人民日報2019年新一輪改版的解析與思考

□ 文/崔士鑫

內容提要 2019年1月1日，人民日報實行新一輪改版，作為黨中央機關報、全國新聞媒體特別是黨報的旗艦，人民日報在進入新時代、面對新形勢所進行的版面調整，對今后包括黨報在內的全國報紙的變化趨勢與發展走向，無疑具有重要的指導意義和啟示作用。

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入了新時代，這對新聞輿論工作提出了新要求。近年來互聯網及新媒體迅猛發展，帶來了媒體格局和輿論生態變革重塑的新時期，這對傳統主流媒體的主導作用也形成了越來越大的沖擊。黨報作為傳統媒體中最具代表性的紙質媒介，如何不斷改革創新，包括對報紙最重要展示平臺的版面如何進行優化提質，以更好擔負起新時代新聞輿論工作的職責使命，更加適應移動互聯時代新聞傳播要求和受眾獲取信息習慣的變化需求，一直備受矚目。

2019年新年伊始，人民日報頭版刊發《致讀者》，宣布從2019年元旦起實行改版。一是版面數量微調：工作日由24塊版調整為20塊版，周末從12塊版調整為8塊版。二是版面質量提升：全部版面彩色印刷，實現人民日報歷史上第一次全彩印。作為黨中央機關報、全國新聞媒體特別是黨報的旗艦，人民日報在進入新時代、面對新形勢所進行的版面調整，對今后包括黨報在內的全國報紙的變化趨勢與發展走向，無疑具有重要的指導意義和啟示作用。

一、黨報改版，始終與時代同頻共振

版面是報紙展示和傳播各類內容的主要載體和平臺，是報紙內容的整體表現形式，是讀者接觸到的第一對象。從功能作用上講，版面是幫助和吸引讀者閱讀的重要手段，是影響讀者和引導輿論的重要方式，是形成報紙個性與風格的重要組成部分。表面上看，版面只是一種形式、一個簡單的“門面”，實際上反映的是報紙的整體水平。版面與報紙內容密不可分，更與內容所反映的社會現實緊密相連。一張有權威性和公信力、對讀者負責任的報紙，其版面數量的增減、編排布局的變化、技術含量的提升，都將反映出不同時代的社會現實、傳播特點與讀者需求。

人民日報此次改版，正如《致讀者》所說，是順應新聞傳播方式新變化、媒體融合發展新趨勢做出的重要調整，是“人民日報奮進新時代、實現高質量發展的重大舉措”。剛剛度過創刊70周年華誕的人民日報，從誕生之日起，就經歷過多次改版。從版面數量有較大變化的角度，這次改版是人民日報創刊以來的第15次改版。而每次比較大的改版，都與時代變化與我國政治經濟社會發展密切相關。

比如，1956年的兩次改版，一是首次將文字從豎排改為橫排，二是將版面由原來的4塊改為8塊，新聞與文章容量大大超過以前。這是新中國成立后，第一次黨報重大改革。改革的背景緣于當時我國社會主義改造基本完成，黨由一個革命黨轉變成執政黨，開始進入尋找適合國情道路的時期，毛澤東提出了“百花齊放、百家爭鳴”方針，黨報也由原來以宣傳為主，適當向新聞規律要求回歸，因此增加版面以擴大報道范圍、提供更多新聞信息和觀點，就成為改版的內在動力。改版之后，新聞傳播與政治報道并重，文風改進，編輯部提出“務必注意到廣大讀者的呼聲”，開始更多運用人們喜聞樂見的漫畫和連環畫，廣告種類和數量也明顯增多。這次改版在中國新聞事業發展史上具有重要影響，成為新中國新聞事業改革的起點和標志。

1995年的改版，則是改革開放以后首次重要改版，版面從原來的8塊擴大到12塊。當時的形勢是改革開放給國家經濟社會發展注入了強大活力，尤其是1992年鄧小平同志南方談話以后，全國各項事業蓬勃發展，新聞數量不斷增多，人們的思想也十分活躍，市場經濟的發展也為媒體發展壯大提供了有力支持。在此之后，2003年由12版擴大到16版，2009年擴為20版，2010年擴為24版，都反映了這種時代趨勢的變化。在這幾次改版中，國際新聞板塊不斷增加，反映出我國國際交往不斷擴大與影響國際輿論需求不斷增強的時代走向，也由此開啟了人民日報由“中國第一大報”向“世界著名大報”邁進的步伐。

