異質性模式下現代服務業成長機制分析
——以黑龍江省為例

孫永軍，喬 榛，劉 琪

(黑龍江大學經濟與工商管理學院，黑龍江 哈爾濱 150080)

高速發展的信息技術促進了產業價值鏈向服務延伸。異質性模式是以業務多元化、需求個性化、平臺網絡化為基礎，尋求對現代服務業關鍵要素的內部機制和外部機制協同異化，激發區域競爭特殊優勢的差異化成長的方式。異質性模式的重點是通過業態集聚和價值鏈協同實現對現代服務業要素的再融合?，F代服務業“同質化”窘境已迫使產業合理升級異質性成長機制，以改善供給側結構和創新業績增長點。黑龍江省現代服務業原有的傳統優勢正面臨挑戰，異質性模式下的產業成長機制是提升核心競爭能力的關鍵。本文試圖依托異質性成長模式和實現機制的關系，提升黑龍江省現代服務業異質性成長能力。

一、現代服務業本質特征與異質性成長模式

根據《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》(國科發計〔2012〕70號)的規定：現代服務業是以現代科學技術，特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業[1]。融入現代信息技術的傳統服務業以及新興的服務業，均視為現代服務業的范圍。從某種意義上，現代服務業已經成為新型經濟動力，體現出“數字化基礎設施持續升級、服務領域資源配置效率顯著提高、整體服務水平不斷改善等特點”[2]。現代服務業本質上是傳統業態模式的變革，凸顯“產業關聯效應”。顧乃華(2006)認為[3]，現代服務業是當前那些能夠向其他行業釋放出較強外溢效應，從而有利于提升整體經濟競爭力的服務行業的集合體。因此，現代服務業具有外部集群性、外溢性、融合性，同時，又必須與產業特征結合形成協同性、人本性、不可轉移性。異質性模式是產業異質成長的特征、途徑、方法的結合，是一個不相互模仿和趨同的過程。不過，現代服務業異質性模式的實現并非易事，往往表現出生態制度阻礙嚴重，集群創新能力不足；創新驅動規模偏小，協同能力和輻射范圍有限；嵌入式和外生性的植入較低，異質性成長支撐條件不完備。

異質性模式下成長因素應包括勞力、資本和技術或者它們之間的結合。這些因素在不同社會階段和技術條件下的不同組合，能夠體現出異質性成長的不同特征和途徑，體現出不同的技術構成和服務水平，從而最終會體現出供給滿足需求的個性程度。供給和需求的互動變化關系是市場變化的體現，政府治理需要迎合這一規律，加強治理水平的提升和區域性政策的協調。進而，異質性成長促進企業創新、演變創新系統、形成創新生態圈。

二、黑龍江省現代服務業異質性成長現狀分析

(一)黑龍江省現代服務業發展情況

1.產業結構優化趨勢明顯

依據黑龍江省統計年鑒，2006—2015年的黑龍江省現代服務業和傳統服務業的貢獻率，尤其2011年后呈現出“一升一降”趨勢。2015年兩者分別達到80%和20%(圖1)。表1顯示，金融業和其他服務業優勢進一步增強。

圖1黑龍江省現代服務業與傳統服務業貢獻率對比

表1 2006—2015年度黑龍江省現代服務業和傳統服務業在第三產業總值的占比

續表

年份第三產業總 值/億元第三產業傳統服務業現代服務業金融業房地產業其他合計產值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%總值/億元占比/%20104040.481675.7041.47304.597.54391.899.701668.3041.292364.7858.5320114918.102076.8042.23370.987.54492.5010.011997.8040.212841.3057.7620125540.462305.3041.60485.198.76522.279.432227.7040.213235.1658.4020136134.102410.9039.31606.209.88552.009.002565.0041.813723.2060.6920146883.602706.9039.33707.5010.28581.308.442887.9041.954176.7060.6720157652.102876.2437.59847.6611.08597.227.803330.9843.534775.8662.41

資料來源：《黑龍江省統計年鑒2016》

以哈爾濱市為例，產業結構比例為10.8∶28.7∶60.5，第三產業提高了2.9%。高技術產業占規模以上工業增加值15.5%、裝備制造業占19.3%，分別高于上年1.4和1.6個百分點，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值20.5%，高于上年3.5%[4]。

