【摘 要】 長期以來,我國通過行政體制改革踐行了服務型政府的建設目標,致力于提升地方政府的公共服務職能。本文首先分析了地方服務型政府建設的現存問題,針對這些問題,從實現政府理念創新、完善現有服務體系、創新公共服務方法、加強公民行政參與以及健全績效評估體系等五個層面入手,探討了地方服務型政府建設的改進策略。
【關鍵詞】 地方服務型政府;公共服務職能;行政結構
一、地方服務型政府建設的現存問題
首先,部分地方政府缺乏對于服務型政府概念的正確認識,針對服務的概念與目的進行了錯誤的解讀,將其服務的目標局限于維護社會穩定層面上,各項舉措的實施只為宣揚政績,并未真正考慮到民眾的真實需求,導致服務秩序失衡,由以往的為人民群眾服務轉變為政府間的隱性競爭,導致服務難以真正落到實處,扭曲了服務型政府建構的真正價值。
其次,部分政府由于受到歷史遺留因素或區域經濟發展狀況等綜合因素的局限,致使其服務職能存在片面性與疲軟主義傾向。部分地方政府仍然固守原有的管理思維,企圖包攬所有服務,忽視了社會組織對于公共服務的輔助力量,導致其立場與人民群眾相背離,難以真正提供令公眾滿意的服務。
最后,部分地方政府存在技術主義思維,雖然秉持著提供公共服務的初衷,但卻未從根源上發掘其自身經濟基礎存在的弱勢局限,進而導致各項服務舉措實質上只是技術翻新,甚至與舊有體制之間構成一定的矛盾與利益糾葛,進一步導致其服務建設陷入窘境,致使政府口碑與形象受到不良影響。……