新能源汽車動力電池回收利用刻不容緩

薛楊，趙建有

（長安大學汽車學院，陜西 西安 710064）

前言

近年來，我國新能源汽車市場規模保持快速增長勢頭。由我國汽車產業政策導向可知，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。我國近些年新能源汽車產銷量分布如圖 1所示[1]。據中國汽車工業協會發布的最新數據顯示，2018年上半年，新能源汽車累計銷售 41.2萬輛，同比增長111.6%，新能源汽車累計產量已超過210萬輛，預計到2020年新能源汽車累計產銷量將達500萬輛。

圖1 我國2010-2017年新能源汽車產銷量分布

新能源汽車的大規模使用，將導致動力電池回收利用問題的集中爆發。根據經驗，我國運營類新能源汽車動力電池報廢周期為3至5年，私人乘用車報廢周期為5至8年。這意味著，自2018年起，我國將逐漸面臨動力電池大規模回收利用問題。一方面，隨著大量動力電池的退役和報廢，其對健康、環境的影響及存在的安全隱患將成倍放大，不容忽視；另一方面，用來制造電池的鎳、鈷、鋰等金屬屬于不可再生資源。廢棄電池若不能有效回收處理，不僅對環境造成巨大污染和危害，也會造成資源浪費。因此，推動動力電池的回收利用工作可謂刻不容緩。

1 動力電池回收現狀研究

1.1 動力電池回收技術

動力電池的回收利用通常根據電池剩余容量進行劃分界定，所以當前新能源汽車動力電池的回收途徑主要有兩種：一是電池拆解：將廢棄電池進行拆解，處理后回收其有利用價值的資源；二是梯次利用：主要針對剩余容量無法滿足汽車正常行駛的電池，但是此類電池仍可以在電池容量需求不大的其他設備中使用，比如將其應用在備用電源市場、儲能市場、低速車市場等等。一般電池回收過程可分為預先處理、電極修復、浸出有價金屬以及化學純化四個工藝步驟。動力電池回收利用根據提取方法的不同可將回收技術分為三類：干法回收、濕法回收和生物回收技術。

1.2 動力電池回收國內相關政策

早在2012年7月，我國就出臺了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，明確提出要制定動力電池回收利用管理辦法，建立梯級利用和回收管理體系[2]。2017年12月1日，《車用動力電池回收利用拆解規范》正式實施，強調指出回收和拆解的企業應具有相關的資質。2018年1月4日，中國汽車動力電池產業聯盟回收利用分會在北京成立。2018年2月1日，《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標正式實施。緊接著3月2日又出來了《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》，總目標是到2020年建立起完善的動力電池回收體系。2018年7月31日，新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺在北京正式啟動運行。此外，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》從 2018年8月1日實施，目的是加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規范行業發展。

1.3 企業中動力電池回收的現狀

成本高和盈利難的問題無疑是電池回收的主要障礙。當前參與其中的企業大多數都處于初步發展階段或者是微盈利經營狀態，更進一步的盈利還需要累積大量的時間和實踐經驗，從而形成規模效應，這也是當前動力電池回收的重要突破口[3]。目前動力電池的回收來源主要包括電池生產企業、汽車維修企業以及報廢拆解企業，電池企業與整車廠一般只回收自己生產的電池類型[4]。

2 回收利用存在的問題

2.1 政策法規支撐力不足

首先，政府還未完善新能源汽車動力電池回收利用的專門立法，也未明確企業準入條件和相應的管理辦法，現有企業大多采用粗放式的發展模式，阻礙了產業的可持續健康發展；其次，由于現存政策并不具有強制性，且缺乏明確的獎懲機制，多數政策未能得到有效落實；最后，動力電池還未實現標準化，不同汽車電池的型號、規格、形狀等均不相同，顯然明顯增加了回收利用的難度。

2.2 回收利用體系不健全

一方面，缺乏動力電池回收、運輸、拆解和循環利用等各個環節的管理制度，導致企業競相壓價、競爭紊亂，回收過程中造成嚴重的環境污染和資源浪費現象；另一方面，相關責任體系沒有很好的落實到實際工作中，使整個回收利用體系基本處于無序自流的狀態，導致目前電池回收利用率低、處置率提升困難。

2.3 處理技術滯后不完善

一方面，由于我國對新能源汽車動力電池回收利用的研究起步比較晚，例如對循環制造回收技術等關鍵技術的研究還不夠；另一方面，國內動力電池回收處理普遍停留在對廢物的處理階段，再利用和循環再制造技術的研究不到位，對電池回收過程中所涉及到的生產安全和環境問題還沒有具體有效的保障措施[5]。

