農機安全監理工作淺析

石可

隨著我國農業機械化的發展和小城鎮建設步伐的加快，農業機械的使用已經普遍化，站在這個歷史特殊時期，農機安全監理部門就應審時度勢，重新規劃工作思路，以服務“三農”為已任，切實為民解憂，發揮好崗位職責作用，使農機監理履職到位，保證農機化事業健康發展，有效解決“三農”存在的問題，進一步促進農民增收，農業增效和農村經濟的快速發展。

農機監理作為農業生產過程中安全生產的執法部門，對農業機械化生產和操作具有監督和管理的職責，及時對違章行為進行糾正，杜絕人為操作事故的發生。農機監理在對農機操作人員進行管理的時候，還可以定期舉辦學習培訓活動，使機車手能夠自覺學習機車維修和駕駛知識，降低了機車操作安全隱患，農機監理在執法過程中，可以有效協調農機田間作業、運輸工作等，提高工作效率和農機作業水平，確保安全生產，化解機車糾紛等，為農業生產和農業發展起到了積極的作用。

1當前農機監理工作存在的主要問題

1.1農機監理服務與農機擁有者的權利達不到一致。個別農機監理服務跟不上，僅限收費而不做科學指導，致使農機擁有者認為農機監理只是收費的，不愿意接受農機監理的管理，農機監理部門不能很好處理監理和服務的關系，跟不上農機監管工作發展的步伐，導致工作難度大。

1.2農機擁有者為獲得較高收入，他們視安全管理于不見，不惜超速超載、疲勞駕駛，給農機的管理帶來安全隱患，也是對個人生命的一種輕視。

1.3政府對農機監理工作不夠重視，對監理工作投入少，裝備差，辦公設施相對落后，監理工作積極性不高，工作效率低。

1.4監理機構不健全，人員配備不足，不能滿足日常工作所需，影響了農機安全管理工作的開展。

2做好農機安全工作的思路和對策

2.1依法管理

目前我國農機行業的法律法規主要有《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》和《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》以及黑龍江地方關于交通的法規，這些法律法規明確了農機監理的執法范圍和權利義務，也對違規行為做了規定，使農機監理部門可依法進行管理。

2.2 加強宣傳教育活動

要采取多種方式對機手進行宣傳教育，深入學校為學生進行農機安全知識講座或播放農機安全宣傳片進行宣傳，提高學生的安全意識;利用宣傳媒體或發放宣傳畫冊的形式對農民機車手進行安全教育，或采取送文化下鄉活動，通過編排一些喜聞樂見的安全監理工作內容為體載的文化活動，多層次的進行宣傳，使全民統一認識，提高安全行車的自覺性。

2.3農機安全監理要主動與相關部門聯系和溝通

通過多部門聯合做好農機安全監管工作，通過積極主動作為，發揮好農機監理的作用，積極爭取政府對農機監理的重視，也要通過工作業績和農戶對安全監理的認可，而取得政府的理解和支持，營造良好的工作氛圍。

2.4強化服務，提高農機監理的工作水平

農機監理人員要強化服務理念，主動為廣大農民服務，通過主動作為，贏得農民的信任和理解，通過提高工作水平，幫助農民進行安全操作，使農戶在安全生產的前提下實現致富奔小康。

2.4.1抓好農機監理隊伍建設

農機監理責任重大，一定要強化自身素質的提高，才能有效幫助農民安全生產，所以要從規范農機監理隊伍入手，通過強素質、提業務，使監理人員具備較強的專業水平能夠更好地服務農民，自覺擺正監理與服務的關系，更好地服務農機管理工作，使其確保安全生產。

2.4.2建立考核機制，明確責任分工

實行定期考核，末尾淘汰制，可以起到激勵和鞭策的作用，使監理人員能夠樹立危機意識，增強工作的主動性和創造性，通過加強制度建設，建立健全《崗位責任制》、《服務承諾制》，可以使監理人員有目標方向，有法可依，有章可循;通過強化文明服務，主動解答農民提出的問題，堅持辦事公開，收費標準公開，主動接受農民群眾的監督。對在工作中刁難農戶、不作為、違反崗位責任制要求的監理人員，要依法處理，確保農機監理工作有序進行。

2.5 抓好廉政建設

農機安全監理人員在執法過程中一定要明確自身的責任和義務，保持高度的政治責任感，做好廉潔自律。

2.5.1 轉變工作作風，將管理與服務緊密結合

農機監理人員要明確自身義務，轉變工作作風，以往農機監理人員坐坐辦公室，喝點茶水，聊聊天的現象時有發生，隨著農業的發生變化，農機監理人員也要及時明確自身的責任，轉變工作作風，主動到基層去，了解農戶的心聲，送去農機安全常識，變被動工作為主動作為，通過送服務，帶管理，通過有目標的管理，進一步促進農機手們安全生產。

2.5.2 增強服務理念，開展便民服務

農機安全監理人員要增強服務理念，從實際出發，從實際工作做起，對辦理機車牌證人員要熱情接待，主動介紹工作流程和所需手續，對路途較遠，交通不便的地區可以下鄉搞服務，開通便民渠道，通過自身的服務態度，體現農機安全監理人員強烈的責任感和事業心。

2.5.3 強化管理，促進農機監理工作有序開展

農機監理人員在日常工作中要嚴管理，重效果，對出現的違章行為，要馬上進行制止和糾正其違章行為，并對違章的危害及時地進行宣傳教育，使廣大農戶在接受處罰的同時，也受到了法規教育。

總之，隨著農業機械化工作的全面推進，農機安全監理工作的責任也在逐漸加強，農機安全監理作為農業機械化安全生產工作的一個重要組成部分發揮著積極的作用。因此，我們要明確安全監理的工作職責，提高安全監理人員的業務素質，通過文明執法，主動作為，為農業增產，農民增收和農村的經濟發展做出更多貢獻。

（作者單位：156200 ?黑龍江省綏濱縣農機監理站）