淺析如何加強營林生產管理工作

曹延平

目前，我們對營林生產管理的手段大多還是停留在行政監督管理上，由上級按照造林或者撫育林的面積來撥款，造林的實際存活量和林木生長的質量并沒有受到太多關注，這種“重造輕管”的弊端影響著我國林業產業的發展。本文從黑龍江營林生產管理存在的問題以及加強營林管理的措施進行討論分析，來強化和提高營林的生產管理工作。

營林生產管理工作質量的好壞關系著營林生產的實際效果，關系著林業資源的儲備力量，加強營林生產管理，使林業資源的產業發展健康有序，林業資源生態環境得到了美化凈化，管理上合理規范，加強營林生產管理工作具有重要的現實意義，必將推動著黑龍江林業產業經濟的可持續發展。

1營林生產存在的問題

營林生產具有生長周期，是一個打持久戰的工作，林區經營管理模式都存在自身的特點，黑龍江森林資源分布較廣，面積較大，空間分布不統一，這對生產建設統一標準管理造成一定困難，目前，營林生產存在以下問題：

1.1營林生產管理方式相對滯后

目前，不少林區缺少與外界的溝通交流，經營管理理念相對落后，思路不寬， 對市場的發展形勢了解不夠，不能對多品種、多產業化的經營管理充分認識，還按照傳統的管理方式進行，缺少現代技術的支撐，林業經濟發展緩慢。

1.2 營造林沒有提前規劃，準備不充分

在更新造林之前，沒有對立地條件進行監測，對周圍環境、營林面積等沒有實地調查，對市場形勢分析不準，導致沒有按需購買，造成苗木資金的浪費。苗木對立地條件不適應，導致成活率不高，影響營林生產的質量和效果。

1.3人工林的營造與市場需求不匹配

在人工林培育營造上，缺乏與市場的接軌，沒有長遠的發展規劃，造林與林產木材的使用沒有達成統一思路，致使苗圃育苗管理不能滿足市場需求，而林產工業用材又面臨緊缺現狀。

1.4福利待遇過低激發不了員工的工作主動性

個別林區地理位置較偏，工作環境差，員工薪酬福利過低，導致員工的工作積極性和主動性不強，不能自覺學習營林技術知識，對市場形勢不了解，營林技術和管理相對落后，后期苗木養護質量差，沒人專人定期對樹木健康狀況進行檢查，樹木生產狀況監測不到位，導致生產效率下降。

1.5營林管理體系的規章制度需要完善

營林管理包括后期養護、病蟲害防治等，在營林管理程序上沒有執行到位，就會出現管理不到位，如后期養護不到位，就會使病蟲害的防御工作質量差，樹木自身的免疫能力不強，人工林生產能力低，營林管護工作若出現失衡，將影響到營林的效率和質量。

2加強營林生產管理具體措施

2.1營林生產管理要與經濟發展規律相一致

衡量營林生產管理質量主要看林木的生長質量怎樣，林木的生長質量關乎著林木的生長量、經濟效益等，營林生產管理技術的實施效果是通過林木的生長量來體現的，所以，要按照經濟發展的規律來進行營林生產管理，林業生產管理單位要定期對林木的成活情況進行實際統計，可以及時掌握營林現狀，才能對營林實際造林面積做到心中有數，隨時調控成材林木。選取不同樹種做為衡量林木生長量的指標基數，黑龍江林業在制定林木生長量的指標基數時，將紅松和落葉松作為基本參考指標，可以按照林木生產量、造林面積、投資等經濟指標來分析營林的經濟效益，反推通過經濟效益測算出營林生產的具體指標，若營林指標能夠超額完成，其所取得的實際效益就是利潤所得。

2.2強化營林工作的管理力度

適當引進專業的林業管理人員，提高林業管理人員的綜合素質和對營林質量的認知。營林生產要與經濟接軌，加強營林規劃管理，合理選擇適宜的苗木種類，來提高營林的經濟效益。為提高營林的工作質量，要善于應用現代化的生產技術和管理方法，提高營林的管理效率，在建設種苗基地時，要運用科學手段對種苗進行培育管理，要適應市場經濟發展形勢，不斷提高營林的質量和經濟效益。

2.3因地制宜提高林木撫育效果

加強后備資源的撫育是營林生產管理的具體指標，首先撫育規劃設計要符合健康發展要求，若不符合發展要求，就不能撫育設計。對限伐區的撫育，除必要的更新性砍伐外，還要對野生植物采集方面進行更新。商品用材林則針對實際情況適宜撫育就撫育，適宜造林就造林，充分發揮森林自身的生態優勢，實現立體化的開發戰略。針對天然林的管理，要結合當地實際情況，根據不同類型林的撫育特點實施不同的管理措施。對于公益林，要切實維護好森林的生態平衡，發揮多種林分的作用，來提高林地的生產力。對低效林要加大改造力度，統籌規劃，進行綜合經營管理，提高其營林效率。

2.4多措并舉提高造林質量

強化管理，積極采取各項有效措施提高造林質量，轉變思路，重新定位造林工作的重要作用，為營林發展奠定思想基礎。明確責任分工，將工作任務與領導責任相掛勾，形成上下齊抓共管，獎罰分明的管理體制。對每年的造林任務要形成計劃，制定出切實可行的措施，確保造林目標的完成。完善各項管理制度，在營林生產管理上依法操作，按程序辦事，確保造林質量的提高。對集約經營的豐產林及部分常規造林在經營管理措施上要做到集約化管理措施落實到位。

通過以上分析，要做好營林生產管理工作，需要將營林管理與經濟發展相結合，使其適應經濟發展規律要求。做好營林生產管理工作，要因地制宜加強營林撫育質量的管理，多舉措地實施營林造林手段，不斷強化營林管理工作的力度，進一步提高造林的質量，才能提高營林的經濟效益。

（作者單位：155600 黑龍江省寶清縣勝利林場）