提升國有企業黨支部組織力的意義及路徑

【摘 要】 國有企業黨支部是加強黨的全面領導、鞏固黨的執政地位的終端體現。其組織力的強弱，對于增強黨的凝聚力和提升黨的戰斗力具有重要作用。要構建堅強有力的組織體系，配齊全面過硬的黨建隊伍，強化從嚴從實的運行制度，夯實堅實無憂的保障基礎，不斷提升組織力。

【關鍵詞】 國有企業 黨支部 組織力

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。為提高國有企業黨建質量，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到位，就需要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，而黨支部作為黨的基層組織，其組織力的強弱直接影響著基層黨組織作用的發揮。因此，提升國有企業黨支部組織力，對于提高國有企業黨建質量，確保國有企業高質量發展就具有重要的現實意義。

一、提升國有企業黨支部組織力的重要意義

（一）是建立中國特色現代國有企業制度的客觀要求

建立現代國有企業制度是國有企業改革的方向。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，充分發揮黨對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導。[1]而要建立中國特色現代國有企業制度，準確、具體衡量國有企業黨建工作實效，就需要不斷提升黨支部的組織力，確保“融入”、“內嵌”有機統一。

（二）是推動全面從嚴治黨在國有企業落實落地的具體表現

全面從嚴治黨是國有企業沿著正確方向發展的根本保證。全面從嚴治黨，必然要求堅持黨對國有企業的領導，在把方向、管大局、保落實上下功夫。把方向，就是要加強國有企業黨的建設，必須堅持以政治建設為統領，統籌推進思想、組織、作風和紀律建設，努力為國有企業改革發展提供堅強政治保障。管大局，就是需要嚴格落實國有企業基層黨組織黨建工作責任制，嚴格履行主體責任。保落實就是要實施清單管理，建立健全黨支部考核評價體系，有效提升黨支部的組織力，將全面從嚴治黨在國有企業落實落地。

（三）是提升國有企業基層黨組織價值引領的內在要求

國有企業基層黨組織作為黨在國有企業組織體系中的“神經末梢”，作為最基層的一級組織，其組織功能的強弱，直接影響著整體工作的開展。因此，要強化組織功能，突顯服務功能，完善組織體系，才能實現組織覆蓋與價值引導的有機統一，才能充分發揮國有企業基層黨組織和黨員的主體作用。因此，提升國有企業黨支部組織力，就是要把“軟任務”變成“硬指標”，就是要推動黨支部建設工作走向標準化、規范化、科學化，才能切實提高基層黨組織的價值引領。

二、提升國有企業黨支部組織力的路徑探析

以構建堅強有力的組織體系為重，以提高黨支部的引領力為急，以增強黨組織生活的執行力為要，以提升黨支部建設的支撐力為基，切實加強國有企業的黨支部建設，進一步強化國有企業黨支部的政治功能。

（一）構建堅強有力的組織體系，加強黨支部運行的張力

為應對新時代國有企業基層黨組織面臨的風險考驗，就需要構建堅強有力的組織體系。一是建立嚴密完善的黨支部工作體系。以實現黨的組織和黨的工作全覆蓋為要求，構建“縱向到底、橫向到邊”，全方位、多層次、寬領域的黨支部工作體系。二是創新黨支部設置形式。根據國有企業基層黨組織的實際情況，以利于加強黨的領導、利于開展黨的組織生活、利于黨員教育管理監督為原則，探索創新基層黨組織設置形式，把黨的工作延伸到國有企業的每一個領域。三是創新組織活動載體。國有企業黨支部要圍繞企業生產經營的實際，充分利用黨建信息平臺等載體，創造性開展組織活動，增強黨建工作的引領力。

