湖 北
首次立法保護清江流域水環境
繼立法保護漢江水環境之后,湖北省擬立法保護湖北境內長江第二大支流——清江流域的水環境。日前,《湖北省清江流域水環境保護條例(草案)》(以下簡稱條例草案)提交湖北省十三屆人大常委會第六次會議審議。清江發源于恩施州利川市齊岳山,流經恩施和宜昌所轄的10個縣市,在宜昌市宜都陸城匯入長江,全長423公里,流域面積達1.7萬平方公里。目前,清江流域水污染問題主要集中在城鄉污水集中處理設施短缺、農業生產廢棄物處置不當、規模以下畜禽養殖排污不達標等方面。為此,條例草案對規模以下經營性畜禽養殖項目的排放作了詳細規定,要求養殖廢棄物未經處理,不得直接向環境排放。否則,由環境保護主管部門責令限期治理,并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。
浙 江
立法保障“最多跑一次”改革成果
“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”,自2016年12月實施以來,已實現省、市、縣三級“最多跑一次”辦事事項全覆蓋,并撬動了各領域改革,推動浙江成為營商環境最優省份之一。日前,浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》,于2019年1月1日起施行,這是全國“放管服”改革領域第一部綜合性地方性法規,率先在省級層面為全國深化“放管服”改革和實現“最多跑一次”提供了制度樣本。規定首次對“最多跑一次”改革中的階段性、創新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認;“劍指”群眾和企業反映強烈的改革難點;專門設定容錯免責條款,“為改革者擔當”首次上升到立法層面。
重 慶
賦予區縣政府確定禁放區域權力
春節期間,燃放煙花爆竹又成為人們關注的話題。重慶市五屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱新條例),于2月1日起施行。新條例主要劃定了禁放區域,賦予區縣人民政府確定禁放區域的權力;強化了宣傳教育內容,著重培養學生環保和安全意識;細化了相關法律責任。新條例規定,城市建成區的具體范圍,由該市區人民政府確定并向社會公布。其他區縣(自治縣)人民政府可以根據本行政區域的實際情況,確定本行政區域禁止燃放煙花爆竹的區域,并向社會公布。燃放煙花爆竹管理需要政府部門宣傳引導、市民自覺遵守、社會共同參與,因此宣傳教育工作至關重要。新條例在第四條突出強調,各級人民政府及其有關部門、學校、新聞媒體應當加強安全燃放煙花爆竹的宣傳。居民委員會、村民委員會和物業服務企業在加強宣傳的同時,協助政府和有關部門開展燃放煙花爆竹管理工作。