海南以科技特派員為支撐打造精準(zhǔn)脫貧加速器

文/海南省科學(xué)技術(shù)廳

黨的十八大以來(lái)，海南省科技廳高度重視科技特派員工作，大力推進(jìn)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和海南省人民政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)了《海南省中西部市縣科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃實(shí)施方案》《海南省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》《海南省“三區(qū)”科技人員三年科技援助工作工作方案》《海南省“三區(qū)”科技人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《海南省星創(chuàng)天定認(rèn)定管理辦法》《海南省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站認(rèn)定和管理辦法》等文件。通過(guò)開(kāi)展科技人員結(jié)對(duì)幫扶脫貧行動(dòng)，面向全省18個(gè)市縣（三沙市除外）建立省級(jí)、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，將省派“三區(qū)”科技人員、中西部市縣掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)專家納入科技特派員隊(duì)伍，為全省脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的科技人才支撐。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技110 服務(wù)

近年來(lái)，海南省大力開(kāi)展科技扶貧工作，有效激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

海南省科技特派員周兆禧為農(nóng)民開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

黨的十八大以來(lái)共投入項(xiàng)目資金3900多萬(wàn)元，覆蓋全省18個(gè)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立271個(gè)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站（科技特派員工作站），優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110示范基地（點(diǎn)）123個(gè)，面積9047畝，示范推廣農(nóng)業(yè)新型實(shí)用技術(shù)607項(xiàng)、優(yōu)良品種120個(gè)，輻射帶動(dòng)面積112490畝，培訓(xùn)農(nóng)民155000多人次。發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站與全省117個(gè)整村推進(jìn)脫貧村建立扶貧幫扶對(duì)子，為貧困農(nóng)民生產(chǎn)增收提供新技術(shù)和新品種引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)技培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資銷(xiāo)售和提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等綜合性農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)。成立南部、東北部和中西部三個(gè)農(nóng)業(yè)科技110區(qū)域服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站的后臺(tái)科技服務(wù)支撐，強(qiáng)化農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化工作。以三亞市南繁科技研究院為依托，推行“微信平臺(tái)+微信群”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，開(kāi)通海南農(nóng)業(yè)科技特派員110服務(wù)公眾號(hào)。覆蓋全省市縣（三沙除外）建立18個(gè)農(nóng)業(yè)科技110微信服務(wù)平臺(tái)，提供微信平臺(tái)服務(wù)科技特派員專家1500多名，吸納農(nóng)民服務(wù)對(duì)象用戶8萬(wàn)多名。通過(guò)實(shí)行微信平臺(tái)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)的深度和廣度，使更多農(nóng)戶得到實(shí)時(shí)的科技服務(wù)。

海南省科技特派員方國(guó)和在檢查和牛精液活力

推進(jìn)個(gè)人科技特派員工作

設(shè)立海南省“三區(qū)”和中西部市縣科技人才資金專項(xiàng)，大力支持“三區(qū)”科技人員選派工作。2012年以來(lái)從省各科研院所、大中專院校、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)科技企業(yè)等單位選派科技人員705人到中西部11個(gè)市縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，其中411人在11個(gè)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，294人在中西部11市縣開(kāi)展非掛職科技援助工作。2018年以來(lái)，在全省市縣開(kāi)展科技人員結(jié)對(duì)幫扶脫貧行動(dòng)，派遣232名中高級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家組建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，指導(dǎo)全省18個(gè)市縣科技管理部門(mén)按每個(gè)市縣不少于30人、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)組建市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧專家服務(wù)團(tuán)，組織實(shí)現(xiàn)809名省級(jí)和市縣級(jí)科技特派員對(duì)全省600個(gè)建檔立卡貧困村的農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)通過(guò)組建農(nóng)民專業(yè)合作社、“項(xiàng)目+公司/專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“項(xiàng)目+農(nóng)戶”等方式，組織農(nóng)民直接參與項(xiàng)目實(shí)施，讓農(nóng)民親手參與科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民成為新技術(shù)、新品種推廣的直接參與者和受益者，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果在“最后一公里”的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。七年來(lái)，已有超過(guò)2.4萬(wàn)多名農(nóng)民參與到掛職人員組織的科技創(chuàng)業(yè)和新技術(shù)新品種推廣活動(dòng)中，培育了一大批專業(yè)戶和懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。

打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)

投入省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃資金，支持龍頭農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科研院所等在市縣農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了海口“永興電商扶貧中心星創(chuàng)天地”、白沙“木棉花開(kāi)星創(chuàng)天地”、瓊海“農(nóng)創(chuàng)匯”等7家省級(jí)星創(chuàng)天地，海南農(nóng)馨南藥科技產(chǎn)業(yè)園星創(chuàng)天地、陵水潤(rùn)達(dá)熱帶特色農(nóng)業(yè)星創(chuàng)空間等13家單位備案國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地。瓊中白馬嶺生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技集成示范園、樂(lè)東香蕉農(nóng)業(yè)科技集成示范園等28個(gè)農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)科技集成示范園。這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的打造，引導(dǎo)和支持一批科技特派員、職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)脫貧致富。

整合院所資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

推動(dòng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所實(shí)施扶貧“三百工程”（特聘百名研究員、開(kāi)放百項(xiàng)項(xiàng)目、推廣百項(xiàng)技術(shù)）和“四個(gè)一百工程”（在貧困地區(qū)建設(shè)不少于100個(gè)科技扶貧示范點(diǎn)，推廣不少于100項(xiàng)輕簡(jiǎn)技術(shù)，舉辦科技培訓(xùn)班不少于100期；組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)貧困村不少于100人次），創(chuàng)建了“產(chǎn)學(xué)研用”一體的“科技小院”“農(nóng)民田間學(xué)校”“科研院所+地方政府部門(mén)+公司（合作社）+基地+示范戶”“科研院所+新農(nóng)學(xué)校+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。組織科技專家4850人次深入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)開(kāi)展科技培訓(xùn)，組織橡膠、牧草、木薯、甘蔗、檳榔、果樹(shù)、蔬菜等作物生產(chǎn)技術(shù)及病蟲(chóng)害防控技術(shù)培訓(xùn)235場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民9.8萬(wàn)余人次，接受技術(shù)咨詢11.8萬(wàn)余人次，輻射帶動(dòng)培訓(xùn)近10萬(wàn)人次，組織編印和發(fā)放技術(shù)資料共12.6萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放各種熱作栽培技術(shù)DVD光盤(pán)1.5萬(wàn)余張。大力示范推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和配套技術(shù)，在全省市縣共合作建立橡膠、蔬菜、木薯、畜牧、香蕉、檳榔、花卉、林下經(jīng)濟(jì)等各熱帶作物栽培示范基地218個(gè)，面積7萬(wàn)余畝，示范輻射面積達(dá)到50萬(wàn)畝。