提升國(guó)有企業(yè)黨支部組織力的意義及路徑

【摘 要】 國(guó)有企業(yè)黨支部是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的終端體現(xiàn)。其組織力的強(qiáng)弱，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和提升黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。要構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，配齊全面過(guò)硬的黨建隊(duì)伍，強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的運(yùn)行制度，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)無(wú)憂(yōu)的保障基礎(chǔ)，不斷提升組織力。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè) 黨支部 組織力

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。為提高國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量，確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到位，就需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨支部作為黨的基層組織，其組織力的強(qiáng)弱直接影響著基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，提升國(guó)有企業(yè)黨支部組織力，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量，確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提升國(guó)有企業(yè)黨支部組織力的重要意義

（一）是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的客觀要求

建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。[1]而要建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，準(zhǔn)確、具體衡量國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)效，就需要不斷提升黨支部的組織力，確保“融入”、“內(nèi)嵌”有機(jī)統(tǒng)一。

（二）是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地的具體表現(xiàn)

全面從嚴(yán)治黨是國(guó)有企業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，必然要求堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在把方向、管大局、保落實(shí)上下功夫。把方向，就是要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，努力為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。管大局，就是需要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格履行主體責(zé)任。保落實(shí)就是要實(shí)施清單管理，建立健全黨支部考核評(píng)價(jià)體系，有效提升黨支部的組織力，將全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地。

（三）是提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織價(jià)值引領(lǐng)的內(nèi)在要求

國(guó)有企業(yè)基層黨組織作為黨在國(guó)有企業(yè)組織體系中的“神經(jīng)末梢”，作為最基層的一級(jí)組織，其組織功能的強(qiáng)弱，直接影響著整體工作的開(kāi)展。因此，要強(qiáng)化組織功能，突顯服務(wù)功能，完善組織體系，才能實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與價(jià)值引導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織和黨員的主體作用。因此，提升國(guó)有企業(yè)黨支部組織力，就是要把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，就是要推動(dòng)黨支部建設(shè)工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，才能切實(shí)提高基層黨組織的價(jià)值引領(lǐng)。

二、提升國(guó)有企業(yè)黨支部組織力的路徑探析

以構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系為重，以提高黨支部的引領(lǐng)力為急，以增強(qiáng)黨組織生活的執(zhí)行力為要，以提升黨支部建設(shè)的支撐力為基，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨支部建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨支部的政治功能。

（一）構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，加強(qiáng)黨支部運(yùn)行的張力

為應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，就需要構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系。一是建立嚴(yán)密完善的黨支部工作體系。以實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋為要求，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的黨支部工作體系。二是創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。根據(jù)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的實(shí)際情況，以利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、利于開(kāi)展黨的組織生活、利于黨員教育管理監(jiān)督為原則，探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，把黨的工作延伸到國(guó)有企業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域。三是創(chuàng)新組織活動(dòng)載體。國(guó)有企業(yè)黨支部要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，充分利用黨建信息平臺(tái)等載體，創(chuàng)造性開(kāi)展組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的引領(lǐng)力。

（二）配齊全面過(guò)硬的黨建隊(duì)伍，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)力

為政之要，莫先乎人;成事之要，關(guān)鍵在人。黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部主要負(fù)責(zé)同志等“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)非常重要。一要著眼高標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記。支部書(shū)記是支部的領(lǐng)頭人，一個(gè)支部強(qiáng)不強(qiáng)，首看支部書(shū)記強(qiáng)不強(qiáng)。要充分發(fā)揮組織把關(guān)作用，積極引導(dǎo)黨員把本部門(mén)黨性覺(jué)悟強(qiáng)、群眾威望高、作風(fēng)心術(shù)正、發(fā)展思路清的同志選出來(lái)，擔(dān)任黨支部的帶頭人。二要立標(biāo)桿、亮“范兒”，發(fā)揮黨支部干部的表率作用。要通過(guò)一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范作用，形成上行下效的正向效應(yīng)，發(fā)揮黨支部干部的先鋒模范帶動(dòng)作用。三要著力嚴(yán)要求，把基層黨員塑好。黨支部是教育管理黨員的基本單元，要切實(shí)把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要結(jié)合每名黨員的特長(zhǎng)和實(shí)際量身設(shè)崗、定責(zé)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，在愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾中走在前列、勇當(dāng)先鋒，切實(shí)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

