災(zāi)后重建路上的“蛀蟲(chóng)”

出場(chǎng)人：楊長(zhǎng)清

原任職務(wù)：阿壩藏族羌族自治州副州長(zhǎng)

涉案罪名：受賄罪

犯罪事實(shí)：2011年至2016年期間，楊長(zhǎng)清利用職務(wù)之便，為他人在工程承建、工程及項(xiàng)目推進(jìn)、貸款審批、減免等方面謀取利益，先后多次非法收受他人所送的人民幣427萬(wàn)元、澳元2萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣436.3302萬(wàn)元。

判決結(jié)果：2018年6月27日，四川省宜賓市中級(jí)人民法院一審判決：一、被告人楊長(zhǎng)清犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元；二、對(duì)楊長(zhǎng)清受賄所得贓款人民幣436.3302萬(wàn)元依法予以追繳，上交國(guó)庫(kù)。

以災(zāi)后重建的名義斂財(cái)

1962年1月出生于四川汶川的楊長(zhǎng)清，從2009年4月?lián)伟沃莞敝蓍L(zhǎng)后，常年分管交通運(yùn)輸，在這一領(lǐng)域有著足夠的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

袁錦亮于2003年開(kāi)火鍋店時(shí)結(jié)識(shí)楊長(zhǎng)清，兩人一直保持朋友關(guān)系。2008年汶川地震后，為災(zāi)后重建，阿壩州各項(xiàng)工程一下子多了起來(lái)。“何不利用楊長(zhǎng)清的關(guān)系做工程發(fā)點(diǎn)小財(cái)？”頭腦活絡(luò)的袁錦亮想到做到，便與好友袁錚一起成立欣榮晨建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“欣榮晨公司”）。名義上法定代表人是袁錚，但實(shí)際上袁錦亮是真正的老板。

一切準(zhǔn)備就緒后，袁錦亮直截了當(dāng)?shù)叵驐铋L(zhǎng)清提出自己想做工程。為了能得到楊長(zhǎng)清的鼎力相助，袁錦亮一次次地進(jìn)行了提前“投資”，從2011年起，利用春節(jié)拜年等名義，先后8次送給楊長(zhǎng)清共計(jì)174萬(wàn)元。這么大把地給楊長(zhǎng)清送錢(qián)，就是希望在工程上能得到特殊關(guān)照。袁錦亮的這一經(jīng)營(yíng)理念確實(shí)取得了成效。在楊長(zhǎng)清的幫助下，欣榮晨公司幾年間先后承建了省道S209線(xiàn)某段公路改建工程、國(guó)道G213線(xiàn)某段公路山洪泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建工程、省道S205線(xiàn)某段公路路面大修等工程。

楊長(zhǎng)清事后稱(chēng)，袁錦亮在阿壩州的工程，自己都現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)，從沒(méi)為難過(guò)他。楊長(zhǎng)清不光自己幫助袁錦亮，還介紹他結(jié)識(shí)了當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工程的干部，從而為袁錦亮在當(dāng)?shù)刈龉こ虡I(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的人脈基礎(chǔ)。

沒(méi)被索回的50萬(wàn)“借款”

2011年，個(gè)體建筑商尤迅春準(zhǔn)備涉足建筑分包行業(yè)的時(shí)候，通過(guò)一個(gè)山西老板結(jié)識(shí)了楊長(zhǎng)清。在與楊長(zhǎng)清交往的過(guò)程中，尤迅春跟其子楊一鴻也成了朋友。下半年的一天，楊一鴻對(duì)楊長(zhǎng)清說(shuō)自己想做酒生意，資金上有點(diǎn)困難，表示準(zhǔn)備從尤迅春處借50萬(wàn)元。“借錢(qián)要根據(jù)做生意的情況來(lái)，要有計(jì)劃和安排。”楊長(zhǎng)清答道。

雖然楊長(zhǎng)清沒(méi)有正面回應(yīng)兒子跟尤迅春借錢(qián)的想法，但幾天后，他還是打電話(huà)把這件事告訴了尤迅春，并叮囑尤迅春自己把握借還是不借。尤迅春畢竟是個(gè)經(jīng)驗(yàn)老到的生意人，雖然楊長(zhǎng)清把決策權(quán)“交”給了自己，但他當(dāng)然明白該怎么做。

過(guò)了一些時(shí)日，楊一鴻果然打電話(huà)給尤迅春，約其到郫縣一茶樓喝茶，并當(dāng)場(chǎng)提出借50萬(wàn)元做生意，尤迅春當(dāng)時(shí)沒(méi)有回答。幾天后，楊一鴻又打來(lái)電話(huà)提出借錢(qián)時(shí)，尤迅春答應(yīng)了，將50萬(wàn)元現(xiàn)金交到楊一鴻手中。但楊一鴻沒(méi)有打借條，也沒(méi)有說(shuō)利息和還款日期。

楊一鴻稱(chēng)，自己曾提到歸還這筆借款的事。尤迅春提出購(gòu)買(mǎi)楊一鴻的酒來(lái)折抵。后來(lái)尤迅春不斷在楊一鴻處購(gòu)酒，但貨款均如實(shí)支付結(jié)清，并未賒賬用以折抵之前50萬(wàn)元的借款。

