法治視域下涉恐案件報道探析

摘 要：目前，我國傳媒建構涉恐案件議題的意愿不強，這既有對其中暴恐信息傳播引發道德詰難的主觀顧慮，也有對司法中立不當僭越的法治考量。實際上，這些風險大多源于假想或者是夸大的。涉恐案件的恰當報道不僅是新聞傳播規律和公正司法的客觀要求，還關乎公眾法治反恐意識的培育。對此，國家應確立涉恐案件戰略傳播立場，媒介應提升涉恐案件報道能力，司法機關對涉恐案件信息應依法公開，以此降低涉恐案件可能引發的風險。

關 鍵 詞：涉恐案件；傳媒報道；戰略傳播；框架分析；SWOT模型

中圖分類號：D632.8 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2019）02-0051-07

收稿日期：2018-12-06

作者簡介：王群（1988—），男，江西九江人，中共重慶市委黨校（重慶行政學院）法學教研部講師，法學博士，研究方向為法學。

基金項目：本文系重慶市社科規劃項目中國特色社會主義理論專項重點項目“習近平同志全面從嚴治黨思想實施路徑研究”的階段性成果，項目編號：2016ZDZT05。

近年來，國內外傳媒對暴恐事件的報道持續升溫，學界甚至拋出了“大眾傳媒與恐怖主義共生關系”的命題，[1]然而，令人困惑的是，當熾熱的暴恐話題進入司法場域建構涉恐案件議題時，傳媒卻普遍“冷清”下來。

一、湮沒的聲音：涉恐案件報道的困惑

涉恐案件報道是指媒介對進入司法程序的暴恐事件的新聞傳播行為。就報道內容而言，既可以報道在刑事司法過程中涉恐案件處理的程序合法問題，也可以報道涉恐案件的實體公正問題，如暴恐行為是否構罪和量刑輕重等；……