關于鄉村人才培育的思考

孫少磊 周雪松 黃勇

摘要：鄉村是廣大農民的生活空間，承擔著重要的文化、經濟、社會等功能。隨著工業化、城鎮化的推進，鄉村與城市之間的差距越來越大，成為全面建成小康社會的短板。鄉村人才是鄉村振興的關鍵支撐，通過一系列的政策支持，目前我國鄉村人才規模不斷擴大、種類日益齊全，鄉村人才培育體系逐步健全，但與農業農村發展需求相比，仍然存在供給不足、結構比例失衡、整體素質偏低等問題。鄉村人才具有多樣性和特殊性，鄉村人才的成長也具有其自身規律。在培育鄉村人才的過程中，要根據其特殊性和成長規律，把握好發展產業與培養人才、外部引入和內部培育、數量和質量、政府引導與發揮農民主動性等多方面的關系。結合農業農村發展實際，本文從發展鄉村教育、實施人才孵化工程、暢通人才流動渠道、完善培育體制機制等方面，提出了相應的政策建議。

關鍵詞：鄉村人才;培育;鄉村振興

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是黨中央從黨和國家事業全局出發作出的重大決策部署，是當前和今后一個時期做好“三農”工作的總綱領。鄉村振興，關鍵在人。如何結合我國農業農村實際，打造一支強大的鄉村人才隊伍助力鄉村振興，具有重要的現實意義。本文嘗試運用馬克思主義的思想方法和理論工具，分析當前我國鄉村人才培養的現狀及存在問題，探討鄉村人才成長的一般規律，進而在推進鄉村振興戰略的大背景下，提出新時代加強鄉村人才培育的政策和建議。

一、充分認識鄉村的價值及人才在鄉村振興中的重要作用

（一）鄉村價值的再認識

通常意義上講，鄉村是指具有自然、社會、經濟等特征的地域綜合體，與城鎮互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。馬克思認為，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”因此，就人的本質而言，人與人之間有相互交往的需要，而作為人類最早的聚居地——鄉村，在早期人類共同生活及相互交往的過程中，開啟了人類群居生活的歷史。比如，在我國浙江余姚河姆渡，早在距今七千年前就已經出現了以種稻為主的農業聚落;世界其他古老文明中，也有很多古代農牧民群居生活的歷史遺跡保留至今。恩格斯在1888年出版的《共產黨宣言》的注釋中就曾講過，農村公社是或者曾經是從印度到愛爾蘭的各地社會的原始形態。

早期的鄉村，更多地是從空間上為人們提供一個相對封閉生活的環境。隨著時間的推移，人們的生產生活方式發生了巨大變化，相互之間的聯系也更加緊密，鄉村也隨之承擔了更多的功能。今天，我們對鄉村的價值也要有更加全面的認識。

1.鄉村的文化價值。鄉村是人類文明的搖籃，中華農耕文化就深深根植于鄉村。從人類非物質文化遺產的二十四節氣，到青磚黛瓦的徽州古村落，以及鄉土氣息的農事節慶活動和豐富多彩的民間藝術等，構成了燦爛厚重、內涵豐富、獨具特色的農耕文化，彰顯了中華民族的深邃思想和聰明智慧。從這個意義上講，傳統農耕文化就是中華文明的根。因此，習近平總書記強調，“農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”。

2.鄉村的經濟價值。縱觀人類歷史，鄉村一直扮演著“配角”，為城市提供各種資源要素，包括勞動力、土地、資金等，最著名的就是英國的“圈地運動”。而新中國成立后，我們在一窮二白的基礎上搞建設，之所以能夠在較短時間內就建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系，農業、農民、農村都做出了非常大的貢獻。改革開放以來，我國工業化、城鎮化快速推進，更是建立在城鄉要素交換的巨大“剪刀差”基礎上。近年來，隨著我國經濟發展方式的轉變，農村蘊藏的巨大消費潛力，日益成為拉動內需、推動經濟增長的強勁動力，在整個國民經濟體系中的地位和作用愈發重要。