“還不還錢(qián)都沒(méi)關(guān)系。”在到庭作證被問(wèn)及案涉50萬(wàn)元借款時(shí)，尤迅春的回答耐人尋味。常年經(jīng)商的尤迅春當(dāng)然不會(huì)做虧本的買(mǎi)賣(mài)，他之所以對(duì)這筆借款看得如此淡薄，其實(shí)也是基于其與楊長(zhǎng)清的交情，是因?yàn)闂铋L(zhǎng)清曾對(duì)其承攬工程提供了很多幫助，解決了許多工程推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。

為了感謝楊長(zhǎng)清的幫助，2011年至2016年間，尤迅春先后6次向楊長(zhǎng)清賄送人民幣共計(jì)166萬(wàn)元。而借給楊一鴻的50萬(wàn)元，尤迅春遲遲不愿索回，其實(shí)是希望日后能得到楊長(zhǎng)清更多的關(guān)照。

路通了，人栽了

楊長(zhǎng)清在交通運(yùn)輸領(lǐng)域幫了別人不少忙，并設(shè)身處地為他人著想，確保了一系列路橋和隧道工程得以順利實(shí)施。但遺憾的是，這一切都是以謀取私利為目的，作為阿壩災(zāi)后重建的重要設(shè)計(jì)者，楊長(zhǎng)清在災(zāi)后重建之路不斷拓展延伸的時(shí)候，栽倒在自己規(guī)劃修建的重建之“路”上，也直接斷送了自己原本十分光明的仕途之路。

2016年6月27日，四川省紀(jì)委發(fā)布消息：四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府黨組成員、副州長(zhǎng)楊長(zhǎng)清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。楊長(zhǎng)清在接受紀(jì)委調(diào)查期間如實(shí)交代了組織已掌握和未掌握的部分受賄事實(shí)。

正所謂上梁不正下梁歪，楊長(zhǎng)清干預(yù)交通工程，借交通運(yùn)輸行政權(quán)斂財(cái)?shù)男袨椋瑹o(wú)形中對(duì)下級(jí)產(chǎn)生了負(fù)面的言傳身教作用。正如紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)中所說(shuō)的那樣，楊長(zhǎng)清作為州政府時(shí)任分管交通工作的副州長(zhǎng)，對(duì)分管部門(mén)干部疏于教育管理監(jiān)督，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不落實(shí)。楊長(zhǎng)清這種不作為，直接導(dǎo)致了阿壩交通運(yùn)輸系統(tǒng)的系統(tǒng)腐敗案。

來(lái)自紀(jì)檢部門(mén)的官方消息顯示，2016年以來(lái)，阿壩州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了該州交通系統(tǒng)發(fā)生的系列腐敗案件，共有47人受到組織調(diào)查，16人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

2016年9月13日，四川省紀(jì)委將楊長(zhǎng)清涉嫌受賄案移送四川省人民檢察院，9月22日，受四川省人民檢察院指定，宜賓市人民檢察院對(duì)楊長(zhǎng)清受賄案立案?jìng)刹椋陂g，楊一鴻代楊長(zhǎng)清向該院退繳人民幣300萬(wàn)元。2017年6月22日，該院向宜賓市中級(jí)人民法院提起公訴。

編輯點(diǎn)評(píng)：

俗話(huà)說(shuō)，手莫伸，伸手必被捉。楊長(zhǎng)清在災(zāi)后重建中巧取豪奪、中飽私囊，最后黯然落馬。今后，他將背負(fù)深深的恥辱，在監(jiān)獄的高墻鐵網(wǎng)中消磨歲月，將在飽嘗自己親手種下的苦果中悔恨終身。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8級(jí)強(qiáng)震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。災(zāi)后重建是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是體現(xiàn)黨委政府和社會(huì)各界關(guān)心的民心工程，是為了讓災(zāi)區(qū)人民盡快從災(zāi)害的陰霾中走出，及時(shí)地投入到正常的生產(chǎn)生活中去，為此，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，建立對(duì)口支援機(jī)制，舉全國(guó)之力加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。然而，楊長(zhǎng)清卻把這樣的民心工程當(dāng)成發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ撸詾?zāi)后重建的名義頻頻伸手?jǐn)控?cái)，漸漸忘記了自己的初心，最終跌倒在災(zāi)后重建之“路”上。

前事不忘，后事之師。楊長(zhǎng)清受賄被判刑以及阿壩州交通系統(tǒng)數(shù)十人被查處可謂咎由自取。然而在掩卷深思之余，在為阿壩州災(zāi)后重建各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、災(zāi)區(qū)已鳳凰涅槃、浴火重生而備受鼓舞時(shí)，有關(guān)部門(mén)更應(yīng)高度關(guān)注各類(lèi)工程推進(jìn)過(guò)程中的反腐倡廉工作，切實(shí)筑牢工程腐敗的籬笆墻，防止繼任者重蹈“工程上馬，官員落馬”的覆轍。畢竟，直接接觸工程的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員手握實(shí)權(quán)，若他們腐敗，危害更甚。

驥走崖邊須勒韁，人至官位要縛心。在此，勸誡諸君：縱貪欲如落水，不用吹灰之力，終成滅頂之災(zāi)；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巔峰。