湖北新抓手 新做法 新要求科技特派員工作進入新時期

文/湖北省科學技術廳

湖北省深入推行科技特派員制度，堅持雙向選擇的原則，選派科技特派員深入農業農村生產一線，開展科技創新、科技服務和創業活動，湖北至今共選派各級科技特派員25000余人，其中省級科技特派員3227人，實現了全省37個貧困縣全覆蓋，先后投入5000余萬元資金。2012年以來，累計推廣、轉化農業科技成果300余項，帶動農戶200萬戶以上，培訓農民工1400萬人次。經過多年努力，湖北省科技特派員工作已將自身科技優勢轉化為服務企業和產業鏈的經濟效益和生產力，轉化推廣了一批科技成果和實用技術，培育了一批農業企業和經濟合作組織，建立了科技服務“三農”的長效機制，提升了農業產業發展和經濟社會效益，將科技的旗幟插向縣鄉村，為湖北農業插上科技的翅膀。

強化組織領導 建立聯合推進機制

2008年湖北省政府辦公廳印發了《關于開展科技特派員基層創業行動的實施意見的通知》，明確了科技特派員的工作職責、服務模式、人員選派、扶持政策、保障措施等。省財政設立專項，每年安排350萬元作為科技特派員專項經費。2017年省政府辦公廳印發了《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，提出了一系列新抓手、新做法、新要求，標志著湖北省科技特派員工作進入了全面深化推進的新時期。2018年，省科技廳制定了《湖北省科技特派員“百縣千鎮萬人”工程實施方案》，計劃到2020年底全省在崗科特派總數突破10000人，服務范圍覆蓋13個市州、103個縣（市、區），927個鄉鎮，實現貧困縣科技人員服務全覆蓋。

完善選派結構 組建專業人才隊伍

湖北省級科技特派員選派工作結合“三區”科技人員專項開展，市縣兩級大力發展本級科技特派員，主要從具有專業技術特長的高校院所、職業學校、農技推廣站、龍頭科技企業、合作社、家庭農場、社會組織等單位，以及具備相應專業技術職稱或能力的農村鄉土拔尖技術人才、農村科技致富帶頭人、巾幗科技示范戶等群體中選派，打造縣域創新驅動發展的有力人才支撐，形成省市縣三級密切配合的良好局面。針對產業鏈上的突出共性問題和典型科技需求，構建產業創新鏈核心團隊，有效促進了科技成果轉化和農民增收，推動了農業供給側結構性改革。

創新選派方式 引導推行團隊服務

為進一步優化湖北省科技特派員隊伍建設、滿足各地科技服務需求，湖北在選派程序上更加注重制度建設和市場需求，堅持按需選派、雙向選擇的原則，重點支持省級法人科技特派員以團隊形式集聚整合力量，累計選派350多個法人科技特派團持續服務和引領貧困地區經濟發展，改變科特派以個人為主的模式。選派前充分征集各法人單位及市州科技部門對科技特派員的服務意向，結合全省農業企業及合作社征集的農業科技需求，撮合服務對接。

加強選派落地 探索長效服務機制

省科技廳結合全省農業科技發展實際，提出“結合市場機制，探索發展創業型科技特派員”理念，將科技創業納入科技特派員工作范疇，培育一批科技型新型農業經營主體，促進科技成果的轉化應用和農業生產力整體水平的提升。鼓勵科技人員與服務對象簽訂服務協議，與企業、農民建立“風險共擔，利益共享”的共同體，完善具體的利益分享、人事安排等措施，明確工作職責、報酬等，通過經濟手段、合同形式，鼓勵通過技術入股、承包、參與管理經營等方式與企業、基地、農戶結成利益共同體，促進科技特派員制度的持續健康發展。

推動資源整合 提升服務工作效能

依托湖北“國家農村信息化示范省”公共服務平臺，發揮黨務、政務、村務、農務、商務、學務、勞務等“七務”一體數據服務資源優勢，利用基層站點大屏、PC端、手機APP、微信等多種方式，增強科技特派員服務效率。與科技活動周和“星火科技12396熱線”等服務資源結合，發放宣傳冊、培訓農民，開展共性和個性化科技服務，讓科技特派員通過現場操作指導和遠程信息指導兩種方式，為農業企業和生產基地常年提供科技服務。

注重管理考評 開展培訓宣傳交流

建設完善全省科技特派員管理平臺，充分發揮各市州科技局對科技特派員管理職能，實現科技特派員的申報、審核、認定的網格化管理。建立微信工作群，實現科技特派員定時定點報到、服務打卡制度，實時關注科技特派員是否真正開展工作和所取得成效。實行科技特派員每年考評、兩年一次考核通報，在全省分片區按產業鏈開展科技特派員培訓工作，重點立足當地特色農業產業，邀請專家教授、優秀科技特派員開展種養殖關鍵技術培訓，邀請創業企業家講述科技創業的經驗與體會。

湖北省科技特派員工作取得了一定的成效，湖北接下來將繼續圍繞實施鄉村振興戰略，服務創新湖北建設，勠力將科技特派員隊伍打造成創新驅動鄉村振興發展的先鋒隊。

湖北省科技特派員馬徐發紅安縣產業扶貧基地調試魚菜共生系統

湖北省科技特派員游艾青（左）在荊州市昌凱種業江陵普渡基地調查優質稻品種試驗示范種植情況

一是努力加強科技特派員隊伍建設。提高科技特派員選派質量、擴大選派規模、拓展服務服范圍，力爭在數量和質量上取得更大的突破，更好促進湖北省科技特派員“下得去、留得住、出成果、能轉化、得實惠”。

二是進一步加強管理服務與監測考核。加強科技特派員日常管理和服務跟蹤，完善科學量化、操作性強的考核標準體系，嚴格落實各級科技特派員工作考核評價。加強對“百縣千鎮萬人”工程實施情況監測，定期組織開展科技特派員培訓，通過集中授課、現場參觀、交流座談、典型巡講等形式，提高科技特派員在基層一線開展科技創業和服務的能力。

三是進一步挖掘典型加強宣傳交流。加大對先進典型經驗的總結宣傳，更好地發揮先鋒模范作用，凝聚共識度、提高美譽度、擴大影響力，鼓勵更多的人員、企業、機構踴躍參與湖北科技特派員農村創新創業行動。