3.鄉村的社會價值。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。歷史經驗告訴我們，國家要保持長治久安，首先要保證農村穩定，讓農民能夠樂業。我們黨成立90多年來，領導革命、建設和改革取得一個又一個勝利，最根本的一條經驗就是正確處理了農村和農民問題。因此，不管工業化、城鎮化如何推進，農業都要發展，鄉村都不能消亡，城鄉將長期共生并存。毛澤東同志強調，城鄉必須兼顧，絕不可以丟掉農村;鄧小平同志指出，城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的。鄉村具有龐大的傳統治理資源和自組織能力，作為整個國家的戰略“后院”，鄉村在保持經濟社會穩定的基礎性作用，正是其最大的社會價值所在。

（二）培育鄉村人才的重要意義

改革開放以來，工業化、城鎮化進程進一步加快，農村的優質資源被源源不斷地“虹吸”到城市，大量青壯年農村人口進城務工或經商，并逐步落戶轉變為市民，農村人才出現“空心化”，城鄉差距越拉越大。城鄉之間的不平衡成為我國發展中最大的不平衡，農村成為整個國家發展最不充分的地方。為此，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并作為國家經濟發展七個戰略之一寫入黨章。鄉村振興人才是關鍵，人才振興是實現鄉村振興的重要條件和強大推動力。

1.從理論的角度看，人民群眾是歷史的創造者。歷史唯物主義認為，人類的歷史是勞動人民創造的歷史，所有財富都是人民勞動創造的。作為自然界中的一個組成部分，人類通過實踐來認識世界和改造世界，從而推動了社會歷史的發展。從19世紀開始，西方在自然科學領域取得了一系列具有劃時代意義的重大科學成果，生活在這樣的時代，馬克思感受到了人才的巨大引領作用，他認為科學技術是經濟社會發展中最活躍的生產力，而人則是生產力中最活躍的因素。恩格斯也在其著名的“歷史合力論”中充分強調了歷史發展中的人民群眾集體的力量。于是，他們就指出：“歷史什么事情也沒有做，創造這一切擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史而正是人，現實的、活生生的人”。作為馬克思主義群眾觀的堅定擁護者和最新踐行者，習近平總書記也多次強調，必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。因此，在實施鄉村振興戰略這一偉大歷史進程中，我們必須始終堅持人民群眾的歷史主體地位和根本作用，抓住鄉村人才這個關鍵，充分發揮鄉村人才的重要支撐作用，助力鄉村振興。

2.從現實的角度看，培育鄉村人才具有必要性和緊迫性。當前，中國的鄉村正發生著巨大而深刻的變化，面臨著千年未有之變局。這種變化，既有傳統農業從向現代農業轉型的內在因素，同時也是受到外部環境影響導致的農村社會從封閉轉向開放。特別是改革開放以來，隨著我國城鎮化、工業化快速推進，農村人口基本上處于單向流入城市中，導致農村勞動力素質結構性下降、老齡化加快，很多地方出現了“空心村”，“386199部隊”成了農村人口的大多數。人才短缺問題日益突出，成為制約我國農業農村發展的瓶頸，嚴重阻礙了鄉村振興戰略的實施。

3.從當前重點工作看，鄉村人才是完成“三農”硬任務的主力軍。當前，我們國家正處于全面建成小康社會的關鍵時期，鞏固和發展農業農村好形勢具有特殊的重要性。2018年底的中央農村工作會議提出，對標全面建成小康社會的要求，到2020年我們必須完成打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治、實現農民收入翻番等硬任務。面對這些難啃的硬骨頭，需要各方面共同努力，但關鍵還是要一支規模龐大、結構合理、素質過硬、作用突出的鄉村人才隊伍做支撐。要充分發揮他們在創業創新、產業發展、技術推廣、文化傳承等方面的主力軍作用，攻堅克難、砥礪奮進，確保如期完成各項硬任務。

二、我國鄉村人才的現狀及成長規律

為便于分析，本文把鄉村作為一個相對獨立的存在（鄉村的發展規律在某種程度上與一個農業國實現工業化的規律基本一致）。因此，本文中的鄉村人才是指主要在鄉村區域（最多延伸到鄉鎮）工作和生活，直接服務鄉村建設和發展的各類人才。既包括在鄉村直接從事農業生產、農業科研、農技推廣、農村教育、農村醫療衛生、農村文化建設等方面工作，提供相應專業服務的農業科技人才、農村實用人才和各類技能人才;也包括各行政村“兩委”干部等從事管理工作的人員，以及聯系支持鄉村開展農業生產、流通、銷售活動的農業職業經理人、農村經紀人等服務人員。