2019年這次改版，同樣是時代變化的反映。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。需求標準提高，新聞傳播也不能僅僅滿足于“具有”，而要“優質”。尤其新時代新聞傳播的大背景，是互聯網和新媒體帶來媒體格局和輿論生態深刻變化，傳統主流媒體特別是最為傳統的紙質媒體，改進創新的壓力前所未有。就人民日報而言，適時進行改版，一是為了更好地落實黨中央和習近平總書記的指示要求，包括習近平總書記致人民日報創刊70周年的賀信要求，切實改進宣傳報道，不斷提升黨中央機關報的傳播力引導力影響力公信力，切實履行黨中央機關報的職責使命，二是為了更好地應對媒體格局和輿論生態深刻變化帶來的新挑戰，適應移動互聯時代的新聞傳播規律和受眾閱讀習慣，凸顯新媒體時代的黨報優勢與特點，更新理念，找準定位，以更權威的信息發布、更準確的政策解讀、更深刻的新聞分析、更及時的輿論引導，更清新的親民文風，進一步提升黨報的核心競爭力，進一步鞏固壯大主流思想輿論。

所以說，人民日報的歷次改版，一直與時代同頻共振。不但以內容見證歷史，記錄歷史并推動歷史發展，版面自身的調整變化，同時也是記錄歷史、反映時代的重要組成部分，并帶動了全國主流媒體的新聞改革創新。

二、定位改進，打造新時代精品黨報

與一般報紙減版是為了節約印刷成本不同，人民日報這次改版，版面雖略有減少；但全部實行彩印，僅就印刷成本而言，不但沒有下降，反而大大增加。這就意味著，人民日報這次改版的實質，是著手實施報紙在新媒體時代的精品化戰略：精編精印、減量提質。因此可以說，這是針對新媒體時代新聞傳播變化趨勢，在堅持正確政治方向和輿論導向，總體上保持人民日報長期以來形成的莊重、大氣的版面風格基礎上，改進定位，適時推出的一次黨報加強新聞生產的“供給側改革”。

具體來說，改版之后的人民日報有幾個新特點，或者說是著力點、創新點。

一是報紙布局“板塊化”。在整體布局上，形成了結構緊湊、配置合理、各具特色又協調聯動的三大板塊：首先是要聞新聞板塊。這是人民日報主體板塊。要聞版（主要在1-8版）突出重大、權威；新聞版（9-16版）突出熱點、深度。其次是評論理論板塊。這是人民日報的傳統優勢所在，評論版（位于要聞板塊的第5版）突出觀點、敏銳；理論版（位于報紙第二疊首版顯要位置第9版）突出精深、辨析。第三是周刊副刊板塊。這是人民日報容量豐富的體現，通常在每天的17-20版，總體上突出特色、獨家。其中周刊突出專業性、副刊突出豐富性。

二是新聞版面“周刊化”。表面上看，人民日報這次改版，減少的主要是原先的周刊，似乎削弱了深度報道的陣地，實際上并非如此。以往介于要聞版與周刊副刊之間的“新聞版”，一直處于重大不如要聞、深度不及周刊的尷尬境地。由于新聞版實行編采分開，由專管編輯的總編室負責；周刊仍屬編采合一，由主要承擔采訪任務的專業部門負責，從而導致新聞版經常與周刊的選題撞車，專業部的記者忙于做本部門的周刊選題，精力有限，新聞版約稿困難，欲深而不能。這次改版，一方面明確了新聞版“熱點、深度”的定位，另一方面周刊減少，專業部記者可以騰出更多精力為新聞版供稿，再輔之以責任明確的采編聯動機制，新聞版策劃更為有力，稿件更有保證，深度報道的版面實際上大大增加。有人形象地把這比喻為人民日報的“壯腰工程”，是黨報實施精品化戰略的重要一環。

三是重大報道“提要化”。精品化戰略的重要方面，體現在對重大時政報道的創新。主要方式是在原有規范基礎上，通過增加內容提要、創新版式設計等方式，突出重要觀點、核心信息、最新表達，豐富版面呈現、提升閱讀體驗。比如1月1日頭版頭條的《國家主席習近平發表二○一九年新年賀詞》，在正文起始部分，用十分醒目的色塊引領，將賀詞中的“金句”摘要呈現。1月3日對與《告臺灣同胞書》發表四十周年有關的重要講話，大膽使用包框、套紅、鋪底色等多種編輯手段突出精彩內容，幫助讀者精要閱讀、把握重點、領會要義，讓讀者印象深、記得牢，適應了新媒體時代受眾簡閱讀、快節奏的特點。