2.現代服務業異質能力有所提高

《黑龍江省統計年鑒》顯示，旅游業、文化體育、金融業、物流業和高端設備制造等多個行業異質能力有所增強。例如，2016年實現旅游業總收入1603.27億元，旅客增長11.27%，相當于全省GDP比重的10.42%，比2015年提高了1.39%，各項指標增幅均高于全國平均水平。冰雪旅游、文化旅游、候鳥式健康游、濕地旅游、林業旅游形成異質性成長態勢。同時，結合現代農業推出的旅游、度假以及特色農業產品開發，改變了2014年增長最慢的傳統農業形象。在墾區，農業已經實現了自動化耕種、GPS播種等智能技術運用，充分體現出異質優勢。借助現代技術，異質元素更加豐富，引入新型農機合作社模式、智能的機械設施、農村金融數字平臺、場縣建設信息共享、綠色農業動態信息監測等。黑龍江省綜合物流和專業物流中心體系基本建立并不斷完善，黑龍江省集“連鎖配送、運輸、倉儲、商務服務、休閑娛樂”為一體的海安現代物流中心初具規模，產業價值鏈異質化程度得以迅速延伸。

3.新動能積蓄和運行效果明顯增強

新業態的成長、新模式的變革和新產品的創新是黑龍江省現代服務業異質成長的動能積蓄和運行。一是新產業和新產品加速成長。以黑龍江省哈爾濱市為例，2016年度戰略性新興產業實現產值594.0億元，占全市規模以上產值的1/5，高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到15.5%。二是新業態和新模式蓬勃成長。哈爾濱的網絡零售、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業的營業收入較2016年度分別增長15.5%、13.2%、4.3%。三是新主體和新活力成長跡象增強。哈爾濱市新增科技型企業1146戶，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯均有不同程度的增長。

(二)黑龍江省現代服務業異質成長的主要問題

1.黑龍江省現代服務業與全國的對比情況

(1)現代服務業企業法人數和固定資產投資規模的排名情況。

表2顯示黑龍江省現代服務業具有較好的成長基礎，在2015年現代服務業法人單位數的整體增長排序中，衛生和社會工作的排名為第17；信息傳輸軟件和信息技術、教育、科學研究和技術服務業等排名為第22。但總體上看，黑龍江省現代服務業異質性成長程度并不高，最明顯的表現在于核心成長能力不強。值得注意的是，這種表象可能是由于信息傳輸軟件和信息技術、科學研究和技術服務業以及公共管理社會保證與社會組織間的關系和位次的相互影響。固定資產投資排名中最高的是“居民服務修理和其他服務業”，位列第11，其次是“科學研究和技術服務業”，位列第12，而“房地產業”最低。

(2)黑龍江省現代服務業成長投資情況。

在2015年全社會固定資產投資額實際資金排名中，江蘇以50396.6億元位于全國首位，山東和廣東緊隨其后，而黑龍江省以10791.4億元排名第22位。其中，黑龍江省現代服務業以房地產業、交通運輸、倉儲和郵政以及水利環境公共設施為主，主要集中在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江等地區，總投資額為4450.12億元，但仍遠落后于全國平均水平，居第25位。黑龍江省在2015年的全國各省市現代服務業增加值排名為第17，廣東省遙遙領先，北京和上海分別位于第4和第6名。黑龍江全省有21個經濟技術開發區，產值約4000多億元，其中高新技術區產值約400多億元，產業投資集聚拉動異質性成長程度較強。

表2 2015年度黑龍江省現代服務業法人單位數和固定資產投資全國排名

資料來源：《中國統計年鑒2016》

(3)黑龍江省現代服務業收入情況。

以房地產和旅游為例，黑龍江省的2015年主營業務收入在全國排名第22(816.35億元)，但仍然低于全國平均水平(2263.69億元)。房地產行業具體情況如表3所示。黑龍江省全國分地區國際旅游(外匯)收入，以395.33億元排名第24位，低于全國平均水平(2311.31億元)。遠低于排名第一的廣東(17884.66億元)和排名第二的浙江(6788.47億元)。黑龍江省全國接待入境過夜游客84.47萬人，位于第21位，其中，外國游客(78.68萬人)約占整體的95%，俄羅斯為77.5%。韓國為15.62%，日本為3%。其中，韓國入境人數大幅度增加，而俄羅斯整體呈現下滑趨勢，如圖2。