（一）我國鄉村人才培育相關政策演進

圍繞黨和國家建設發展主要任務的變化，鄉村人才培育相關政策也在不斷調整和完善。建國初，主要針對農民文盲比例高、整體文化程度低，出臺有關政策，推動實現“勞動者有文化”、“教育與生產勞動相結合”。改革開放之后，黨和國家工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，陸續出臺有關政策文件，促進了農業科技人才、經營管理人才、農村干部和廣大農民等的科技文化水平提升。進入二十一世紀，人才強國戰略被確立為國家戰略，鄉村人才作為一個重要的組成部分，納入國家人才強國戰略，進行統一謀劃推進。同時，出臺一系列專門政策，包括：增加農村科技、教育、文化、衛生、信息化和鄉土人才等實用人才培養對象，不斷豐富人才支持培養體系;細化實用人才和科技人才培育主體，實施相應的主體建設工程;建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的培養開發機制;支持農民工、農民返鄉創業創新，促進農村一二三產業融合發展;形成創新創業財政支持、用地用電支持、金融服務、公共服務等支持服務體系等。

（二）鄉村人才發展現狀

經過努力，我國鄉村人才培育工作取得了顯著成效。

1.規模不斷擴大。據統計，截至2019年2月，全國農村實用人才總量突破2000萬，其中新型職業農民超過1500萬，全國農業科研人才總量達到62.7萬，農技推廣機構人員近55萬。另外，至2018年末，返鄉下鄉創新創業人員已達740萬人，鄉村醫生和衛生員90.7萬人。至2016年，在崗大學生村官10萬余人，鄉村教師近330萬人，鄉村人才隊伍規模不斷擴大。

2.種類日益齊全。通過各種方式培育，鄉村人才種類逐漸增多，目前已形成鄉土型人才、致富帶頭型人才和引進型人才等三大類，涵蓋農業生產、農村管理和農民服務等各個方面。其中農業生產方面有農學、植保、畜牧、獸醫、水產、農機化等各行業人才;農村管理方面有環境衛生、基層黨建、信息化、行政管理、文化傳承、鄉村社會治理和新鄉賢等各領域人才;農民服務方面有基礎教育、農村醫療等各領域人才。

3.體系逐步健全。一是逐步構建了在地方黨委領導、政府統籌下，本地培育與外部培育相銜接，本土人才與引進人才相結合，“建、選、培、管、用”為一體的鄉村人才培育體系。二是逐漸形成了由重大項目、工程、計劃帶動的鄉村人才多層次培育模式，包括新型職業農民培育工程、現代青年農場主培養計劃、基層農技人員知識更新培訓計劃等，為鄉村人才的培育奠定扎實基礎。

當然，與當前農業農村發展對鄉村人才的巨大需求相比，我國的鄉村人才培育還存在不少問題，主要表現在：

1.培育供給不足。一方面，本土培育能力欠缺，主要表現在培養經費偏低、師資力量薄弱、可選可造之才有限、設施設備和信息化較弱。另一方面，人才流失較為嚴重，經培育后具有一定知識技能的人才很難留在當地，主要有兩個原因：一是當地工作收入、工作環境等條件較差，難以產生較強吸引力;二是隨著城鎮化發展和分工分業不斷細化，農村人才在不同區域、不同產業間流動，甚至向非農領域轉移更加便利，而且待遇、條件等相較而言更具吸引力。

2.結構比例不均。掌握種植、養殖等傳統知識和生產作業技能的人才相對較多，掌握生物育種、網絡營銷、信息化、智能化等技術的人才相對較少;普通的知識技能型人才多，帶動示范的高層次復合型人才少;本土培育的人才較多，引進留下的人才較少;從事應用型科研的人才多，開展基礎性研究、原始性創新的人才少。此外，農業新產業新業態急需人才嚴重不足，管理人才隊伍規模相對較小。

