“一帶一路”戰略背景下 遼寧制造業轉型升級的SWOT分析

王平

摘要：作為中國傳統制造業大省，在當前“一帶一路”戰略背景下，遼寧省制造業面臨重大機遇和嚴峻挑戰。文章中采用 SWOT 分析法對遼寧省制造業發展現狀、制造業轉型升級面臨的機遇和挑戰、擁有的優勢和劣勢進行分析，進而提出了有針對性的對策。

關鍵詞：一帶一路;制造業;轉型升級;SWOT

一、引言

制造業是為國民經濟發展提供基礎性、戰略性產業，是一個國家工業發展的脊梁。新中國成立以來，作為我國重要的工業基地，遼寧大力發展制造業，在全省經濟發展中起到了重要作用。隨著科技的發展，制造業成為國家或地區之間進行競爭和推動發展的重要戰場。在這樣的背景下，認識制造業的現狀，分析當前存在的問題，促進制造業的發展，對促進綜合國力、保障國家安全、實現兩個一百年的奮斗目標具有重大意義。

習總書記在2013年提出了“一帶一路”發展戰略，輻射26個國家、地區，有利于加強沿路、沿線國家和地區的合作，以及國與國之間技術的合作和研發。遼寧作為我國北方重要的對外開放省份，在“一帶一路”發展戰略中，被定位為“建設向東北亞開放的重要窗口”，方便加強與俄羅斯、日本、韓國、蒙古的聯系，促進整體發展，加快轉型升級產業發展方式。

二、遼寧省制造業發展現狀

（一）遼寧省三次產業比例及其變化趨勢

2016年，遼寧省全年地區生產總值22037.88億元，比上年下降2.5%。其中，第一產業實現2173.04億元，下降4.6%;第二產業實現8504.84億元，下降7.9%;第三產業實現11360.00億元，增長2.4%。第一產業占地區生產總值的比重為9.8%，第二產業比重為38.6%，第三產業比重為51.6%。可見，近年來遼寧省的第一產業發展基本穩定，第二產業呈下降態勢，而第三產業表現出緩中趨快的增長態勢。

（二）遼寧省制造業發展概況

2015年遼寧省實現規模以上工業產值33498.57億元，同比下降33.1%。制造業的全部7大行業完成產值10899.95億元，同比下降31.4%。

三、遼寧省制造業轉型升級的SWOT分析

（一）遼寧省制造業轉型升級的優勢（Strengths）

1. 產業基礎較好

制造業作為遼寧傳統的優勢產業，產業基礎較好，產業體系完善。在國家的支持下，遼寧制造業經過長期的發展，形成了較為完整的產業鏈，是中國重要的制造業基地之一。遼寧的制造業包括裝備制造業的七大行業，其優勢是擁有一些在國內和國際上有一定知名度的行業，如輕型客車、數控機床等行業，已經形成了一定的規模和門類齊全的體系。遼寧制造業在運輸設備、基礎設備等行業具有一定優勢，擁有沈陽機床等一大批國內同行業領頭羊企業。在全部7大行業，46中類、178個小類產品中，遼寧基本都位居全國前列。

2. 制造業人才較多

遼寧裝備制造業有4235家規模以上企業，具有較好的科研能力和人才儲備，有900多所研究機構，94所大專院校，以及國營企業的專業技術人才。

由上可知，遼寧已擁有制造業轉型升級的硬件基礎。

（二）遼寧省制造業轉型升級的劣勢（Weaknesses）

雖然中我國已經是制造業大國，但許多制造產業都處于國際分工體系的底層，處于價值鏈的末端。在這樣的大環境下，遼寧制造業的主要問題是：

1. 高新技術產業現狀較差，創新水平較低。目前，遼寧制造業整體還停留在機械化生產階段，技術相對落后。高質量、高效率技術應用率低。與發達國家同行業相比，在科研、設計、制造方面差距較大。

2. 缺少優秀管理人才和專業技術人才。因為遼寧制造業建立時間較早，裝備改造落后，經濟效益不佳，在高端人才的競爭中處于弱勢。目前專業技術隊伍較弱，缺少頂尖人才、帶頭人物，制約了一些企業的技術研發能力和管理水平。

3. 產權結構單一，大多是國營企業。適應市場經濟的展的水平較為落后，觀念陳舊，體制落到后，導致市場化程度不高，企業制度和機制比較僵化。

（三）遼寧省制造業轉型升級的機遇（Opportunities）

良好的政治環境。目前黨中央、國務院對產業轉型和智能制造等方面頒布實施了許多規劃和扶持制造業發展的政策，并逐步實施。遼寧省也已出臺相關政策措施發展制造業。而“一帶一路”戰略的實施將有利于遼寧消化過剩產能，遼寧省在“一帶一路”戰略中被定位為“建設向東北亞開放的重要窗口”。具有很好的區位優勢，擁有大連、營口、錦州等海港，是連接俄、日、韓的重要節點。

（四）遼寧省制造業轉型升級的威脅（Threats）

制造業大環境的不穩定。目前，全球經濟環境日益復雜，受整體影響，制造業也迎來了新的挑戰。從世界范圍看，一方面西方發達國家加快轉型升級腳步，實施 “工業互聯網”、“工業 4.0”等新戰略;另一方面，由于豐富的資源和較低價格的勞動力，越來越多的勞動密集型產業落戶印度、越南等發展中國家，這使我國制造業在新一輪的全面競爭中，將面臨著發達國家和發展中國家兩頭夾擊的局勢。

四、遼寧省制造業轉型升級SWOT模型分析

在SWOT分析矩陣中，列出以上提到的四個方面，可以得出遼寧制造業轉型升級的SWOT分析矩陣，如表1。

五、遼寧省制造業轉型升級的對策

支撐制造業快速發展的核心要素，一是有創新能力的主體，即企業;二是企業要掌握核心技術。制造業持續穩定發展的動力源泉是通過自我創新和自主知識產權獲得的核心技術。三是打造自主品牌。品牌代表著高質量和高技術含量，代表著企業的實力和競爭力。

目前遼寧省制造業已經擁有雄厚的產業基礎和較好的專業人才，在此基礎上要重點發展企業主體，建立以企業為主體的“產—學—研”體系的創新發展方式。加強培養更多掌握核心技術的專業人才，依托大連理工大學、東北大學等全國重點院校，加速發展與制造業相關的重點學科，發揮高校人才支撐作用，形成有人才驅動的支撐體系。借助“一帶一路”戰略的實施，引進并研發新技術，利用新的信息技術、生物技術等，對落后的產業進行升級，并催生一批新的制造業產業。通過企業主體和核心技術的發展，塑造出更多的自主品牌。

參考文獻：

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（作者單位：沈陽師范大學）