鄉村振興戰略背景下高職院校城鄉規劃專業課程體系優化的探索

王 江 黃天霞

（甘肅林業職業技術學院，甘肅天水 741020）

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保和水利工程等專業。隨著中國經濟和社會發展進入新的時代，我國經濟已經由高速增長轉向中高速增長，同時，城鎮規劃從“簡單增量”轉向“優化存量”，建設空間從“生存空間”轉向“復合空間”。鑒于此，進入新時代，面對城鄉建設新特征和人才需求新趨向，特別是鄉村振興戰略實施背景下，如何調整專業培養定位，優化課程結構體系，是高職院校城鄉規劃專業轉型發展的關鍵。

1 新時代我國城鎮化發展的新特征

1.1 城鎮化增速從“高速”轉向“中高速”我國城鎮化率從1978年的17.9%增長至2018年的58.5%，年均增長近1個百分點。尤其是2000年以后，年均增長達1.24個百分點。根據諾·瑟姆S曲線，當一個國家或者地區的城鎮化水平為60%～70%以后，其城鎮化進程由高速增長進入中高速增長或者趨于穩定階段。另外，隨著新時代國家鄉村振興戰略的逐步實施和鄉村生活環境的逐步改善，鄉村生活吸引力逐步提高；全國經濟增速放緩和大城市生活成本逐步升高，城市生活壓力越來越大。

1.2 城鎮規劃從“簡單增量”轉向“優化存量”我國以往的發展是以低的土地價格和低的污染成本促進經濟發展[1]，但進入新時代，隨著人民日益增長的美好生活需要，我國將面臨嚴重的土地資源緊缺問題和城鄉環境保護壓力。所以，城鎮規劃的方向將從“簡單增量”向“優化存量”轉變，對低效用地再開發則是城鎮化轉型的重點。

1.3 城鎮建設從“生存空間”轉向“復合空間”長久以來，我國城鎮建設的核心目標是建設“生存空間”，新增住區是為了滿足日益增加的城市居民對住房的剛性需求，新增橋隧、道路是滿足某地通達的基本要求，布置廠房是為了滿足工業化發展的必由之路，這些都是作為保證居民的基本“生存空間”進行規劃布局的。而進入新時代，城鎮建設中剛性需求減少，形成復合空間來滿足城鎮居民日益增長的美好生活需要。例如，老年居住社區中引入護理空間，低收入人群居住用地引入公共服務設施和休閑服務設施用地，以復合空間解決新時代下人口老齡化和低收入人群的保障等社會問題。

2 高職院校城鄉規劃專業課程體系的優化對策

2.1 高職院校城鄉規劃專業課程設置應結合地域特點目前，有70所職業院校提供全國城鄉規劃專業。其中，約80%是基于建筑課程，約15%基于工程課程，如測量、道路和環境，約5%是基礎課程，如花園和土地[2]。通常，學生第一學年學習相關的理論知識，第3年進入實習和畢業設計，真正系統地讓學生學習規劃知識和規劃技能的時間只有1年左右，其課程更類似于建筑學下的城市規劃方向，而不是一個獨立的專業。這種課程設置最后只會導致脫離時間和空間的背景來研究城鄉規劃，使學生以同一個范式來對所有項目進行設計，從客觀上造成了我國現今千城一面的悲慘現實。在新時代盤活土地存量的大背景下，城鄉規劃工作技術技能人才的培養應立足于滿足規劃對象個性化和多樣化的需求，并結合各自地區和學校行業背景，打造具有自身特色的課程體系。

2.2 高職院校城鄉規劃專業課程設置應結合人民日益增長的美好生活需求進入新時代，面對城鄉居民的新需求，未來城鄉規劃要采取低碳、生態、環保的可持續發展之路。為了保證畢業生能跟上生態、低碳的發展大勢，新的課程體系勢必要在城鄉規劃課時設置中增加關于城市生態學、城市環境物理等相關課程的課時，使學生不僅將生態節能的理念融入規劃設計的構思中，還要將環保、低碳落實在深化設計的各個環節。還應引入生態評價和相關軟件的課程學習，鼓勵學生以生態、節能作為評估方案的一個必要指標；通過對比經濟主導的單目標規劃設計和新時代下經濟、環保、人文等多目標協同規劃的異同，積極引入老年社會學和行為心理學等相關課程；為了強化規劃設計和規劃管理的結合，也要設置社會經濟和社會公平理念引入規劃片區的典型案例研究的相應課程。

2.3 高職院校城鄉規劃專業課程設置應結合城鄉文脈保護需求整個城市空間系統是一個非常復雜的系統。通過對城市的實例研究，以人文關懷和社會公平在真實案例中的使用為切入點，緊扣我國邁入人口老齡化的現實，讓學生在教師的指導下了解在生態城市、智慧城市和人文城市規劃開展的過程中遇到的實際問題和相應的協調方法。