淺談國企融資的現狀及對策

張 靜

近些年，我國經濟增幅速度穩健，各地區城市化建設也在這樣的大環境中得到了前所未有的發展。地區的發展與政府財務的資金扶持有著很大的關系，現階段地方政府有限的財務系統不足以支持不斷變化的企業經營環境，因此，國有企業要想改變現有格局就需要在融資平臺的構建、融資路徑的鋪設等方面做出更加周密、細致的準備。國有企業可以通過多種籌資手段如銀行提供的項目貸款、信息等手段，在促進企業內部建設資金最優化的前提下，縮小現有負責結構。中國政府也陸續出臺了風險監控指導意見，做到監管與企業融資過程相統一，相協調，保證融資平臺的強健發展。本文站在國有企業未來發展的角度，從現狀以及對策兩個交互點進行切入，進一步探究國企融資的解決路徑。

一、國有企業融資的現狀

1. 融資渠道閉塞，解決方法有限

我國的經濟體制在社會活動的變革中已經搭建出了較為完備的經濟框架，很好地體現出了銀行業和證券市場為根基，多種融資渠道并生的市場發展軌跡。在這種較佳的融資環境中，國有企業可供挑選的融資渠道本應是十分寬泛的，然而在實際運營的過程中國企平臺公司融資難，抵押物不足，傳統融資難以滿足資金需求等方面的問題層出不窮，國企較之其它類型的企業競爭力明顯不足，主營收入方面也存在著較大的局限性，有些連收入來源也無從談起。從而導致了國企融資不暢，只能寄希望于銀行信貸的尷尬局面。這種困境產生的因素是多方面的，首先，國有企業作為支撐國家經濟運營的龍頭企業，雖然在創收與盈利模式等方面為全社會做出了巨大的貢獻，然而由于內部管理工作不到位、管理成本持續走高，造成了企業生血功能的匱乏。在這種前提下證券市場的融資要求必然會愈加嚴格，而企業自身的融資能力有限也對此產生了較大約束。其次，國有企業領導人融資遠見不足，融資意識淡薄，他們在開展工作的過程中對此項事宜關注度較少，一旦資金鏈出現問題只會從銀行尋求幫助，通過借款找尋解決方案。

2. 監管力度有限，融資評價后續跟蹤工作不足

大多數國有企業在選取融資渠道的路徑中大多通過銀行、資本市場的幫助實現最終的目的，企業往往將資金的籌集過程聚焦成活動的重點，而對于資本的最終走向以及實現的效能等問題關注度較低。評價體系的構建在資金使用的合理性、運作方式的科學化等方面發揮著重要的作用，然而卻未能引起國有企業相關負責人的正視。國有企業融資督導能力的匱乏以及專業度的不足很快就可以使企業感受到資金運營危機，從而形成了一個奇怪且不易改變的融資循環過程，即“初始化融資——使用方面的不得當——重復融資”這一范圍內。而這一問題的出現有其必然性，第一，監督機制不明確帶來的困擾。企業內部管理機制的混亂會使融資活動的實施過程千瘡百孔，漏洞與問題比比皆是，最終導致融資監管困難。第二，信息的發布不到位。國有企業的資金流動情況向來作為一項密不可宣的信息被嚴格封鎖起來，部分管理人員更是以此為借口拒絕將信息發布出來，甚至投資者都無法深入了解資金的動態去向，監督工作也就無從談起。

