貌似平靜下的暗濤洶涌

楊承軍

二、對今后一個時期國際核形勢的判斷

世界核形勢的現(xiàn)狀和發(fā)展前景并不容樂觀并充滿變數(shù)。

（一）任何有核國家當前都不會輕易棄核

核武器仍是當今世界無可比擬的最大規(guī)模殺傷性武器，其威懾效能和打擊效果無可匹敵。五個有核國家和五個核門檻國家（或稱事實有核國家，即印度、巴基斯坦、南非、以色列和朝鮮），目前都沒有放棄或銷毀核武器的打算。

朝鮮。2018年5月24日，朝鮮為了踐行承諾，對豐溪里核試驗場的三條隧道進行了爆破，還邀請了來自美國、韓國、英國、中國及俄羅斯等5國媒體共同見證爆破過程。記者距離爆破現(xiàn)場500公尺，但當時對這20位記者攜帶的輻射測量器卻被沒收，觀看過程中并沒有被給予穿戴防護衣，而只是戴了安全帽。翌日，有位英國記者要求去現(xiàn)場查證卻遭拒絕。筆者認為，朝鮮事前已將核材料轉(zhuǎn)移，只是對使用多年的三條隧道進行了爆破。在沒有得到美國做出的安全承諾及滿足他們的其他要求之前，朝鮮不會銷毀核彈頭、核材料。

伊朗。2018年5月8日美國宣布單方退出伊核協(xié)議。對此伊朗核問題負責人薩利希對外表示：伊朗人民正在失去對國際社會的耐心，不排除將會退出《伊核協(xié)議》，并將濃縮鈾的純度提高到20%。6月4日，伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊宣布，伊朗將恢復原子能組織制造高鈾濃縮的能力到19萬“分離功單位”，這代表著可隨時突破民用限制進行核武器制造。伊朗雖在《聯(lián)合全面行動計劃》中同意限制核項目，但仍保留了研發(fā)能力，體現(xiàn)了伊朗不會輕易放棄研發(fā)核武器的決心。

美國不斷背棄多個涉核協(xié)議的做法，是當前造成核繼續(xù)擴散的重要原因，這不僅引起國際社會的強烈不滿，也失去了其盟國如英、法、德等國家的信任，更增大了對美國做出所有承諾的疑慮。

（二）將會更加注重核安全問題

針對核電快速發(fā)展的形勢，國際社會必須加強對核設施、核活動、核材料和放射性物質(zhì)的監(jiān)控、保護、預防和緩解，有效防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或自然災害造成的各類核事故。但一些國家在大力發(fā)展核武器、核設施的同時，并沒有同步發(fā)展核安全能力、特別是核應急救援能力，如日本福島核泄漏時，各方都手足無措、陷入混亂。

人類社會從1954年6月由前蘇聯(lián)建成第一座核電站迄今已經(jīng)65年了，雖然為人類和平利用原子能提供了巨大能量，但也曾經(jīng)多次發(fā)生過嚴重的核事故及輻射事故，特別讓世人刻骨銘心的有：切爾諾貝利核事故、蘇聯(lián)K-431核潛艇事故、蘇聯(lián)核潛艇K-19事故、白堊河核反應堆事故、溫德斯格爾火災、吉斯亭災難、三哩島核泄漏事故、哥斯達黎加放療事故、薩拉戈薩放療事故、戈亞尼亞事故、教堂巖鈾礦石泄露、SL-1和福島第一核電站事故等等。這些事故給人類帶來了巨大損失，對生存環(huán)境也造成了重大污染，有的至今還是無人區(qū)，這些都在警示著世人，必須在涉核的法律法規(guī)、應對舉措、裝備裝具等方面重視發(fā)展核安全、核應急問題。

（三）新一輪核軍備競賽不可避免

美國肆意退出《中導條約》的做法，在國際社會引起了強烈負面反應：首先，讓國際政治秩序和規(guī)則陷入混亂，使國際規(guī)則陷入混亂而失去應有的權(quán)威性和嚴肅性。其次，必將引發(fā)新的軍備競賽，會刺激更多的國家去加大投資來引進和研發(fā)更多型號的導彈。再次，將失去歐盟及北約集團對美國的信任，也是自己在國際社會中更加孤立。還有，就是對緩和熱點地區(qū)安全形勢帶來負面影響，特別會對準備棄核的伊朗、朝鮮帶來更多的疑慮和動搖。

美國現(xiàn)在退出了《中導條約》，必將促使世界核軍備競賽進一步升級，許多有能力研發(fā)導彈、核武器的國家，將會更加素無忌憚的發(fā)展戰(zhàn)略打擊能力。

（四）涉核群體必將走向多級化

一些中小國家認為，擁有核武器是提升自身國際地位和話語權(quán)的捷徑，一旦擁有了核武器，就能讓其他國家畏懼三分。因此就千方百計地獲取核技術(shù)、囤積核材料、甚至發(fā)展核武器。西方核大國是核技術(shù)、核材料最大的輸出國，他們明知核材料經(jīng)過提純處理就可成為核武器，但是為了自身利益，仍在不斷輸出。也有一些國家就打著發(fā)展民用核工業(yè)的招牌大量囤積核材料、發(fā)展核技術(shù)，比如日本已可在短時間內(nèi)制造出數(shù)千枚核彈頭，遠遠超出了民用核工業(yè)的最大需要。就連多個恐怖組織都在積極謀劃得到核材料，《紐約時報》曾經(jīng)報道，散落在世界各地的核材料足可制造出10萬枚核彈，一旦落入恐怖組織之手后果不堪設想，因為如果他們擁有，就會毫無顧忌地投入使用。

三、中國必須理直氣壯地發(fā)展有效、可靠、可信的核力量

中國的發(fā)展和振興，離不開和平穩(wěn)定的外部環(huán)境條件，離不開堅實的經(jīng)濟實力、科技實力和軍事實力。中國有1.8萬公里陸地邊境線和2.2萬公里海岸線，面臨多個方向的安全威脅，存在多處領土、領海主權(quán)之爭，在這種不安定的環(huán)境下，中國應根據(jù)有效維護自身國家安全及核心利益的需要，在繼續(xù)秉承“在核武器發(fā)展上，中國永遠不與核大國比數(shù)量、比規(guī)?！钡淖谥枷拢仨毐３植⑦m度發(fā)展一定數(shù)量的核武器，確保國家隨時具備有效、可靠、可信的核自衛(wèi)反擊能力。

（完）

（作者系火箭軍參謀部核戰(zhàn)略專家）