表3 黑龍江省房地產行業成長

資料來源：《黑龍江省統計年鑒2016》

圖2 2008—2015年度黑龍江省外國游客人數

2.黑龍江省現代服務業異質性成長的主要障礙

(1)規模與人文植入間的矛盾突出。黑龍江省的現代服務業建設項目不乏“高大上”之舉，冰雪大世界、哈爾濱大劇院等舉世矚目。但粗放經營管理手段與人文管理方法對異質性成長的推動作用差距甚遠。比如，黑龍江省產業園區的累計開發只有1/3，達到規模以上標準的只有1/10，效益只有1億～15億元/千米2，低于全國平均水平。眾多的園區面積小、管理混亂、實力不強、集聚程度不高。此外，人文植入應以服務對象個性需求作為發展的動力，應以組織行為與主體的融合為基礎，以此構建異質性成長的能力。比如，旅游和公共服務涉及一些共性的問題：工作人員人文服務能力偏弱，整體素質參差不齊；衛生條件普遍較差，道路標識設計不合理現象突出；自動查詢指導與實際存在偏差，設施設計與主體需求偏差較大；智能設計與人力資源管理不協調，產業鏈拓展與服務水平一體性不強，以冰雪節為例，雕刻展示與文化產品、營銷推廣等結合單一。

(2)信息平臺與經濟融合矛盾突出。“一窗四區”戰略落實仍然面臨信息化和經濟融合、產業延伸和供需互動、協同發展和結構優化的矛盾。如，物流信息化和專業化不足，第三方物流外包業務占比不高。商貿產品轉換不足，多年來中央大街銷售的產品同質化現象嚴重，未融合信息化手段提升特色服務水平和推廣的功能，缺乏異質性成長展示的考量，新型工藝設計、產品以及服務等推廣水平低。綜合性的信息平臺，包括政府職能網站建設“缺地氣”現象依然嚴重。如，房產交易服務場所條件、環境、組織等，在網絡與現場管理中存在漏洞。缺乏信息技術共享平臺，不能充分發揮異質性的綜合作用。

(3)企業運作與公共管理矛盾突出。首先，黑龍江省資源企業、森工企業、農墾企業都面臨體制升級或轉型發展障礙。在資金保障、人員分流、循環經濟、資源開發補償、替代產業方面，越來越需要深層的協同管理創新和政策適配效應，產權改革機制、政企分開機制、環境補償機制、技術援助機制、產業融合機制是提升異質性成長的關鍵矛盾。其次，與俄羅斯服務業“一帶一路”的對接方式面臨重新定位。由于俄羅斯受經濟制裁的沖擊，黑龍江省對俄貿易出口下降了43.3億元(占出口總額的34.3%)，對俄投資規模維持在30億元左右，涉及農業、林業、礦業等產業的轉型升級矛盾。調查發現：黑龍江省多地在政府、稅務、工商、城管、交通、物流、校企合作等方面的政策“無奈”現象依然突出。主要表現在政策針對性不強、產業內部結構和互補性弱、企業效益提升難度大、稅收征管服務指導能力低、財政預算與管理協調性差、校企合作單一等。例如，現代醫療條件與人文理念比較優勢不足，醫療環境和服務水平相對落后。

(4)省域協同創新矛盾突出。黑龍江省各地現代服務業異質性成長水平不一，傳統同質化的資源配置模式未得到根本性改變。哈爾濱和大慶“兩大”格局分化嚴重，區域投資緩慢，異質性成長收緊，2016年比2015年回落5.3%。齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市間企業主體市場支撐力度和延展能力較弱。各地經濟水平、管理條件、資源配置的差異，導致現代服務業在人才、環境、投入方面嚴重不足，現代服務業的市場供需矛盾不斷演化，跨境貿易和信息化水平間有明顯的缺口。從微觀角度，黑龍江省現代服務業市場、企業與產品間的相互聯動缺乏協同品質和企業群效應，“園中園，園套園”現象突出，經典企業偏少、產業間關聯度不高、上中下游企業鏈不完整。

