咬定目標 狠抓落實
——山東的市委書記、市長們瞄準這些“突破口”

在2019年山東省“兩會”上，如何“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”成為代表委員們熱議的話題。省委書記劉家義要求，撲下身子抓落實，要先從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，各級主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的關(guān)鍵，要親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。山東“工作落實年”，各市打算怎么干？市委書記、市長們將拿出這些“實干”，去答卷。

濟南：咬定“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的目標不放松

“2018年，濟南出現(xiàn)了六大變化，邁上六個新臺階；2019年，濟南將全力推進‘1+474’體系，堅定不移地咬定‘大強美富通’現(xiàn)代化國際大都市的目標不放松，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”山東省人大代表，山東省委常委、濟南市委書記王忠林介紹說。同時，2019年濟南將堅定不移打造“四個中心”，爭創(chuàng)國家中心城市；堅定不移打好“七大攻堅戰(zhàn)”，包括新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)、城市治理攻堅戰(zhàn)、“雙招雙引”攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)、交通樞紐建設(shè)攻堅戰(zhàn)；守住“四條底線”，即黨風(fēng)廉政底線、安全穩(wěn)定底線、社會民生底線、風(fēng)險防控底線；還要堅定不移推進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，濟南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整后，濟南將通過努力實現(xiàn)一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

青島：打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡

“要明確進攻方向，發(fā)起一個又一個攻勢，炸掉一個又一個‘碉堡’，拿下一個又一個‘山頭’。”山東省人大代表，山東省委常委、青島市委書記王清憲說，要在青島迅速發(fā)起海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢、軍民融合發(fā)展攻勢、突破平度萊西攻勢、東北亞金融貿(mào)易中心建設(shè)攻勢、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、壯大民營經(jīng)濟攻勢、科技創(chuàng)新城建設(shè)攻勢、城市品質(zhì)改善提升攻勢、國際時尚城建設(shè)攻勢、高效青島建設(shè)攻勢、“平安青島”建設(shè)攻勢等，立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，真正昂起龍頭，打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，成為長江以北地區(qū)國家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

淄博：縮短“空籠期”，推動老工業(yè)城市華麗轉(zhuǎn)身

“淄博是個老工業(yè)城市，重化度高，舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，新動能培育壓力較大。但是，動能轉(zhuǎn)換這個坎兒再難也要邁過去。”山東省人大代表、淄博市委書記周連華說。一手做減法騰籠子，一手培育新動能引靚鳥。2018年，淄博市策劃實施市重大項目372個，總投資3500億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占工業(yè)項目的72%。2019年淄博市將圍繞新材料、智能裝備制造、新醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)，對800家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技改，力爭“四強”產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市工業(yè)比重達到40%；聚力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右；年內(nèi)新建省級及以上創(chuàng)新平臺20家以上；力爭全年實際到位外來投資增長10%以上，引進高端人才20名以上。

棗莊：跑出資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”

“我們必須牢牢扭住‘先把棗莊經(jīng)濟搞上去’這個第一等要事，矢志不渝促發(fā)展，攥緊拳頭抓落實，跑出資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的‘加速度’。”山東省人大代表、棗莊市委書記李峰說。按照部署，棗莊今年將緊抓省里打造“京滬—濟青高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”、實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動的機遇，集中力量打造高端裝備、高端化工、鋰電、光纖、大數(shù)據(jù)、醫(yī)養(yǎng)健康六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“這六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)被稱為棗莊經(jīng)濟發(fā)展的‘脊梁骨’，去年主營業(yè)務(wù)收入增長11%，今年棗莊將逐一為其編制規(guī)劃，跟進配套政策，把每個產(chǎn)業(yè)做成全省領(lǐng)先、全國一流的產(chǎn)業(yè)集群。”李峰說。

東營：全力打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極

“東營確立了‘全力打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地、建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市’的目標定位。”山東省人大代表、東營市委書記李寬端說。2018年，東營全力實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”，突出抓好項目建設(shè)、“雙招雙引”、環(huán)境打造、金融動能轉(zhuǎn)換“四項重點工作”以及生態(tài)環(huán)境保護和“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎(chǔ)五個“三年行動計劃”，拉開了新時代東營高質(zhì)量發(fā)展的新格局。“如果說去年是謀篇布局、全面起勢的一年，今年就是抓落實、見成效的一年。”李寬端表示，今年東營將認真貫徹落實全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”動員大會精神，以東營高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，助推新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)邁出更大步伐。