3.素質整體偏低。在很多地方的農村，由于外出求學青年學成畢業后返鄉率很低，剩下青年人外出務工人員較多，導致農村遷出人員中青壯年相對較多，鄉村空心化、老齡化情況嚴重，本土人才文化水平普遍較低，而外來高素質人才難以留住且數量相對較少，從而造成目前鄉村人才整體素質能力偏低。

（三）鄉村人才的特點及其成長規律

1.鄉村人才的多樣性和特殊性。我國幅員遼闊，不同地區的村莊區位、交通、產業、人文歷史、農耕文化等資源稟賦和人文特點千差萬別、各不相同。因而，不同的村莊對人才的需求也就具有極大的多樣性和差異性。鄉村人才除具有人才的專業性、創新性、社會性、帶動性等一般特征之外，還具有“懂農業”的知識、“愛農村愛農民”的情懷、“有本領”的能力。限于鄉村的區域特點，鄉村人才還具有地方性，處于鄉土社會的“差序格局”之中，受宗族影響較大，常態的生活是終老是鄉，處于生于斯、死于斯的熟人社會中。但是，由于鄉土社會的單位是村落，村與村之間又存在一定的孤立和隔膜。這些特征注定了鄉村人才與工業化人才具有較大的差異。

2.鄉村人才的種類劃分。不管哪類鄉村人才，從其成長歷程來考察，一般可以劃分為以下三類：一是土生土長的鄉土型人才，即以本地鄉土人才孵化中心等人才培訓基地為平臺，在本地青年隊伍中選優選強，通過加強綜合培養和動態管理，創造干事機會，提供施展平臺，從而培養成長起來的優秀人才。二是土生外長的致富帶頭型人才，即在本地出生后，自己通過外出務工、經商、參軍等經歷鍛煉，開闊了眼界、掌握了經營管理能力、積累了一定資本后，返回鄉村擔任村干部或成為合作社等新型經營主體帶頭人，帶領老鄉一起發展致富的人才。三是外生外長的引進型人才，即非本地出生的外來人才，經過組織任命、聘請等不同方式來到鄉村，能夠帶來當地緊缺的知識或經驗。

這三類人才目標一致、互為補充、缺一不可，共同組成鄉村人才隊伍。其中，鄉土型人才占比最多，是支撐鄉村人才隊伍、實施鄉村振興戰略的主體力量;致富帶頭型人才相對較少，是鄉村人才中的“能人”，而且熟知當地情況，對完成脫貧攻堅等任務具有關鍵性作用;引進型人才數量最少，是當地鄉村人才隊伍的有益補充。

3.鄉村人才成長的一般規律。鄉村的多樣性決定了鄉村人才需求的多樣性，鄉村人才的公共性、社會性、流動性、分散性，決定了培養路徑的多元化、分散化以及實踐性、針對性，優秀鄉村人才的成長一般具有以下規律性。

一是幼年時期的鄉土文化熏陶。無論是土生土長、土生外長還是外生外長的鄉村人才，他們都“懂農業”，都具有“愛農村愛農民”的情懷。這種情懷或來自于幼年的耳濡目染，或來自于其對自然的向往和教育經歷，但共同點就是獲得了一般的農業通識教育。

二是青年時期的睜眼看世界。與我國民族工業起步時期類似，生于鄉村的農民外出務工或者外出創業相當于學者的外出留學，學成后還想為鄉村做貢獻的人不只獲得了必要的知識技能，也獲得資本積累以及外界智力資源的支持，同時視野、格局得到進一步拓展，往往成為鄉村發展的帶頭人。

三是學藝時期師傅的言傳身教。“田秀才”“土專家”“手藝人”手把手的言傳身教是土生土長的鄉村人才成長的主要模式。尤其是對由于各種原因受教育程度不高，但腦子靈活、思路開闊的年青人，這種師傅帶徒弟的模式往往是其傳承技藝、快速成長的最佳路徑。

四是借助或搭建平臺服務鄉村。鄉村人才成長起來后最關鍵的一步就是在鄉村謀發展、為鄉村謀發展，他們或是領辦創辦農民合作組織、產業化企業成為農業新型經營主體，或是加入到當地龍頭企業、村集體經濟組織服務當地經濟建設，均會借助政府、當地知名企業、社會組織提供的優惠政策或者搭建的對接交流平臺，也就是施展能力的平臺很重要。

