廣西首次以黨委政府名義發(fā)文保護耕地

日前，廣西出臺了《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》。這是廣西首次以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)的耕地保護政策文件，凸顯了對耕地保護工作的空前重視。意見明確，到2020年，廣西耕地保有量不少于436.4萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于365.4萬公頃，建成181.66萬公頃高標準農(nóng)田。

意見提出了強化耕地保護的措施：通過控增量、挖存量、促集約來嚴格控制建設占用耕地；通過推進占用耕地耕作層的剝離再利用、中低產(chǎn)田的提質(zhì)改造、新增耕地后期培肥改良、統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息、加強耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測等，推進耕地質(zhì)量保護與產(chǎn)能提升；建立黨政同責的行政責任機制、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的經(jīng)濟激勵機制和跨地區(qū)補充耕地的利益調(diào)節(jié)機制，做到保護耕地、保障發(fā)展、保護生態(tài)相統(tǒng)一。

對改進和規(guī)范占補平衡管理，意見提出的新政策有：一是“控占用”，減少新增建設占用耕地規(guī)模，從源頭上減輕占補平衡壓力；二是“調(diào)方式”，限制成片未利用地的開發(fā)，通過土地整治和高標準農(nóng)田建設落實補充耕地的數(shù)量和質(zhì)量；三是“算大賬”，從單純強調(diào)項目掛鉤算細賬轉(zhuǎn)向兼顧區(qū)域平衡算大賬，實行指標分類核銷制；四是“差別化”，充分考慮區(qū)域差異和項目差異，構(gòu)建“縣域自行平衡為主、市域或自治區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑為輔”的占補平衡新格局。