（三）強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的運(yùn)行制度，增強(qiáng)黨組織生活的執(zhí)行力

組織生活是黨支部工作的基石，嚴(yán)肅組織生活是做好黨支部建設(shè)的根本。一是“三會(huì)一課”雷打不動(dòng)。堅(jiān)持做到一月一次黨小組政治理論學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，避免走形式、走過(guò)場(chǎng);堅(jiān)持做到一月一次支委會(huì)，開(kāi)展相關(guān)黨務(wù)工作分析研判;堅(jiān)持做到每季度一次黨員大會(huì)，討論工作、決定事項(xiàng);堅(jiān)持做到一年四次黨課，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、講授重大時(shí)事，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是“主題黨日”有形有效。按照中央的規(guī)定、組織的要求，結(jié)合企業(yè)中心工作和大家關(guān)注的重點(diǎn)，黨支部每月確定一個(gè)主題，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，要切合需求創(chuàng)新形式，力爭(zhēng)見(jiàn)真章，求實(shí)效。三是“組織生活會(huì)”動(dòng)真碰硬。要堅(jiān)持原則、分清是非，經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性;要自覺(jué)對(duì)照黨章黨規(guī)、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，剖根溯源，查擺不足，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。四是檢視問(wèn)題立行立改。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)、民主評(píng)議等組織生活，深入查找支部每名黨員存在的突出問(wèn)題，緊扣存在問(wèn)題，建立臺(tái)賬清單，制定整改舉措，督促整改落實(shí)。五是扣好知責(zé)明責(zé)的責(zé)任鏈。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，明確第一責(zé)任、具體責(zé)任，壓實(shí)屬地責(zé)任和屬事責(zé)任，高質(zhì)量開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，形成同頻共振共同發(fā)力的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）夯實(shí)堅(jiān)實(shí)無(wú)憂(yōu)的保障基礎(chǔ)，提升黨支部建設(shè)的支撐力

國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)作為政治任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要提供堅(jiān)實(shí)無(wú)憂(yōu)的基礎(chǔ)保障。一是建立務(wù)實(shí)管用的制度保障。要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行“約其心、制其權(quán)、規(guī)其行”的黨內(nèi)政治生活制度，使黨支部和全體黨員、干部能夠嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范行事，促進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二要統(tǒng)籌黨建陣地建設(shè)。通過(guò)多層次、多形式、多角度的方式，強(qiáng)化“黨建載體建設(shè)+思想陣地建設(shè)”、“實(shí)體+互聯(lián)網(wǎng)”陣地建設(shè)，不斷拓展黨建陣地的教育培訓(xùn)、文化傳播、便民利民、議事辦事等服務(wù)功能，使之成為宣傳黨的理論方針政策的前沿陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的生機(jī)與活力。三是搭建活動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)經(jīng)常性組織開(kāi)展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨員政治理論學(xué)習(xí)、同行業(yè)黨建工作交流、互學(xué)互比互看、優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建、黨建文體競(jìng)賽等活動(dòng)，為支部之間促進(jìn)資源共享、加強(qiáng)黨建工作交流搭建平臺(tái)，成為發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔黨組織書(shū)記、錘煉黨性的金剛爐。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。為確保黨建工作有序規(guī)范化開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)為黨支部開(kāi)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，如工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)等，并建立逐年遞增和配套機(jī)制。

【注 釋】

[1] 習(xí)近平：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，習(xí)近平：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖--新聞報(bào)道-人民網(wǎng)? http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1012/c64094-28770427.html.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》[R]，人民出版社出版，2017.10.

[2] 楊松菊.堅(jiān)定黨內(nèi)政治文化自信：新時(shí)代黨建新課題[J]，湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（1）.

[3] 黃友生.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨支部建設(shè)路徑探析[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（8）.

作者簡(jiǎn)介：鄭愛(ài)花（1975-），女，中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委黨校教研部主任，副教授，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐。