市青年的特殊地域青年群體，首先，農村青年的本質是人，農村青年發展本質即是青年發展本質的特定群體表現。然而，農村青年生活環境、文化背景，社會政策的特性，決定其農村青年發展的特性。根據人類發展與人類需求的關系，發展指標構建的基礎是需求。馬克思關于人類的需求有著精辟的闡述，即人的需求按其內容性質劃分為物質需求和精神需求，并且人類需求具有層次性和發展性。就人類需求層次而言，著名心理學家馬斯洛在《人類的動機理論》中描述人的需求按層次可分為物質需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。因此，我們認為，農村青年發展指標體系構建可以在需求理論的基礎上，進行田野調查，總結分析農村青年需求的性質與內容，結合各農村區域的人文背景，借鑒心理學、生理學、教育學、人口學等多學科理論，構建農村青年發展指標體系。

首先，物質需要是基礎。但在現代文明中，人們有過度追求物質需要的傾向，導致了“虛假需求”產生。曾有國內學者提出“青年發展應處理好物質與精神的關系，超出生存需要之上的物質需要表現為人對財富的貪婪”。因此，盡管需要的發展程度是評價人發展的基本尺度，但對此“需求異化”現象需要引起社會和青年人自身的注意，否則會使社會因不能提供足夠的條件供人發展不合理的需求而使人與社會漸行漸遠。然而，怎么樣評價物質需求的合理性，需要青年主體與社會協商對話。但農村青年需求與城市青年需求并非永遠是“你”與“我”的關系，在特定的社會背景下，可以不分彼此，特別是當下在實現“中國夢“的道路上，縮小階層間的物質需求非常重要。

其次，農村青年安全需要是與物質需要有交集的較高層次內外在需要的集合，為了與周圍的生活環境協調一致，追求生活的平穩而產生的需求，如健康、教育、就業、社會穩定、信仰保護等。在少數民族地區，尤其是我國西北農村少數民族聚居地區，宗教成為精神食糧，因此信仰安全需要不容忽視。因此，社會環境需要重拳打擊邪教，為正常的宗教活動提供空間。

在滿足前兩種需要的情況下，人們開始渴望親人、朋友、愛、友誼，希望能和別人建立起一定的交際關系，讓生活變得豐富、有趣；對于現代農村青年來說，希望社交圈子擴大，通過社交促進階層的變化，渴望突破階層固化的現實，試圖在社會中找到更優越的位置，這也是農村青年思想逐漸走向成熟的道路。

在物質需求，安全需求，社交需求基礎上連同社會主義現代化實現過程中，農村青年對尊重的需求也日漸明顯。尊重需求包括自尊與被認可。農村青年追求尊重與認可是他們體力勞動與腦力勞動的結晶，與此同時，也更多渴望與城市青年群體有平等收入，但是由于農村相對封閉，現代農村青年中仍有部分還受封建迷信思想觀念的影響。在與社會經濟發展融合過程中，積極開展農村青年思想政治教育，引導他們破除陳舊的封閉觀念，破除過時的計劃經濟觀念和產品經濟觀念，逐步樹立與市場經濟相適應的新觀念。這些新觀念諸如多勞多得的利益意識，追求效率的時間意識，平等競爭意識，互幫互助道德意識，遵紀守法的法制意識，敢于嘗試的風險意識，科技興農的科學意識等。但是，農村青年的這一需求或需要在與社會協商過程中，讓青年真正理解物質財富不等于尊重，而且物質財富的獲得也不等于青年期付出勞動的即時結果，有的需要在少年期，甚至在兒童期就進行投資。因此，在社會中建立健全農村青年合法權益維護機制，進一步完善和落實社會保障體系在各類青年群體之間逐步實現均等化，積極倡導青年參加組織、政治、社會事務才是當代社會對農村青年的尊重。

在尊重需求得到實現的基礎上，農村青年自我實現需求也會產生。自我實現需求作為人最高層次需求，是融合于家庭發展、民族發展、國家發展、社會發展的自我發展的超越，是青年人生觀的養成與確立。農村青年在教育背景上總體有別于城市青年，人生觀、世界觀對他們來說，是一種陌生而敬畏的東西。因此，在需求的田野調查中，語言的生活化，或說“接地氣”顯得尤為重要，如“行善、仁義、無私、奉獻、知足等等。雖然對于農村青年，大部分時間都在追求前四方面的需求，但最高層次需求往往也伴隨其中或其后。

隨著全球化、信息化的深入，追求吃、穿、住、行、安全感、聯系、尊重的同時，與城市青年一樣，超越自我的存在，也是他們的終極目標。青年需求是青年發展的內在動力，但青年需求的實現必須依靠群體所處的社會空間，包括物質性與文化性的空間。社會空間的擠壓已經成為當代青年發展的困境,也是全社會理解和研究青年發展趨勢,破解青年發展困境的重要視角，但同時我們也認為，青年在發展過程中對社會空間也有反作用力，正是因為有了這種相互作用力，青年與社會才能雙雙發展。鑒于此，青年發展的指標體系是個體需求與現實社會協商的結果，而非單方所思。

結論

青年發展指標體系構建是青年研究學者、專家及政府青少年事務管理辦公室的基礎性工作，全面分析和把握青年發展的現實狀況和未來發展趨勢,青年發展指標體系是工具，但工具的建立需要將青年發展指標與其他經濟社會發展指標結合起來研究和思考。因此，在“需求理論”基礎上，結合田野調查，充分客觀認識農村青年生活空間，借鑒各領域青年研究成果，最終確立農村青年發展指標體系，一是充分尊重人發展的本質特點；二是重視研究對象的參與，避免研究對象的實質性“缺席”。農村青年是保障全人類最基本物質需求中食物需求的支柱性群體。盡管有效測評農村青年發展的工具還存在一定程度的缺乏，但關注農村青年，發展農村青年是一項偉大，艱巨，但不能缺少的工程。