綜合來看，鄉村人才的成長規律雖有其特殊性，但與所有人才的成長規律并沒有本質區別，都要經歷基礎教育、外出歷練、導師指引和實踐檢驗，應該說只要有一定的理想，人人均可成才。

三、培育鄉村人才需要把握好的幾個關系

當前，我國城鄉結構發生了根本性變化，千百年來農村人口占絕大多數的狀況不復存在;農業科技取得長足進步，高標準農田和設施農業建設讓農民不再靠天吃飯;信息化智能化的發展，將農村從相對封閉的幕后推到了快速變化的前臺，農民自給自足的生活狀態被商品經濟取代，我國農業農村面臨千年未有之變局。應對快速變化的內外部環境，亟需進行不斷的創新，而創新的背后就是人才，鄉村振興戰略實施為鄉村人才成長提供了歷史性機遇，在此背景下，鄉村人才培育需要注意把握好以下幾方面關系。

（一）發展產業與培養人才的關系

馬克思認為人是生產要素，“在一切生產工具中，最強大的生產力是革命階級本身”。地方的實踐中，往往存在“見物不見人”的傾向，重投入資金發展產業，輕人才培養使用，最終導致產業不能可持續發展。人才的集聚離不開產業的發展，是產業發展的體現和標志，但更根本的是人才為產業發展提供了動能，支撐和促進了產業的發展。我們要牢固樹立人才優先的意識，把培養好使用好鄉村人才作為首要任務。

（二）外部引入和內部培育的關系

根據馬克思唯物辯證法，事物的內部矛盾（內因）是其運動的源泉和動力，在事物發展中起著決定性作用，外因只是其外部條件，必須通過內因起作用，就像雞蛋從外部打開是食物，從內部打開才是生命。目前，我國鄉村公共基礎設施和發展條件相較于城市依然有很大差距，離農傾向仍然很重，加之鄉土社會的血緣、宗族等因素，外部人才很難在鄉村發展，因此主要依靠土生土長或土生外長的內部人才。當然，不能否認外部人才對推動鄉村發展的重要作用。但是長期來看，外力推動的邊際效益遞減，需要及時轉換成內生動力。因此，要把本鄉本土的內部人作為鄉村人才培育的重點。

（三）數量與質量的關系

長期以來，我國鄉村人才總量不足，導致我們更多時候是把增加數量作為重要目標。從現實發展來看，雖然我國的城鎮化率已經接近60010，但我國的城市化進程并沒有結束，如果以發達國家的80%城市化率作為參照，那么我國的城市化水平還要提高20%以上，也就是說未來一個時期鄉村人才還將繼續以向城市流動為主。從歷史發展規律來看，農業人口所占比例會逐步降低，單位農民養活的人數會逐步提高。因此，鄉村人才的培育除了關注數量，更要關注質量，要把均衡結構、提高質量作為主要發展目標。

（四）政府引導與發揮農民主動性的關系

農業是基礎產業也是消費產業，農村是生態聚集地也是旅游目的地，農民是經營主體也是產業工人，把“三農”當作問題或包袱會進一步加劇“離農”傾向，政府要引導樹立“三農市場”的理念，“三農”作為“市場”自然就會吸引各類主體進入鄉村開發、創新和創業。改革開放的歷程表明，農民是歷史的創造者，應充分認識到鄉村自身所具備的強大發展潛力，確立農民在鄉村發展中的主體地位，農民不能是各種支農政策的被動接受者，而是主動參與者，要不斷提升農民參與農業生產、非農就業或創業、農村社會管理和公共物品供給等的能力，從而依靠內生動力推動農業農村現代化進程。