2.4 電池回收利用盈利難

首先，對于回收的動力電池因為梯級利用模式跟不上，往往直接被當作報廢電池處理，導致了大量經濟效益的流失；其次，動力電池回收需要經過多個環節的工藝流程，要求投入較大的設備和人力成本，當前企業發展未達到規模化，導致盈利難；最后，不同汽車企業的動力電池差異較大，包括電池的組成結構、材料體系等等，進而回收難度和回收成本隨之增加。

3 建議措施

從2018年起，我國市場的新能源汽車動力電池即將迎來回收的高峰期，就目前回收利用的發展現狀而言，即使退役的廢舊動力電池，仍然保持著80%左右的初始能量。所以，有效地回收新能源汽車動力電池，具有重要的現實意義。具體可從以下方面著手：

3.1 增設完善專項立法，引導產業規范發展

第一，科學合理的制定新能源汽車動力電池回收利用各個環節的法規和制度，加強執法監管，保障政策落實的強制力，并對動力電池實現標準化，系統梳理和規定動力電池的型號、規格、形狀、連接方式等工藝技術，降低回收利用的難度；第二，加大力度宣傳規章制度，積極引導消費者，并對其進行培訓，還要根據押金制度增強公眾對廢舊電池的回收意識，從而使消費者都能自覺主動的參與到回收再利用活動中來；第三，全面落實新能源汽車動力電池編碼制度和可追溯體系，與社會征信體系掛鉤，并對電池的全壽命使用周期的各項信息，進行全面記錄，以便提升監測和評估準確性，引導回收利用產業規范化發展。

3.2 建立健全回收網絡，優化設計協調發展

第一，充分運用互聯網+的新一代信息技術手段，構建規模化、信息化、高效化的，包含生產企業、銷售企業、消費者、回收企業等在內的廢舊動力電池回收利用管理體系，與此同時，積極落實生產者責任延伸制度，促使汽車生產企業在銷售新能源汽車時對電池的回收利用負責；第二，倡導動力電池回收遵照有限梯級利用的原則，通過評估電池的健康狀況，充分發揮廢舊電池的剩余價值，同時提取具有較高利用價值的元素，進而形成動力電池的閉環產業鏈，使得資源利用率最高、污染程度最低；第三，探索新的回收模式，與汽車生產企業、動力電池生產企業、梯級利用企業以及報廢汽車回收拆解企業等共建回收網點，采用線上、線下相結合的方式構建廢舊動力電池回收網絡。

3.3 重視提升技術水平，提質增效創新發展

第一，加大力度研發動力電池回收再利用的關鍵技術，加快對廢舊電池自動化拆解技術、化學材料定向循環技術等關鍵技術的攻關，進而實現低損耗、低投入、高效率；第二，根據市場情況和現有標準，建立準確度高、應用范圍廣的動力電池健康狀態評估技術，確保精確評估電池壽命，促使回收利用具有經濟實用性和安全可行性；第三，鼓勵產學研用融合，使各個環節銜接緊密，實現動力電池利用效率的最大化及環保回收。

3.4 加快強化融資支持，推動商業穩步發展

第一，政府引導和市場相結合，設立專項基金來發展動力電池回收利用，通過創新金融產品、保險品種和風險補償等政策，為社會資本參與動力電池回收利用創造最大條件；第二，制定激勵實施細則，建立明確的賞罰機制，著重考慮依據電池組數、容量等方式對企業進行前期補貼和稅收優惠，此外，開展動力電池回收利用的效益評估和技術成本分析，對具有商業價值的循環經濟發展模式進行推廣示范[6]；第三，拓展動力電池回收利用渠道，著實發揮大數據信息時代優勢，開展APP、微信等多種形式的共享共用模式，充分挖掘廢舊電池回收利用價值，積極探索動力電池梯級利用場景和潛在市場，實現資源集約高效利用。

4 結語

新能源汽車既是我國汽車產業轉型的關鍵，更是制造業轉型和實現汽車強國戰略的重要支撐。本文結合理論實踐，深入分析了加快我國新能源汽車動力電池回收利用的建議措施，分析結果表明，可以從增設完善專項立法、建立健全回收網絡、重視提升技術水平、加快強化融資支持，積極引導產業規范發展、優化設計協調發展、提質增效創新發展、推動商業穩步發展這四個方面入手，從而有效提升新能源汽車動力電池回收利用率，對節約資源、保護環境、降低成本、提高收益都具有重要意義。