農業現代化建設中的經濟管理問題與對策

周春娟

在各個行業中，經濟管理活動都占據著不可替代的重要位置，農業現代化建設與經濟管理之間同樣存在著不可分割的密切聯系。現階段農村經濟管理中有多種問題存在，其中主要包括金融渠道狹窄、經濟管理責任不清等問題。也就是說我們需要將上述問題作為切入點，實現對農村現代化建設經濟管理水平以及質量的不斷提升，這對農業以及社會的全面發展有極大的促進作用。

我國是農業大國，在國民經濟中，農業作為基礎產業存在，與國家經濟發展以及社會建設之間都存在著直接聯系。我國農產品需求相當龐大，因此針對農業現代化建設水平進行不斷提升，是社會發展提出的客觀要求。現階段有很多問題制約我國農業現代化建設，尤其是在經濟管理方面存在的矛盾日益突出，必須針對其中存在的問題進行客觀總結，然后對其逐步完善與優化。

一、農業現代化建設中的經濟管理問題

1.金融渠道狹窄

我國農業現代化建設面臨的核心問題是資金缺乏，與大部分農業國家類似，我國農民、耕地以及其他農業資源帶有明顯的分散性特點，這意味著集中管理難以實現，而如果將資金分散投向各地，又可能導致資金使用效率不足。針對上述問題，各地普遍采取農民自發合作、自籌資金的方式推動農業建設，也有部分地區由基層村民自治組織或者鄉鎮政府牽頭購買器械，實現農業的現代化發展，從本質上看，農業建設資金缺乏的局面并沒有得到根本解決，金融渠道狹窄的問題依然存在。

2.經濟管理沒有秩序

經濟管理從本質上來說就是各種類型的經濟活動，行之有效的制度是支撐管理活動順利開展的重要前提。較為分散是我國各地農業資源的明顯特征，所以在集中管理方面存在一定的難度。每個農戶在面對現代化建設時也存在不一樣的態度，無法形成統一的目標與看法，這些都會對經濟管理工作有效性的提升造成制約。農、林、牧、副、漁是發展的五種主要模式，如果某一個區域這五種發展模式并重，則對管理人員提出較高要求。首先必須實現對五種產業發展模式的全面熟悉與掌握，最少不可以低于三種產業，然后針對經濟資源進行科學分配，利用合理的資金支撐多樣化的產業。但是受到農戶意見分歧的影響，管理人員開展的管理工作難以保障有效性。

3.經濟管理責任不清

管理責任是否清晰，直接影響經濟管理活動的成效，目前部分地區進行經濟管理時往往存在責任不清的問題，影響各類工作的實效。2014年4月，我國某地農戶之間曾出現一次糾紛，當地9戶農民共同出資購買了一臺播種收割一體機，耗資2.7萬元，但在管理上沒有明確責任，設備是隨意存放的，當年5月份，某農家完成播種后，沒有及時將設備從水田中移出，導致設備進水出現短路，內部構件被燒毀，維修費用達到4000元，對該筆支出各農家態度不一，最后訴諸法律才得以解決，實際上體現了經濟管理責任不清的問題。

二、完善農業現代化建設經濟管理的策略

1.融資渠道的有效拓寬

在農業現代化建設當中，融資渠道的拓寬可以說是一種基礎措施，各地經濟困境都可借助拓寬融資渠道的方式來改善。在提升農業現代化建設水平以及管理水平方面，拓寬融資渠道起著較為重要的作用。一般情況下會借助兩種方式來拓寬融資渠道。

首先是由政府出面科學建立立體農業，這是保障融資以及生產一體化目標實現的重要途徑。其次是通過對各地金融業發展的有效推動，實現對農業現代化建設專項資金的科學建立，立體農業從本質上來說就是一種經營的模式。從狹義上理解立體農業就是指在科學使用生物間相互關系的基礎上，實現趨利避害的目標。利用多層次的配置以及多級物質的能量循環，推動農業活動全面現代化是廣義的立體農業。在這一過程中，也不能忽略多資源分配方式的重要性。各地政府在建立各項加工產業時，可利用出資的方式對其進行引導，這是農產品初加工以及精加工產業順利開展的方法之一，也可通過直接收購農作物的方式進行加工。農產品的附加價值會在原有基礎上有所提升，這些規模化的管理模式，對經濟管理順利開展目標的實現有積極意義。

2.構建完善的管理制度

管理制度的構建可以有效保證管理行為的落實，當前我國各地的農業現代化建設普遍缺乏科學管理，架構不清，對象不明，經濟管理權力過于分散或過于集中，難以有效運用。后續工作中，可以針對實際問題構建完善的管理制度，推動農業現代化建設，實現高質量的經濟管理。

3.明確經濟管理責任

經濟管理責任能否明確，是農業現代化能否實現的關鍵之一。經濟管理責任的明確可以借由兩個途徑實現，一是建立企業化制度，推行股份制原則，以股東聯合會負責經濟管理，二是外聘管理人員，通過專業人員進行經濟管理。企業制度的施行可以由政府部門引導進行，政府部門選派技術人員對農民自發組織建立的企業給予經營指導，尤其是經濟方面的管理建議，如企業預留金制度、投資方向、回籠途徑等，使農民企業能夠避免一些經濟管理上的誤區。

綜上所述，通過分析農業現代化建設中的經濟管理問題與對策，獲取了相關理論內容。農業現代化建設是我國現代化建設的核心內容之一，當前其經濟管理問題包括金融渠道狹窄、經濟管理較為混亂、管理責任不清等，加以完善有助于社會產業結構的優化和總體建設水平的提升。

（作者單位：161300黑龍江省訥河市農村合作經濟管理總站）