煙臺：尋標對標，再領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新潮

“今年是落實之年，尋標對標之年，奮勇趕超之年。全市將在尋標對標、爭創(chuàng)一流中抓落實，堅持在全國全省發(fā)展大格局中找準自身位置、確立更高目標，在對標先進中奮勇爭先。”山東省人大代表、煙臺市委書記張術(shù)平表示，今年煙臺要全力激活“不怕困難怕落后、不爭一流心不甘”的文化基因，無論做什么事情都要有“扛就扛紅旗、當(dāng)就當(dāng)標兵”的頑強信念和目標追求，憋住一口氣、腳踏實地干，努力在新時代高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、再領(lǐng)新潮。尋標對標，煙臺有兩個參照坐標：一是我國首批14個沿海開放城市，煙臺要讓位次在14個城市中不斷前移；第二個坐標是同樣在新舊動能轉(zhuǎn)換中扮演著“三核”角色的濟南、青島，煙臺要在省內(nèi)“保三爭二搶第一”。

濰坊：以“三個模式”創(chuàng)新提升為抓手推動鄉(xiāng)村振興走在前列

“濰坊將以‘三個模式’創(chuàng)新提升為抓手，做優(yōu)做強鄉(xiāng)村振興這篇文章。”山東省人大代表、濰坊市委書記惠新安表示，一是強產(chǎn)業(yè)，放大濰坊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點。二是重創(chuàng)新，在現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域著力突破，同時積極推動人才強農(nóng)興農(nóng)。三是擴開放，重點建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高端要素聚集區(qū)。四是抓改革，推進新一輪土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融等制度改革，增加有效制度供給，著力破解制度、資金、資源、要素等制約和瓶頸，為推動全面振興提供動力。五是補短板，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

濟寧：敢破敢立，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破

在全省新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢的大背景下，濟寧作為煤炭資源型城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)艱巨。 “當(dāng)前，濟寧發(fā)展已經(jīng)進入攻堅突破、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。”山東省人大代表、濟寧市委書記傅明先說，加快新舊動能轉(zhuǎn)換是濟寧實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的唯一科學(xué)路徑。圍繞中心工作，濟寧市正著力構(gòu)建“1+233”工作體系，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線，全力突破中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、曲阜文化示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，堅決打好防范風(fēng)險、污染防治、精準脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”。

泰安：勇做新時代泰山“挑山工”

今年政府工作報告提出的重點任務(wù)中，涉及泰安的具體工作有6項：泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，探索推廣泰安康平納共享工廠建設(shè)試點經(jīng)驗，建設(shè)萊泰內(nèi)陸精品鋼產(chǎn)業(yè)基地，編制實施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，持續(xù)推進泰安二期抽水蓄能電站重大能源設(shè)施項目，編制泰山文化保護傳承發(fā)展總體規(guī)劃。山東省人大代表、泰安市委書記崔洪剛表示，泰安市將按照省委“工作落實年”部署，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、落實措施和落實時限，成立工作專班，逐條逐項抓好落實。“泰安是泰山‘挑山工’精神的發(fā)源地。傳承弘揚泰山‘挑山工’精神，勇做新時代泰山‘挑山工’，泰安的黨員干部理當(dāng)先行、責(zé)無旁貸。”崔洪剛說。

威海：讓“精致”成為城市發(fā)展新名片

2018年6月12日，習(xí)近平總書記視察威海，提出了“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切期望，為威海城市發(fā)展指明了前進方向。“我們多次召開會議就什么是精致城市、如何打造精致城市進行深入研究，仔細查找我們城市方方面面不精致的地方，梳理差距不足。”山東省人大代表、威海市委書記王魯明說，從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)管理，從城市風(fēng)貌到鄉(xiāng)村振興，從營商環(huán)境到社會治理，從為企業(yè)和群眾服務(wù)到各行各業(yè)的經(jīng)營管理，威海都要向精致精細精美精準方向去努力。“打造‘精致城市·幸福威海’三年行動計劃已經(jīng)制訂，任務(wù)目標作了分解細化，年度工作任務(wù)已經(jīng)全面展開，爭取威海的建設(shè)發(fā)展一年一個新變化，三年實現(xiàn)大變化，努力打造精致城市威海樣板。”

日照：以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手推進全方位、全體系、全領(lǐng)域創(chuàng)新

有創(chuàng)新之策才能破解萬事之難。日照綜合實力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新舊動能轉(zhuǎn)換剛剛起步，解決這些問題要從中央決策部署和省委、省政府的工作安排中，從先進發(fā)達地區(qū)的成功實踐中找準創(chuàng)新的方向，選準創(chuàng)新的切入點、突破口，善謀新招數(shù)、善用新辦法。創(chuàng)新，是日照未來發(fā)展的唯一選擇和希望所在。山東省人大代表、日照市委書記齊家濱說：“今年，日照將以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手，加快推進全方位、全體系、全領(lǐng)域創(chuàng)新，進一步增強全社會創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新打造成日照最強勁的發(fā)展引擎。”

臨沂：結(jié)合實際闖出一條鄉(xiāng)村振興的“沂蒙之路”

“要高標定位，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦五個振興，弘揚沂蒙精神，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。”山東省人大代表、臨沂市委書記王玉君說，2019年是臨沂的“改革推進年”和“工作落實年”，要以改革為牽引，以落實為抓手，把上級決策部署向深處、向細處、向?qū)嵦幵鷮嵧七M。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地，就要因地制宜找準發(fā)展路徑。“臨沂從當(dāng)年舟車不通的‘四塞之崮’，到如今萬商云集的‘物流之都’，關(guān)鍵在于從實際出發(fā)，找準符合發(fā)展的路子。”王玉君表示，“鄉(xiāng)村振興同樣如此，我們要弘揚沂蒙精神中敢闖新路的精神品質(zhì)，結(jié)合實際闖出自己的鄉(xiāng)村振興之路。”

德州：打造成為周邊城市的“放心農(nóng)場”

“全省走在前列，實現(xiàn)由大到強、全面求強，德州必須按照報告要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓住全省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略機遇，推動高質(zhì)量發(fā)展；抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇、加快建設(shè)‘一區(qū)四基地’。”山東省人大代表、德州市委書記陳勇說。“一區(qū)四基地”中就包括優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。陳勇表示，“德州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)，未來德州將發(fā)揮這一優(yōu)勢，抓住北京疏解非首都功能的機遇，引進央企參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造升級，將德州打造成為周邊城市的‘放心農(nóng)場’”。

聊城：著力加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

“今年聊城要以‘工作落實年’為契機，把各項工作向深處、向細處、向?qū)嵦幫七M。”山東省人大代表，聊城市委副書記、市長宋軍繼說，聊城高標準編制了聊城市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程《實施規(guī)劃》《實施意見》，今年將著力加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，對有色金屬及金屬深加工、綠色化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈后端和高端延伸；對新材料、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)，強化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，盡快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，主營業(yè)務(wù)收入、利稅增長15%以上。圍繞做大做強九大產(chǎn)業(yè)集群，每個產(chǎn)業(yè)由1名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，既抓產(chǎn)業(yè)推進，又抓重點項目重點企業(yè)幫包落實。

濱州：打造世界級高端鋁支柱產(chǎn)業(yè)集群

政府工作報告指出，2019年我省將延長拉伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級高端鋁業(yè)基地。“‘鋁業(yè)’點出了濱州的既有優(yōu)勢，‘高端’指明了未來的發(fā)展方向。” 山東省人大代表、濱州市委書記佘春明表示，專注鋁精深加工，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是濱州加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重頭戲。近年來，濱州把鋁業(yè)高端發(fā)展放在突出位置來抓，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成了從鋁電到鋁材精深加工較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鋁業(yè)逐步向高端高質(zhì)發(fā)展。“打造高端鋁業(yè)，濱州有優(yōu)勢有潛力。濱州鋁產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)堅持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，實現(xiàn)鋁業(yè)發(fā)展園區(qū)化、高端化、集約化。”佘春明說。

菏澤：補短塑優(yōu)，在魯西崛起中率先實現(xiàn)突破

“省委、省政府于去年9月出臺了關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見，賦予了菏澤200多項優(yōu)惠政策措施。菏澤市細化分解了136項具體任務(wù)，明確責(zé)任分工，對標對表抓好政策措施的落實，全力以赴補短板、塑優(yōu)勢、提質(zhì)效、增潛能，努力在魯西崛起中率先實現(xiàn)突破。”山東省人大代表、菏澤市委書記孫愛軍說，“下一步，我們將深入實施產(chǎn)業(yè)倍增、園區(qū)升級等新舊動能轉(zhuǎn)換‘十大工程’，壯大生物醫(yī)藥、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)騰籠換鳥，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，早日把習(xí)近平總書記對菏澤提出的‘后來居上’殷切期望變成美好現(xiàn)實。”