江西以科技特派員工作為抓手助力革命老區鄉村振興

文/江西省科學技術廳

自2012年以來，江西省緊密結合經濟發展實際，不斷摸索總結科技特派員工作經驗，挖掘創新管理機制，為全省縣域特色農林產業發展發揮科技支撐引領作用。

強化科技服務 培育實用人才

為進一步提高農民學科學、用科學的意識，全省科技特派員經常深入農業生產第一線，通過采取專題講座、現場示范、發放資料等方式，組織開展技術培訓等一系列科技服務工作。2016—2018年，全省科技特派團累計開展科技服務1694次，為38713人提供了直接的技術服務，開展農業產業生產技術、企業財務管理和知識產權培訓共241期，培訓48810人次。

發揮專業特長 助推特色農林產業發展

為滿足各地區各產業的科技發展需求，選派行業內資深專家、教授，針對全省具有優勢特色農業產業的地區進行產業技術升級的統一指導，助推產業發展。南昌大學洪一江教授帶領的井岡山水產團，利用井岡山水資源適合冷水性水產動物生活的特性，同時結合井岡山紅色文化，打造出具有井岡山特色的清水有機水產品，形成井岡山特色的特種水產業。

創新技術 轉化農林產業科技成果

為進一步實現農業增產、農民增收、農業增效、農村發展，江西省科技特派員將自己的新技術、新品種推廣給當地農戶，通過培訓技術、傳授經驗等方式，帶動農戶增值創收。其中，來自省農科院的周超華擔任金溪縣、上栗縣等4個縣市的果業團團長，他通過優選梨樹品種、適地栽種、培肥地力的種植模式，為上栗縣桐木鎮的一位果農培育出水分足、糖分高、味甜肉脆的梨果，使其梨園年創收超50萬元。2016—2018年江西省科技特派員累計向2695家企業和農村合作社指導幫助，引進新品種1541個，推廣轉化先進農業生產技術1315項。

科技扶貧 帶動農戶脫貧增收

堅持以“科技創新助推產業扶貧”為科技扶貧主線，圍繞地方特色主導產業，創新推行“科技特派員+貧困村”、“科技特派員+企業（合作社）+貧困戶”等扶貧方式。截至2018年，實現科技特派員聯系“十三五”省級3058個貧困村（其中269個深度貧困村）全覆蓋，通過扶志、扶智，激發貧困戶的內生動力，增強造血功能。

高位推動 突出政策保障

以實施科技部等五部委開展實施的“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃為契機，創造性地與科技特派員工作相結合，先后出臺了相關政策，支持普通高校、科研院所、職業學校等單位對需要脫產開展農村科技公益服務的科技特派員，在5年時間內實行保留原單位工資福利、崗位、編制和優先晉升職務職稱的政策，其工作業績納入科技人員考核體系；對深入農村脫產開展科技創業的，在5年時間內保留其人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，期滿后可以根據本人意愿選擇辭職創業或回原單位工作。

江西省科技特派員、黎川食用菌團團長李榮同（左）指導企業建立的食用菌種植工棚

江西省科技特派員王菊華（左一）給養殖戶講解魚病防治知識

資源整合 突出系統推進

注重整合農村科技資源，推進科技特派員工作與“三區”科技人員專項、農村科技計劃、農業科技園區建設、“星創天地”創建相結合，形成了技術服務、技術難題發現、難題攻關、成果轉化和技術培訓“五位一體”的農村科技協同創新模式，促進了全省農業產業轉型升級。

需求先導 突出分類組團

為探索出一條創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子，以需求為導向，組團為全省“三區”縣開展科技服務。這些團既有來自不同單位、不同專業的科技特派員產業團，也有同單位人員組成服務多個縣某一個主導產業法人團，也有打包服務某縣多個特色優勢產業綜合團，以不同形式、不同服務機制開展科技服務，形成了有特色的“江西科技特派團”工作模式。

頂層規劃 突出競爭代培

根據科技部下達江西省的培訓計劃，中央和省財政安排394萬元培訓專項經費，頂層設計開設4個培訓類別，通過公開征集、受理、資格審查、評審等環節，做好每年的培訓任務設計和落實。開設農林產業科技型企業創新創業培訓班、科技特派員創新創業培訓班、國家農業科技園區優勢特色產業發展全省示范推廣培訓班、優勢特色農林產業技術升級縣（市、區）巡回培訓班4大類。

任務牽引 突出強化考核

量化工作任務，執行科技特派員“6231”年度基本工作任務。即：每個科技特派員實到掛點縣（市、區）開展科技服務不得少于6次，開展技術培訓不得少于2次，對掛點縣（市、區）農林產業的調研報告不少于1篇，通過對接農林企業幫扶貧困村不少于1個，協同創建科技試驗示范基地不少于1個。省財政配套經費中拿出200－300萬元不等，安排市縣兩級科技部門進行科技特派團考核工作經費，用于深度調研、績效管理、專項會議、宣傳表彰等，扎實推進市縣“三區”科技人員專項暨江西省科技特派團富民強縣工程的各項工作。

江西省科技特派員工作將從以下幾個方面著手：一是激活選派對接機制，按需下派隊伍。以需求為導向繼續選派當地農業產業發展需要的科技特派員隊伍，對接縣（市、區）農業產業開展技術攻關、技術服務、科技成果轉化和技術培訓等工作。二是加強科技扶貧力度，助力脫貧攻堅。繼續實施好科技扶貧“個十百千”工程，切實為培育壯大貧困地區優勢特色產業、打贏脫貧攻堅提供智力支撐。三是制定管理工作指引，建立健全機制。出臺江西省科技特派員管理工作指引，建立工作組織機制、協調機制、考核機制、激勵機制、保障機制。強化科技項目支持和人員培訓，加強工作績效考核和人員動態調整，做好工作總結宣傳表彰等。四是搭建線上服務平臺，創新管理模式。將江西省農村科技與特派員網站進行提檔升級，全面提升科技特派員（團）管理水平。