二、提升國有企業融資能力的具體策略

1. 結合現有情況，實行多元化融資

現階段，國有企業的融資途徑應順應新時代經濟活動的發展規律，體現豐富化、多樣化的活動要素，通過融資渠道的拓展、融資方式的創新實現預計的融資目標。融資活動的開展有助于改變企業運營過程中的各種壓力將融資的風險降至最低。多元化的融資渠道可以體現在多個方面，首先，運籌帷幄實現企業上市速度的加快，使更多的企業可以進入到資本市場的融資活動中去，從而實現融資目標，支持金融機構開展企業貸款證券化試點，使企業可以有多重選擇途徑使多元化融資成為可能；其次，使風險投資基金成為一種可以長期發展的途徑，促進國有企業融資過程的順利實施；再次，以“政府+私營資本”二者整合共贏的形式，即人們通常談到的PPP融資模式實現市場化運作；與此同時，資產證券化在新的市場形式下也成為了融資過程中的寵兒，這是因為之前資產流動性較弱的問題逐漸得到了轉化，從而演變成了可以自由買賣的證券行為，它既可以作為盤活存量資產的金融利器，也成為了現階段融資領域不可置否的一種核心融資渠道。

2. 增強國企主營業務發展，增加還款來源

國有企業在短期、長期償債能力和利息的支付方面都與私營企業相差較遠，巨大的差距給國有企業的發展造成了阻礙，然而這些償債能力的差距以及主營業務贏利方面的不足也給國企指明了改革的方向。為了更好地解決國企融資難的問題，找到理想的途徑解決國有企業債務問題與融資問題，就應從增強國有企業主營業務的綜合發展，增加還款來源這一方面加以踐行，確保國有企業融資工作朝著健康、穩定的方向發展下去。國有企業無論從經營規模、人員數量以及運行目標等方面都需要做好充分的規劃與設計，通過一系列科學、全面的或短期或長期的目標預設，使國有企業可以根據現階段的戰略部署了遠期目標不斷拓展自身的主營業務，增強國有企業的市場競爭力更好地應對融資的風險與挑戰。使企業內部處于不同管理層級、處理各項具體工作事宜的工作人員都能明確自身的工作權責，在自覺遵守企業發展戰略的前提下形成一個完整的作戰隊伍，從而更好地發揮協同效應。

3. 增大扶持重量，形成企業信用擔保體系

國有企業的發展以及融資過程的順暢行進與黨和政府的支持是息息相關的，只有政府真正從管理層級方面凸顯出應有的價值，在國有企業融資過程中發揮重要引導作用，才有可能將國有企業融資道路上的一些困難與問題及時清掃干凈，為國有企業搭建一個指向性較高的融資平臺，將國有企業與銀行企業等機構對接到一個層級，縮減之間的一些繁冗流程，為二者提供更多的對等服務使國有企業更好地實現資金的有效配置。此外，國有企業往往有比較好的企業信用與較佳的正面形象，政府可以推動信用擔保體系的全面落地，全面搭建一個以企業信用擔保體系為依托構建的合作橋梁，進而實現銀企合作平臺的全面建成，逐漸打造出安全性、開放系數均較高的企業信用擔保信息系統。

4. 增強融資督導，助力企業發展

監督與檢查是進一步落實后續工作是否到位、整個運作體系是否完備的有效手段，這一舉動的實施無論是對融資機構還是投資者本人均有著重要的意義，是值得相關人員關注的重大問題。針對這一方面給予足夠的重視，可以將融資效果清晰地展現出來，也在一定程度上促進了企業通過多方努力最終獲得的資金支持可以得到妥善的應用。在開展具體監管工作的同時，應把控好以下幾個方面：首先，融資管理流程應鋪設到位，從而更好地預防前、中、后期各種突發問題的出現；其次，信息披露機制應合理應用，不應受到具體管理人員的制約而出現資金披露機制形同虛設的情況，此外，專項審計工作的科學化、全面化開展是了解企業管理現狀，推動監督檢查工作全面執行的根本保障。這就要求審計人員主動去了解所融資金的流向以及分布情況，通過正確、客觀的融資平價，增強融資工作的實效性。

綜上所述，政府職能部門的干預、國企內部管理能力的增強都有助于融資管理工作的更好開展，國有企業需要在融資渠道以及融資模式等方面做出積極的調整與革新，從而更好地攻破企業融資難這一對國企成長產生較大阻礙的管理難題，找出更多好的對策解決國有企業的融資困境。