四是各版頭條“新聞化”。首先是頭版頭條自主選題的報道質量明顯提升。主要改革方向是減少“工作味”、體現“新聞性”：減少以往地方和部門一般性工作報道，向重大新聞、重大政策、重大問題等聚焦。其次是其他各版也主攻頭條，著重點也在于強化新聞導向、實踐導向、效果導向。比如1月7日政治版用超過2/3版篇幅，報道全軍響應習主席“開訓動員令”號召，細說“從南海之濱到天山戈壁，從西北邊關到東南沿海”的開訓場面與故事；1月9日要聞六版用整版篇幅深度解讀“國家最高科學技術獎”得主的事跡、獲獎項目的特點等，體現了精品化的新追求，目的都是為了努力適應“精要閱讀”趨勢。同時版式設計上也注重提煉核心信息、增加內容提要，幫助讀者標重點、做導讀，突出版面亮點，改善閱讀體驗。

五是評論理論“問題化”。評論和理論雖然一直被認為是黨報核心優勢，然而也一定程度上存在問題針對性不強、文風艱澀枯燥的不足。改版后評論版強調提高政治站位，加強選題策劃，關注熱點問題，回應社會關切，創新話語表達，提高觀點生產力和傳播力。比如1月10日評論版針對股民嘖有煩言的股市任意停牌現象，結合“滬深交易所正式發布上市公司停復牌指引”的新聞信息發布，對“投資者的資產被長期鎖定卻一頭霧水，正常的知情權和交易權都受到了損害”的問題，進行深入剖析，體現了黨報評論“政治正確、見解獨到、議論周全”的風格，在新媒體告訴讀者發生了什么時，人民日報的評論能告訴讀者為什么發生、應該怎么看。同時理論版也加強了對重大理論和實踐問題的研究闡釋，提升議題設置、理論辨析和話語創新能力。另外，作為人民日報輿論監督的老品牌“讀者來信”版，改版前版次相當靠后（正常在每周二第20版）。這次改版后，讀者來信版直接進入要聞版集群，位于每周一的第7版。人民日報為此提出，要“打造輿論監督高地和品牌”。黨報強化輿論監督，無疑也是做精做深的一個重要方面。

六是內容呈現“可視化”。由于全部實行彩版印刷，人民日報這次改版聲勢最大、變化最明顯的，當屬圖片報道的改進，以及與此相關的版面視覺美化。從1月1日全部彩印開始，人民日報就給人耳目一新之感。2018年12月24日，人民日報社與中國攝影家協會戰略合作啟動儀式隆重舉行。“人民日報期待你的好照片”全國精品照片征集活動同時開啟。從年初開始，每周人民日報、中國攝協等組織專家匯總當周精品照片，開展“人民日報收藏攝影作品”評選，力爭每天都有“收藏級”的經典照片見報。這一舉措，是對“讀圖時代”讀者需求的有力回應。新年伊始，就連以往文字黑壓壓一片的理論、文藝版等，都出現了彩色圖片或圖表。1月9日第3版的國際要聞版，頭條是一張圖片報道，這在以往是極為罕見的。一張好圖勝過千言萬語，色彩豐富、圖文并茂的人民日報，增加了對新媒體時代的讀者特別是年青一代的吸引力。同時，人民日報更加重視二維碼、虛擬現實等新技術與報紙版面的深度融合，一些版面比如國際版提供的讀報掃碼就可以看短視頻等新的讀報方式，帶給讀者新的閱讀體驗，體現了傳統的黨中央機關報在新媒體時代正在努力走向深度融合。

人民日報改版，不是孤立、簡單地對版面定位的調整與改造，實際上與推進媒體深度融合的相關舉措緊密結合、彼此呼應。目前，人民日報已由過去的一張報紙，發展成為擁有報紙、雜志、網站、微博、微信、客戶端等10多種載體、400多個媒體平臺、報網端微用戶共計7.8億的全媒體形態的新型媒體集團。這次改版，一方面將一些報紙在時效性等方面不占優勢的一般性新聞信息，轉移到新媒體，主報集中精力做有深度有品質的新聞，另一方面在版面有所減少情況下，致力于釋放新聞生產力，進一步做好新媒體，促進深度融合，包括把一些報紙上有代表性、有影響力且適合新媒體傳播的品牌專欄，如“求證”“記者調查”等，由報網端共同打造成全媒體重點欄目。報紙與新媒體定位不同，但目標高度一致，以取得最佳傳播效果，實現有效輿論引導。

