廣東不忘初心讓“科技之花”開滿南粵大地

文/廣東省科學(xué)技術(shù)廳

廣東省近年來(lái)加大力度積極開展農(nóng)村科技特派員工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行布局，深入農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科技需求開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)村科技特派員以技術(shù)、資金入股等形式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，通過實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新工藝，普及推廣實(shí)用技術(shù)，有效地幫助相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體解決技術(shù)、管理、銷售等難題，促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)和自主創(chuàng)新能力提升。農(nóng)村科技特派員覆蓋了廣東省1300多個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，有力支撐了廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

支撐精準(zhǔn)扶貧 推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果

廣東省科技廳面向全省2277個(gè)貧困村征集鄉(xiāng)村振興技術(shù)需求，通過農(nóng)村科技特派員“千村大對(duì)接”行動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村科技特派員與貧困村的精準(zhǔn)對(duì)接，有效發(fā)揮了農(nóng)村科技特派員在推進(jìn)廣東省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的作用。農(nóng)村科技特派員與農(nóng)民建立利益共同體1100多個(gè)，匯編實(shí)用科技成果1000余條，接受基層科技服務(wù)的企業(yè)有7785個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果、新品種、新技術(shù)、新工藝2190個(gè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村適用技術(shù)4615項(xiàng)，使一大批農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)成果得到廣泛的推廣應(yīng)用。

打造了一批素質(zhì)較高的職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)村科技特派員通過編制實(shí)用技術(shù)教材，舉辦技術(shù)培訓(xùn)，每年發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)和科普資料近62萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)村基層技術(shù)人員和農(nóng)民約63萬(wàn)人次，為17萬(wàn)戶農(nóng)民直接提供各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技素質(zhì)不斷提升。

強(qiáng)化統(tǒng)籌部署 完善管理體系

廣東省委省政府一直高度重視農(nóng)村科技特派員工作，先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策。2019年，廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)），將農(nóng)村科技特派員支撐科技扶貧工作的支持政策納入其中。明確農(nóng)村科技特派員承擔(dān)重點(diǎn)派駐任務(wù)視同承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，納入職稱評(píng)價(jià)、職務(wù)晉升考核體系，為農(nóng)村科技特派員開展工作創(chuàng)造良好條件。2019年7月10日，廣東省又召開了“奮進(jìn)新時(shí)代·科技做先鋒”2019年農(nóng)村科技特派員“暑期大下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)出了《農(nóng)村科技特派員暑期大下鄉(xiāng)倡議書》。

以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、提升服務(wù)能力、提高科技素質(zhì)和擴(kuò)大優(yōu)化隊(duì)伍等方面為重點(diǎn)，廣東省建立農(nóng)村科技特派員“四個(gè)一”管理體系：一是農(nóng)村科技特派員派出單位明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)村科技特派員工作，并設(shè)立農(nóng)村科技特派員工作促進(jìn)會(huì)，每年開展兩次以上深入調(diào)研工作。二是一年召開一次農(nóng)村科技特派員大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)。三是樹立一批農(nóng)村科技特派員典型，宣傳突出事跡，給予表彰鼓勵(lì)。四是建立一套農(nóng)村科技特派員機(jī)制，促進(jìn)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)科技特派員管理，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)。通過推動(dòng)“四個(gè)一”體系落實(shí)，形成農(nóng)村科技特派員“想下去、下得去、留得住、用得好、起作用”的農(nóng)村科技發(fā)展格局，打造新時(shí)代農(nóng)村科技特派員的廣東模式。

