基層林業技術推廣存在的問題及對策

王兵

我國的基層林業技術推廣工作在前進的過程中遇到了很多的困難，針對這些困難，我國有關的政府部門須采取積極有效的措施，這樣才能保證基層林業技術推廣工作的順利進行，使其為我國的基層林業發展貢獻一份力量。

1 基層林業技術推廣存在的問題

1.1 對推廣工作認識不到位

鄉鎮等林業站是基層林業技術推廣中極為重要的載體，在引進技術、技術推廣應用、示范試驗以及相關技術咨詢等方面起到極大的作用。由于鄉鎮機構工作人員普遍缺乏林業推廣知識，對林業推廣工作不夠重視，直接影響了基層林業技術員推廣的成效。

1.2 林業技術推廣隊伍整體素質不高

現階段，各地林業技術推廣部門的大多數工作人員職業素養不高。盡管這些人員在長期工作中積累了一定的經驗，但缺失專業能力。同時受框架式工作理念的束縛，使得這些人員在領會新理念、新技術方面的自信心不高。大多數工作人員對立體模型、信息技術等的接受能力也不高，不能充分運用理論知識進行相應實踐，在很大程度上阻礙了林業技術推廣工作的有序進行。特別是基層林業部門的相關人員，他們的職業能力良莠不齊，也不具備工作熱情，沒有意識到進行林業技術推廣的深遠影響，這樣勢必會影響林業技術的推廣成效和運用程度。

1.3 推廣方式有待改進

目前我國大部分林業部門所使用的技術推廣方法都是國家政策為主導，之后再將政策要求下達到各個地方，每個地方按照自身的發展水平進行技術推廣。這種推廣技術帶有明顯的被動性，而且會導致推廣人員出現一定的惰性，如果國家有政策到達，技術推廣人員就會下到基層推廣;而如果國家沒有相應的政策，技術推廣人員則不會將重點放在技術推廣上。此外，目前社會環境下，廣大林農一般都會從自身的經濟效益角度出發，如果在林業技術推廣中感覺不到經濟利益，農民的參與積極性就會直線下降，不愿意無自身利益的接受國家下達地指令，這直接對我國基層林業技術推廣帶來了一定程度的負擔和阻礙。所以說這種技術推廣方式無論是從技術推廣人員自身來說，還是從林農角度說，都具有一定的消極意義。因此，相關林業部門應該在符合國家政策條件的情況下，以林業部門的社會效益為指導，兼顧林農的經濟利益，制定出一套切實可行的技術推廣方法。既能提高林農的生產積極性，又能體現出林業技術研發的價值。

1.4 基層林業技術推廣工作中資金相對短缺。

在各地林業技術推廣工作中，不僅呈現出工作人員年齡偏大的問題，更為主要的是資金短缺的情況非常明顯。因為各地林業技術推廣工作需要進行大量的試驗研究，這就勢必需要投入大量的資金。但是，由于資金嚴重短缺，因而無法引進專業設備，專業技術較為陳舊，使得大部分工作人員都處于明顯的被動工作狀態，在很大程度上影響了林業技術推廣工作的有序進行。目前，在經濟發展狀況良好的林區，能夠有效進行基礎建設;而在經濟發展緩慢的林區，特別是在亟待優化林業技術的林區，資金匱乏造成其總體工作進展不明顯，從而導致難以獲取理想的經濟效益。

2 基層林業技術推廣對策

2.1 加強思想認識，開展林業技術推廣宣傳活動

首先，基層林業技術推廣站的領導要加強對“科技興林”的認知，并且要積極地召開專門的會議，加強對林業推廣工作的部署，做好林業技術的推廣工作。其次，由于廣大農民群眾的支持和參與十分重要，故而要使用各種不同的宣傳方式，例如，媒體的講座、培訓班、宣傳車輛等途徑，進入鄉鎮、農村開展宣傳工作。再者，技術人員必須親自直接地指導農民，讓他們能夠真正地感受到新技術的福利，使以后參與新項目的意愿更加強大。

2.2 適當適時地對員工進行培訓

基層林業科技推廣隊伍的人數偏少，其知識的結構也比較老化，不能滿足林業發展的需要，故而要不斷加強林業科技隊伍的建設工作，不斷優化隊伍的結構，加強和完善培訓機制。對在崗人員加強培訓，確保他們的知識結構可以有所優化，能夠掌握更多的新技術，進而提高工作隊伍的整體素質。針對基層林業技術人員較少的情況，林業部門可以定期派遣專家到基層進行知識技術培訓，并進行新技術的示范以及指導等。此外，要鼓勵以及指導林業技術推廣人員學習新知識，降低其對新技術，新思想的排斥性，充分發揮林業推廣人員的積極性，只有這樣才能更好地配合技術推廣工作。

2.3 林業技術推廣工作要與農村的實際相結合

傳統的林業技術推廣工作，一般主要是以政府的政策為主導然后再實施，現在必須改變這種局面，要做到將林業技術推廣工作和市場需求、農村的實際情況以及農民群眾的實際需求相掛鉤。現階段林農更加需要得到一些利益回報，否則他們不會積極參與林業技術的推廣工作。所以，當地的政府必須充分地把林業技術推廣公益性和利益性結合起來，對每個林業技術推廣項目進行科學的論證。技術推廣項目要選擇那些生長周期較短、生長需求平穩、產出快、經濟效益好、市場前景廣闊且競爭力強的林苗，并對于其生長和管理技術進行細化研究，從而制定出技術推廣切實可行的計劃。

2.4 保障充足的林業技術推廣資金

（1）針對基層林業技術推廣資金不足的現狀，應該加大對技術推廣資金的扶持力度，國家應該制定相關的政策，每年根據當地林業發展情況，制定科學的資金扶持量，使基層林業部門有充足的資金進行技術的推廣，進而有利于當地林業的發展，也會相應的帶動當地其它行業的發展，不斷地促進當地經濟的發展。（2）鄉鎮等基層林業推廣部門在進行財政預算時要充分考慮基層林業站的林業技術推廣資金安排，并且充分吸收社會閑散資金，靈活妥善地運用多種資金籌集渠道，這樣就大大增加了推廣資金，在推廣的時候不會因為資金短缺而使進程受阻。

綜上，大力推廣林業技術是各地林業部門的一項重要工作。開展林業技術推廣工作，是將全新的理論知識與技術充分融合的表現。所以，林業相關部門必須加大對林業技術推廣工作的重視程度，從根本上改善目前在林業技術推廣工作中所面臨的問題，為林業部門持續穩定發展提供保障。

（作者單位：161200黑龍江烏裕爾河省級自然保護區管理處）