（五）鄉村發展規律與人才培育的關系

鄉村發展具有階段性規律，我國改革開放以來鄉村發展的實踐表明，傳統農區大致走過以“耕地平整集中、提高生產效率”為特點的工程化、以“種植結構調整、增強發展動力”為特點的非糧化、以“非農產業發展、產業轉型升級”為特點的非農化和以“提升村鎮功能、促進集約發展”的城鎮化四個階段。在具體演變過程中，不同的鄉村由于資源稟賦基礎、區位優劣條件、市場規模大小、人才流動狀況等因素會有不同的差異，有的會跨越個別階段，甚至個別有倒退的現象。根據鄉村發展的一般規律，鄉村人才培養也大致分別以農業生產人才、農業經營人才、農村社會人才以及農村多功能開發人才等為重點。對具體某個鄉村的人才培養而言，應結合鄉村發展基礎和階段特征，選擇不同的人群進行重點支持。就一般意義上來說，隨著我國社會主要矛盾的變化，提高農民收入、打贏脫貧攻堅戰、縮小城鄉貧富差距的需要與鄉村產業發展滯后之間的矛盾成為當前農業農村發展的主要矛盾，致富帶頭人的缺乏是矛盾的主要方面，因此現階段要把致富帶頭人培育作為鄉村人才培育的重點。

四、加強鄉村人才培育的政策建議

習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略，要堅持鄉村全面振興，重點內容之一是實現人才振興，2018年中央一號文件也對強化鄉村振興人才支撐作出了系統部署。從實地調研情況來看，“用得好”“留得下”的鄉村人才對鄉村各項工作的有效開展起著決定性的作用，是鄉村振興的主導力量。現就如何加強鄉村人才培育、激發鄉村內生力量提出以下幾點補充建議。

（一）大力發展鄉村教育

教育是民族振興、社會進步的基石，也是改變農民命運、改造鄉村的重要工具，是促進農業農村經濟社會發展、提高農民素質的最佳路徑。鄉村教育包括基礎教育和職業教育，都要圍繞服務農村、服務農民展開，都要開展農業通識教育。要用最優秀的人培養更優秀的人，提升鄉村教師水平和待遇，讓鄉村教師作為改造鄉村生活的靈魂;要花大力氣改善辦學條件，讓鄉村學校成為改造鄉村生活的中心，通過一兩代人的努力，徹底改變鄉村面貌。

（二）實施鄉村人才孵化工程

國家和省市縣財政安排一定的資金，在縣域或者鄉鎮建設鄉村人才孵化中心，開展優秀青年農民集中培養。孵化工程采用現代學徒制，由當地組織部門主導，聯系選擇科研院所專家、縣鄉領導、當地能人等作為孵化人才的導師，并提供企業、鄉村管理等實踐鍛煉平臺，由知識源頭、使用主體共同主導培養考核人才，特別是安排走出去開闊眼界，通過外界知識碰撞促進新思想新理念的產生，加速青年農民成長成才。

（三）暢通城鄉人才流動通道

實施筑巢引鳳工程，為當地戶籍的農民工、退役軍人、大中專畢業生、科技工作者和工商企業人員等返鄉創業提供土地、金融等政策支持，發揮他們熟悉鄉村、了解外界、擁有資本的優勢，培養一批鄉村致富帶頭人。統籌城鄉戶籍制度，鼓勵從當地走出去的官員、學者等社會精英退休后回到鄉村，為他們提供一定的生產生活資料落戶農村，讓這些在城市里完成了知識與資本積累的鄉賢，充分利用自身地緣、人緣、親緣優勢，參與到鄉村振興的偉大事業中，推動資金、智力、技術和人脈向鄉村產業集聚。

（四）完善鄉村人才培育體制機制

放寬在生產一線科技人員職稱評定條件，建立科技人員服務基層的激勵保障制度。構建“政府主導+專門機構+多方資源+市場主體”的農民教育培訓體系，優化鄉村人才評價和發現機制，強化鄉村人才異地實踐鍛煉，落實鄉村人才參與專業技術職稱評審制度、統籌城鄉養老保險，加大鄉村人才使用力度，暢通鄉村人才向體制內流動的渠道。

（五）加大鄉村價值和鄉村人才宣傳力度

強化農業農村科普，面向全社會開展包括生命、自然、感恩等在內的食物教育、尋根教育，推進鄉村價值顯性化，讓更多人認識鄉村、了解鄉村、惦念鄉村。開展各級各類優秀鄉村人才遴選資助和表彰獎勵，提升鄉村人才的社會地位，營造鄉村人才成長的良好環境。