三、報紙改革，核心在回歸受眾本位

“終日乾乾，與時偕行”，是古人對如何應對變動不居的世界，一句很有哲理的概括，新媒體時代的報紙對此尤感契合。美國版面專家、密蘇里新聞學院教授達里爾·莫恩（Daryl R. Moen）認為，“一張生機勃勃的報紙，應當不斷發現向讀者報道世界并解釋世界的更好途徑”“報紙隔了5年還停滯不前，就不會有新的進展”。如果按照這種說法，意味著報紙至少每5年要進行一次改版。這在傳統媒體處于絕對壟斷地位的前互聯網時代，聽上去或許會讓人感到有點夸張，但面對新媒體沖擊，報業轉型升級速度的確大大加快，5年一次的變化周期已略嫌太長，報紙改版趨于常態化。“唯一不變的就是一直在變”，正日益成為新媒體時代報紙狀況的真實寫照。

實際上報紙自誕生之日起，版面改革就一直處于進行時。與人民日報創刊70年的歷次改版相比，20世紀90年代以來，許多報紙尤其是市場化的都市類報紙，版面改革創新的步子邁得更快更大。這些變化，都影響到黨報等主流報紙版面從理念到實踐的嬗變。比如最初以《北京青年報》為典型推出“濃眉大眼”即大標題、大圖片的版式設計風格，便于讀者從報攤的眾多報刊中一眼看中。與此相應的是版面布局由復雜的穿插式，轉向簡潔整齊的模塊化，讀報不易串行，提升閱讀效率。之后隨著新聞信息量增大，報紙進入厚報時代，“分疊”的做法開始流行，頭版盛行刊登導讀，便于讀者在眾多版面中迅速找到自己感興趣的內容。為了上班族途中閱讀方便，同時節約報紙成本，報紙版型開始瘦身，等等。

進入互聯網時代，報紙改版頻率再次加快。頻繁改版的原因，一方面是報業市場競爭日趨激烈，另一方面現代化排版技術也提供了技術支持，降低了改版成本。更重要的是迅猛崛起的新媒體，以其多形態、更豐富的展現傳播形式，俘獲了讀者的注意力，粘走了互聯網用戶這個最大的受眾群體，給傳統報紙單一的展現方式帶來極大的沖擊與變革壓力。

報紙歷來的版面變化讓人眼花繚亂，但分析其中規律不難看出，這些變化調整歸根到底，都是圍繞服務好受眾這一目的展開，新媒體時代尤其如此：關鍵在于尊重新聞報道的終極對象，要在一個對新聞信息產品而言已成“買方市場”的媒體生態格局中，通過不斷努力滿足讀者需求，搶占受眾更多關注，在信息冗余的傳播環境下，贏得最大數量的用戶。因此，報紙版面改革，核心在回歸受眾本位。近些年許多報紙改版，包括人民日報近年來改版給人的一個重要啟示，就是要以讀者需求為追求的尺度與努力目標，真正體現以人民為中心的辦報理念。特別是在新媒體時代，要解決人們為什么要看報紙、靠什么留住讀者的問題，摸準新媒體時代人們對于報紙的需求點，精準界定報紙目標受眾，最大限度滿足受眾需要，在更加激烈的爭奪注意力競爭中，避版面呈現之短，揚報紙特點之長，通過版面優化等手段，有保有壓，深化報紙的供給側改革，讓報紙在新媒體時代找到自身角度定位，發揮不可替代的功能作用。

報紙在新媒體時代仍然具有發展前景與生命力。在報業發展史上，歷史最悠久的報紙曾受到廣播、電視等新出現的媒體的沖擊，但始終未被替代。到了互聯網時代，盡管有“報業寒冬論”等種種唱衰，報紙生機猶存。生機源于報紙自身的傳播特點與比較優勢。比如就黨報來說，與新媒體特別是數量驚人的自媒體相比，它一是有發布新聞信息的權威性。作為黨和政府喉舌，黨報仍是新聞輿論宣傳主渠道，也是權威新聞信息發布的主平臺。二是有解讀政策與社會現象的專業性。這種專業性，同樣源于黨報特有的政治資源與社會資源，對涉及全局的大政大事，能找到對的人說專業的事，為受眾釋疑解惑。三是有長期實施嚴格采編流程和“把關”制度等積累下來的公信力。網上信息紛紛擾擾，受眾往往需要黨報等主流媒體“一錘定音”。另外，黨報擁有專業采編隊伍，在調查性報道中，往往不鳴則已，一鳴則中。有人把從事深度調查與輿論監督的新媒體人員喻為“新聞游俠”，其實真正能夠為受眾提供全面、系統真相和客觀、理性思考的，往往仍是傳統媒體這一“正規軍”。