三、現代服務業異質性成長機制

(一)增強“戰略定位”+“結構政策”+“實施手段”的系統性，梳理細節重視人文管理機制

黑龍江省現代服務業在“十三五”規劃中具有明確的戰略定位和原則，突出了“一窗四區”功能。針對現有問題，首位的原因是黑龍江省現代服務業囿于傳統發展慣性與模式，造成戰略實施出現偏差。應重點解決三個內容：一是優化戰略目標機制，比如，冰雪目標推動機制涉及經濟文化戰略定位、決策、設計、開發、評價的協同，相對應的冰雪產業政策、市場開發的結合，以及將冰雪產品、工業、體育、旅游融合的方法。二是重構政策結構。政策重構的關鍵是評估政策水平和風險程度。讓政策的組合性、行動性、反饋性得以增強，具有立體式的促動能力；三是突出操作效果的評價和追蹤改進。如，強化工業園區的生活功能、生產功能、保障功能，留住人才，改善生活條件，提供工作便利。

(二)完善“投資活力”+“需求潛力”+“業績拓展”的針對性，健全政策推進績效協作機制

投資活力、需求潛力的結合是業績拓展的基礎，政策的核心是形成制度激勵并促進績效的產生。依托冰雪、音樂、農業、林業等投資優勢，通過深化產業鏈開發創新機制，形成產、學、研的深層互動，轉化和培育新興市場需求，形成業績拓展衍生機會。也可用需求帶動投資，滿足個性需求，形成業績拓展源。不過，以投資帶動需求增長和業績延伸，也會遭遇項目引入機制障礙，包括PPP項目的稅收征收、地塊管理、開工投產的政策尷尬。建議增強省域內產業融合、盤活投資、挖掘需求、創新增長，評估和調整現有政策的一致性、效果性，明確需求定位，資本的取向。

(三)力促“異質能力”+“供給多元”+“營銷升級”的協同性，明確創新助推創業文化機制

現代服務業異質性的成長需要良好生態環境和人文環境，是能力、供給、營銷的統一。創業文化會進一步改善能力與營銷間的合作邊界，形成特殊的文化機制。只重視異質能力，忽視營銷，產品認同度就會降低。理順市場供需、深化產品開發、強化政策運行、凈化企業營銷環境、提升營銷效率均需要創業文化的融合推動。通過創新文化找到共同點，甚至可形成獨特的服務環境和服務方式，促進現代化醫療、農業、旅游等相關產業協同性。依托哈爾濱和大慶的產業優勢和資源優勢，探索服務外包機制重構和創業引導，加強服務外包渠道、產業鏈、營銷等創業人才和創業理念的培養，提供多元資金支持(現代服務業創新貸款、民營資金、國家政策補貼等)，建立良好的創新創業機制。

(四)升級“商業模式”+“服務機制”+“管理機制”的效果性，營造生態提高主導效率機制

促進現代服務業市場效率的關鍵是需要將商業模式、服務機制、管理機制細致化。一是反思商業模式運作。長期以來，政策傾向于對正向供給模式的支撐，即品牌化、技術化、多樣化、個性化，但如果偏離，則會產生低效率現象。因此，現代服務業更多應以“個性需求”為切入點，即“個性需求——供給差距——技術缺陷——服務能力差”的反向完備機制，形成商業模式、服務內容、管理機制的協同。在商業運作中加強“資本+文化(勞力)”(北京滿園春營銷)、“資本+技術”(桔子酒店智能服務)、“資本+營銷”(高端產品價值鏈開發)、新產品開發(服務+產品營銷服務)。此外，嚴格人員管理、技術管理、激勵管理、監督管理等保障性機制建設，可以促進生態系統的活力和動力。加強服務機制的理念建設，以政府宣傳引導為契機、企業多元供給為依托、市場個性需求為導向、人員技術改善為根本，增強服務機制的系統性、信息性、保障性建設，優化現有運作模式和管理手段的信息化管理建設。