構(gòu)建“三庫(kù)一平臺(tái)” 實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接

廣東省科技廳建立了農(nóng)村科技特派員庫(kù)、科技支撐成果庫(kù)、貧困村科技需求庫(kù)以及農(nóng)村科技特派員管理平臺(tái)。向全省有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)征集省級(jí)農(nóng)村科技特派員入庫(kù)，發(fā)動(dòng)各縣（市、區(qū)）科技局根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村科技特派員的實(shí)際需求，搜集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、生物科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的技術(shù)需求。重點(diǎn)圍繞省建檔立卡的2277個(gè)貧困村和革命老區(qū)、中央蘇區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，部署農(nóng)村科技特派員工作，實(shí)行“點(diǎn)菜下單”式精準(zhǔn)對(duì)接。此外，農(nóng)村科技特派員還與全省各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)載體建設(shè)緊密聯(lián)系，取得良好效果。

加強(qiáng)科學(xué)管理 建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制

近年來(lái)，廣東省科技廳投入6000多萬(wàn)元用于農(nóng)村科技特派員的選派、對(duì)接和管理工作。為加強(qiáng)組織管理，提高資金使用效率，省科技廳深化落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，創(chuàng)造性地采取省市聯(lián)動(dòng)縱向協(xié)同、“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，將資金切塊下達(dá)給有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和各地市科技管理部門，大幅下放科技項(xiàng)目管理權(quán)限，除項(xiàng)目立項(xiàng)須由省科技廳審核確定外，項(xiàng)目組織申報(bào)、評(píng)審、合同簽訂、結(jié)題驗(yàn)收等權(quán)限下放給各基層科技部門組織實(shí)施，形成農(nóng)村科技特派員大團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合行動(dòng)的局面，有效推動(dòng)整村扶貧整村脫貧。

廣東省科技廳、廣東省科協(xié)主辦“農(nóng)村科技特派員工作大家談”專場(chǎng)探討農(nóng)村科技特派員工作機(jī)制、政策落實(shí)等系列問題

開展大下鄉(xiāng)服務(wù) 推進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)

近兩年，廣東省科技廳積極組織有關(guān)單位開展農(nóng)村科技特派員暑期大下鄉(xiāng)活動(dòng)，動(dòng)員廣大農(nóng)村科技特派員利用暑期深入基層，多形式開展對(duì)接活動(dòng)。全省農(nóng)村科技特派員進(jìn)村入戶、走到田間地頭，針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和專題培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，展開大討論，為進(jìn)一步支撐廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施建言獻(xiàn)策。

田間地頭找項(xiàng)目 創(chuàng)新科技助農(nóng)新模式

2019年廣東省科技廳組織開展農(nóng)村科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問題凝煉科技助農(nóng)項(xiàng)目工作，凝煉出下鄉(xiāng)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的瓶頸問題項(xiàng)目88項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)支持，投入經(jīng)費(fèi)1440萬(wàn)元。發(fā)現(xiàn)問題凝煉項(xiàng)目的做法，是新時(shí)期廣東農(nóng)村科技特派員工作模式由被動(dòng)式、任務(wù)式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式、清單式的一次嘗試和探索，將引導(dǎo)更多的科技特派員去挖掘、研究和解決農(nóng)村科技問題，也將起到激勵(lì)先進(jìn)、示范引領(lǐng)、持續(xù)推動(dòng)的作用。

廣東省將加強(qiáng)選派對(duì)接工作，一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員與全省貧困村和貧困地區(qū)的對(duì)接，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技特派員對(duì)接省級(jí)建檔立卡貧困村全覆蓋。二是完善組織管理模式。構(gòu)建完善農(nóng)村科技特派員管理系統(tǒng)，制定農(nóng)村科技特派員考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，形成一整套行之有效的制度體系。三是加大專項(xiàng)資金投入。多渠道、多途徑爭(zhēng)取資金扶持，探索多元化的扶持方式，一方面以項(xiàng)目資金形式繼續(xù)支持日常工作開展，另一方面以項(xiàng)目形式引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村科技特派員基于農(nóng)村農(nóng)業(yè)需求調(diào)研，實(shí)施相關(guān)成果研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目。四是加強(qiáng)政策宣傳報(bào)道，為農(nóng)村科技特派員開展工作營(yíng)造良好氛圍。