（二）配齊全面過硬的黨建隊伍，發揮“關鍵少數”的引領力

為政之要，莫先乎人;成事之要，關鍵在人。黨支部能否發揮戰斗堡壘作用，支部主要負責同志等“關鍵少數”的引領非常重要。一要著眼高標準，選優配強支部書記。支部書記是支部的領頭人，一個支部強不強，首看支部書記強不強。要充分發揮組織把關作用，積極引導黨員把本部門黨性覺悟強、群眾威望高、作風心術正、發展思路清的同志選出來，擔任黨支部的帶頭人。二要立標桿、亮“范兒”，發揮黨支部干部的表率作用。要通過一級做給一級看、一級帶著一級干的示范作用，形成上行下效的正向效應，發揮黨支部干部的先鋒模范帶動作用。三要著力嚴要求，把基層黨員塑好。黨支部是教育管理黨員的基本單元，要切實把從嚴教育管理監督黨員的責任扛在肩上、抓在手上，融入日常、嚴在經常。要結合每名黨員的特長和實際量身設崗、定責，引導黨員立足本職崗位，在愛崗敬業、履職盡責、擔當作為、服務群眾中走在前列、勇當先鋒，切實發揮黨員的模范帶頭作用。

（三）強化從嚴從實的運行制度，增強黨組織生活的執行力

組織生活是黨支部工作的基石，嚴肅組織生活是做好黨支部建設的根本。一是“三會一課”雷打不動。堅持做到一月一次黨小組政治理論學習，緊密結合黨員思想和工作實際，避免走形式、走過場;堅持做到一月一次支委會，開展相關黨務工作分析研判;堅持做到每季度一次黨員大會，討論工作、決定事項;堅持做到一年四次黨課，回應現實問題、講授重大時事，增強黨性修養。二是“主題黨日”有形有效。按照中央的規定、組織的要求，結合企業中心工作和大家關注的重點，黨支部每月確定一個主題，開展主題黨日活動，要切合需求創新形式，力爭見真章，求實效。三是“組織生活會”動真碰硬。要堅持原則、分清是非，經常性開展批評與自我批評，增強黨內生活的原則性和戰斗性;要自覺對照黨章黨規、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，剖根溯源，查擺不足，不斷增強發現和解決自身問題的能力。四是檢視問題立行立改。通過嚴肅認真開展談心談話、民主評議等組織生活，深入查找支部每名黨員存在的突出問題，緊扣存在問題，建立臺賬清單，制定整改舉措，督促整改落實。五是扣好知責明責的責任鏈。建立分級負責的責任體系，明確第一責任、具體責任，壓實屬地責任和屬事責任，高質量開展上下聯動的運行機制，形成同頻共振共同發力的運行態勢，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。

（四）夯實堅實無憂的保障基礎，提升黨支部建設的支撐力

國有企業黨支部建設作為政治任務，是一項系統工程，需要提供堅實無憂的基礎保障。一是建立務實管用的制度保障。要結合實際嚴格執行“約其心、制其權、規其行”的黨內政治生活制度，使黨支部和全體黨員、干部能夠嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定規范行事，促進黨支部建設標準化、規范化。二要統籌黨建陣地建設。通過多層次、多形式、多角度的方式，強化“黨建載體建設+思想陣地建設”、“實體+互聯網”陣地建設，不斷拓展黨建陣地的教育培訓、文化傳播、便民利民、議事辦事等服務功能，使之成為宣傳黨的理論方針政策的前沿陣地，進一步增強黨支部的生機與活力。三是搭建活動平臺。通過經常性組織開展黨務工作者業務培訓、黨員政治理論學習、同行業黨建工作交流、互學互比互看、優秀黨支部創建、黨建文體競賽等活動，為支部之間促進資源共享、加強黨建工作交流搭建平臺，成為發展黨員、培養選拔黨組織書記、錘煉黨性的金剛爐。四是加大經費投入。為確保黨建工作有序規范化開展，應當為黨支部開展提供必要的經費保障，如工作經費、培訓經費、慰問經費等，并建立逐年遞增和配套機制。

【注 釋】

[1] 習近平：堅持黨對國有企業的領導不動搖，習近平：堅持黨對國有企業的領導不動搖--新聞報道-人民網? http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1012/c64094-28770427.html.

【參考文獻】

[1] 《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》[R]，人民出版社出版，2017.10.

[2] 楊松菊.堅定黨內政治文化自信：新時代黨建新課題[J]，湖南科技大學學報（社會科學版），2018（1）.

[3] 黃友生.新形勢下加強和改進高校黨支部建設路徑探析[J].吉林省教育學院學報，2017（8）.

作者簡介：鄭愛花（1975-），女，中共重慶市萬州區委黨校教研部主任，副教授，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。