提高基層農發行員工執行力之我見

崔平 祁彥濤

執行力是落實上級決策、工作部署的實踐能力。如何提高執行力，從來都是一個單位的領導者最為關注的問題。因此，提升執行力也是當前有效履行農發行職責、防范各類風險和案件發生的關鍵所在。

一、基層行執行力存在的問題

當前，農發行基層行在執行力方面存在著制度設計不夠科學規范、人力資源配置不盡合理、部分員工制度執行意識較弱、責任追究缺乏嚴肅性等問題。這些問題的存在主要是個別職工存在僥幸心理、麻痹思想，不同程度地存在用人情代替規章制度的現象。另一方面，工作不求有功但求無過，碰到新情況、新問題，滿足于傳統的工作方式，自身素質難以跟上制度建設發展的需要，也達不到執行制度的基本要求。其次，由于長期進人少，甚至不進人，新鮮血液不足，使崗位設置和人員不匹配，崗多人少，合理兼崗的難度很大，定期輪崗和強制休假制度很難落實。再加上基層行所承擔的一些業務崗位的逐步細化，往往一人兼多崗，致使在業務操作中職責不明的現象程度不同地存在，有章難循、違章操作等難免發生，影響了制度執行的剛性需求。同時，干部隊伍知識和結構的老化嚴重，特別是一些重要而且繁忙的崗位往往只由少數工作能力和責任心強的同志超負荷承擔，其他人員因工作能力和年齡問題處于相對閑置狀態，一定程度上影響了執行力。

這些問題雖然反映在不同層面，看似個別現象，但有一定的代表性。但無論什么情況，一旦存在，都將會影響制度執行的效果，貽誤基層央行事業。

二、如何提高員工執行力

（一）切實發揮領導帶頭作用

員工是在管理者的領導下開展工作的，員工素質難以有效提高，領導干部永遠是第一責任人。行領導能否真正起到帶頭作用，對于全面提升員工整體素質而言至關重要。要想實現員工素質提升目標，行領導就必須以身作則，牢固樹立責任意識，切實承擔起領導責任，發揮好先 鋒帶頭作用，統籌部署、抓出成效； 同時還應時刻保持一種“反躬自省”的態度，經常性的回顧和查找自身工作中的不足，進一步創新工作方式，改進工作作風，提高工作質量，真正使教育、學習、培訓、鍛煉成為全員自覺自愿接受的行為。

（二）加強員工隊伍建設，提高員工隊伍素質。

首先， 要加強員工培訓，尤其是加強年輕員工政治、業務培訓。培訓不能簡單念念文件，學學制度，流于形式，而是要立足長遠，結合基層農發行實際，制訂一整套針對不同層次員工的培訓規劃，以道德素質、業務技能、操作流程、法律法規等為主要培訓內容，分批、有重點進行培訓。其次，要建立長效學習機制，提高員工學習力。唯有保持不斷的學習，才能正確領會上級行的指導思想和工作思路，正確分析形勢和準確把握市場規律。

（三）加強農發行企業文化建設，提高員工的凝聚力。

農發行的企業文化建設工作不能只是喊喊口號，而應從總行到基層行統一觀念，步調一致，將工作進行量化、具體化，制定具體可行的操作辦法。首先，充分調動員工積極性，從上到下建設認識統一的理念，作為員工的行為指引和工作方向。其次，開展各種文化活動，加強企業文化培訓。結合農發行自身特點，針對不同層次的員工開展各種文化活動，如舉行新員工入行儀式、開展辯論賽、演講比賽、體育比賽等各類活動，將經營理念融入到活動中，讓員工在活動中更深刻的理解企業文化內涵。同時，加強企業文化培訓，讓員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立以行為家的主人翁意識，提高工作的極性和主動性。

（四）加強人力資源管理，建立靈活的用人機制。

首先，建立一套科學的用人制度，明確基層農發行管理層和各內設部門、各崗位用人標準，本著公開、公平、公正原則，對管理崗位和其他重要崗位實行公開競聘，真正做到“能者上、庸者下”，同時，采用末位淘汰制，增強基層農發行人員的 流動性；其次，制定招聘管理辦法，面向社會公開招聘，選擇優秀人才充實基層農發行員工隊伍，完善企業化管理，真正做到“能上能下”、“能進能出”。第三是分專業建立人才儲備機制。例如，選拔精通法律，了解司法程序的人員組成資產保全小組，負責不良資產的法律訴訟，不但能夠節省聘請律師的高額費用，而且能夠大大提高工作效率；選拔精通計算機和程序開發的人員組成科技攻關小組，負責程序開發、維護以及信息科技的安全管理工作。

（五）建立科學考評制度，健全激勵機制。

首先，堅持以人為本的原則，建立科學的員工考核、獎懲、提升、晉級考核辦法，實行崗位績效掛鉤，以績定效、按勞定酬，充分調動每個員工的工作積極性和主動性；其次，要堅持公開、公平、公正考核原則，讓員工認識到只有自己用心工作，充分發揮他們的主觀能動性；第三，要實行職位、崗位工資制，按承擔的崗位責任和風險確定薪酬，將“權、責、利”有機的統一起來。第四，實行以獎為主的激勵機制，建立專項獎勵基金，為遵規守矩、用心工作、成績突出、貢獻較大的員工發放獎金，激發員工的積極性。