所以新媒體時代的黨報版面改革，從權威性、專業性、公信力等自身優勢出發，實施精品化戰略是一個精準選擇。與新媒體在渠道平臺等方面的差距縮小以后，報紙應回歸到“內容為王”的比較優勢。針對受眾在魚龍混雜的網絡媒體上對權威、專業、優質的新聞信息更加渴求的痛點，黨報應為受眾提供更加準確權威、專業全面、觀點深刻，同時便于閱讀、賞心悅目的優質內容，努力做精做深做細，提升核心競爭力，以精品化贏得受眾。

報紙定位精品化，要有高度。定位是做精品化報紙的前提和基礎。報紙定位涉及報紙在新媒體時代所要發揮的功能與作用，與版面改革有高度相關性。定位包括功能定位與受眾定位。黨報是黨和國家事業的重要組成部分，理所當然要講大局、為大局，定位首先要高。一般人容易認為，定位高就必然意味著“曲高和寡”，不利于吸引受眾，真相并非如此。讀報首先要有一定文化水平，所以報紙讀者本來就相對“高端”，他們希望獲取的內容“有意思更要有意義”，特別是在真假難辨、低俗當道、雞湯盛行的信息環境中，這部分讀者對優質新聞信息的需求并未得到真正滿足，信息飽和但并未起到協調環境、提升自我等作用。黨報的定位就是要能為這些有需求、有影響力的受眾，解讀國內國際的大事大勢和與每個人都利益相關的大政方針，引導和啟發受眾冷靜思考、理性判斷、正確行動。這是最有價值的新聞信息服務。

報道內容精品化，追求深度。傳統上報紙能夠提供給受眾的內容主要是三大類：一是新聞信息，二是思想和知識，三是消遣娛樂。在新媒體時代，報紙提供新聞信息的時效性和便利性比不上網絡，提供消遣娛樂的互動性與多媒體效果差距更大。但在對新聞信息的深度解析與真相挖掘，以及思想性與知識性及提供深度觀點和深厚背景等方面，作為專業機構的紙媒尤其是黨報，相對于內容生產碎片化的網絡社交媒體，至少在一定歷史時期內，仍然具有較大的專業優勢。所以報紙不能與網絡媒體拼短板，而是要針對淺閱讀時代許多受眾希望滿足深閱讀的需求，為受眾提供獨到的見解、專業的分析、獨家的調查。正如人民日報改版過程中特別注重強化周刊和深度報道所預示的，要向新聞事件以外延展，立足獨家，做專做深，予人啟迪，才是新媒體時代報紙發展的希望所在。

版面呈現精品化，展示靚度。版面是報紙最具本質屬性的內容展示平臺。讀者讀報，第一眼看到的就是報紙的版面。報紙精品化，版面就必須不斷改革與創新，努力適應時代的發展，不斷滿足受眾的需求。報紙版面的魅力，就在于可以通過版式設計、圖片與標題等的運用，形成美國心理學家斯金納（B. F. Skinner）所謂的“視覺沖擊中心”（The Center of Visual Impact），吸引受眾的眼球，讓受眾更容易發現需要引起注意的內容，閱讀時有欣賞藝術品一般的輕松感和愉悅感。PC端的網頁，保存了一部分這種效果，移動端則讓受眾失去了這種便利與樂趣。“視覺沖擊中心”理論，要求版式設計要精品化，協調而又靈動，營造一個強有力的視覺沖擊中心。而一張有沖擊力、感染力甚至達到“收藏級”的新聞圖片，無疑更容易形成注意點，所以人民日報改版特別強調版式精品化、圖片精品化。實際上隨著媒體技術的發展，報紙版面還可以為受眾提供不亞于新媒體的特效閱讀體驗，比如VR、AR等的運用，可以讓受眾如同身處報道現場。在虛擬現實中，記者、受眾、新聞事件當事人等還可以交流互動等，讓版面可呈現的內容更加豐富，立體化、全息化。

黨報改版是面對新時代的新要求而推進的自覺革新與自我突破，是針對媒體融合發展新形勢而進行的戰略布局與定位調整。改版不只是形式的變化，必然涉及辦報理念的變革，倒逼報業內部體制機制改革的深化，最終目的是在新媒體時代通過生產精品化的新聞信息內容，吸引更多受眾，實現高質量發展，不斷提高傳播力引導力影響力公信力，更好地履行黨報的職責與使命。