把教育懲戒權還給教師

劉運喜

近日，江蘇省常州市局前街小學專門召開了一場聽證會，參會人員有教師、學生、家長，還有心理學專家和律師。他們在長條形的會議桌旁圍了兩圈，鄭重其事地討論該如何把對學生的懲戒權還給教師。學校用這種方式公開討論懲戒制度，估計在全國還是第一次。（2018年11月28日 《中國青年報》）

對于教育懲戒權這一話題，人們其實一直都在私下討論。當下問題是：教師不敢用，怕擔責;家長不讓用，怕孩子吃虧;社會期望老師既教書又育人，承擔更多教育責任。江蘇常州市局前街小學專門召開懲戒權聽證會，無疑是有意義的。

從教育的角度來說，一味的賞識、激勵、表揚，是教育不好學生的，無法讓學生正確地認識自我，不利于學生發現自身不足、改正缺點。因此，有賞識還要有懲戒，有激勵還要有批評。對于調皮搗蛋的學生，雖然不能像過去那樣信奉“不打不成器”的落后理念，但施以適當懲戒還是必要的。開展適當的懲戒教育，能讓學生更加清醒地認識到自身的錯誤并更好地改正。

把教育懲戒權還給教師，說起來容易做起來難。如果不解決對教師權利的保護問題，教育懲戒權往往會淪為一句空話，無法對受教育者產生實質性影響。筆者以為，把教育懲戒權還給教師，至少需要三個方面的支持。第一，國家要立法賦予教師教育懲戒權。國家應當從法律上保障教師的該項權利，明確規定教師實施教育懲戒權的條件、范圍、方式、種類、濫用后果，支持教師依法正確地行使教育懲戒權，履行自己的教育職責。第二，家長要支持教師使用教育懲戒權。家長要增加對教師職業的認同感，建立家校互信，消除思想顧慮，不過度保護自己的孩子，積極支持教師全面履行教育責任。第三，媒體要支持教師使用教育懲戒權。媒體要從青少年健康成長的角度出發，努力營造有利于教師行使教育懲戒權的輿論氛圍，支持教師依法正確地實施懲戒教育。

當然，教師在行使教育懲戒權的時候，必須始終從有利于學生身心健康成長的角度出發，從引導學生知錯、認錯、改錯進而實現行為轉化的目的出發，把握好尺度，做到既合法又合理，既達教育目的，又不傷學生身心。

此外，教師行使教育懲戒權還需理順三個關系。一是懲戒與教育的關系。對待犯錯的學生，教師要堅持以批評教育為主、懲戒為輔的原則，只有在各種教育措施無效、失靈、屢教不改的前提下，才能行使教育懲戒權。二是懲戒與侵權的關系。教師對學生進行懲戒，不是侵害學生的合法權利，而是依法行使法律賦予的教育權利。自動放棄教育懲戒權，有瀆職、失責之嫌。三是懲戒與懲罰的關系。懲戒是教師以教育為目的，旨在引導學生健康成長，不會對學生造成身心傷害或不利影響的教育手段，其與體罰是有明顯界線的。教師是文明社會的教育工作者，任何時候都不能對學生進行體罰或變相體罰。

教育懲戒權關系學生健康成長，關系國家和民族的未來。教師失去或放棄教育懲戒權都是不利于教育發展的。因此，政府、學校、家庭、社會等要形成共識，從法律、制度、機制、輿論等方面，積極支持教師依法正確地行使教育懲戒權。

（責編 歐金昌）