加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

唐興尚

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于保持國民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場至關(guān)重要，是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力，拉動消費的有效途徑;要推進(jìn)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，必須要強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場變化的能力，是保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一項重要措施;要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一個很重要的內(nèi)容是要抓好中西部地區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的正確選擇。

1.全面建設(shè)小康社會，重點難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。近幾年盡管農(nóng)民收入增長幅度有所回升，但是農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，長效機(jī)制還沒有建立起來，要實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的目標(biāo)，今后每年農(nóng)民人均增收至少要200元以上，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后農(nóng)民增收的一大亮點。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效;通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收;通過加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要充分認(rèn)識到，全面建設(shè)小康社會的過程，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的過程，小康水平越高，越要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.隨著我國入世過渡期即將結(jié)束，經(jīng)濟(jì)市場化和國際化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將面臨更為激烈的市場競爭。從國際市場看，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平進(jìn)一步降低，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)壓力加大;農(nóng)產(chǎn)品出口 “門檻”提高，貿(mào)易摩擦增多，出口難度增加，去年我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口已從多年的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差;從國內(nèi)市場看，隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的變化，人們對大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級農(nóng)產(chǎn)品的需求增長將逐步減緩，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求將越來越高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須面向市場，實施以質(zhì)取勝、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。既要立足于國內(nèi)市場，又要實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭;既要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，又要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場;既要依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又要采用先進(jìn)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;既要保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，又要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式，規(guī)模細(xì)小，經(jīng)營分散，經(jīng)濟(jì)實力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，單靠農(nóng)民個人力量顯得越來越為有限，很多農(nóng)戶既沒有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力，因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛，這樣生產(chǎn)上不去，農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條，把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中，真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用，通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作，充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

4. 市場是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件，要按照產(chǎn)地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規(guī)劃和培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展;要培育一批運銷中介組織，穩(wěn)定銷售渠道，減少市場風(fēng)險，提高運銷效率;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，鼓勵連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度;要強化農(nóng)村市場信息服務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，形成永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易會;要加快發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域;要發(fā)揮好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運銷暢順。

5.形成有市場、有規(guī)模的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要從地方資源、生產(chǎn)力水平和農(nóng)民素質(zhì)等實際出發(fā)，堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。

6.要組織實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全和發(fā)揮全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用;要大力引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的活力;要加強與高等院校和科研單位的合作，利用先進(jìn)、適用的科學(xué)技術(shù)，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐。

（作者單位：150600黑龍江省尚志市馬延鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）