“美麗鄉村”綠色明珠源源涌現八桂大地
——廣西壯族自治區村屯綠化活動取得顯著成效

■廣西壯族自治區林業局 尹承穎

近年來，廣西壯族自治區堅持深入學習貫徹習近平總書記關于建設“美麗中國”“美麗鄉村”的重要指示精神，大力實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“美麗廣西·生態鄉村”村屯綠化專項活動、“綠美鄉村”建設工程，自治區財政先后投入資金19.34 億元，綠化美化村屯13.96 萬個，打造自治區級示范村屯1.46 萬個，基本實現村屯綠化全覆蓋。

自“村屯綠化”活動開展以來，綠樹環繞、鳥語花香正一步步成為農村老百姓的現實生活。據統計，全區共29個村榮獲“全國生態文化村”稱號，37 個鄉村入選國家“美麗鄉村”名錄，創建“廣西森林村莊”111 個、“廣西生態文化村”24 個，八桂鄉村處處都是花草依依、瓜果累累、綠意濃濃的鄉愁記憶。

強化政策引領，創新完善推進機制。一是高位推進。自治區黨委、政府持續推進鄉村綠化美化，從2013年開始組織開展“美麗廣西”鄉村建設重大活動，將“村屯綠化”擺在生態鄉村建設首位，逐級成立黨政主要領導擔任組長的領導小組，逐級建立聯席會議制度，將責任壓實到領導和部門，將任務分解到鄉鎮和村屯，列入市縣政府年度績效考評范圍。2017年以來，全區先后印發《關于營造山清水秀的自然生態實施金山銀山工程的意見》《廣西鄉村風貌改造三年行動方案（2018—2020年）》《廣西鄉村風貌提升三年行動方案》，進一步明確打造“村屯綠化”升級版，建成一批鄉村綠化美化示范精品。二是明確標準。組織開展全區鄉村綠化大調研，認真抓好頂層設計，自治區林業主管部門研究制定《“村屯綠化”專項活動工作指南》《村屯綠化操作手冊》，自治區有關部門聯合出臺村屯綠化項目資金管理、苗木保障等指導意見和實施辦法，明確村屯綠化種植標準、項目申報辦法、作業設計要求和檢查驗收程序，讓群眾知道干什么、如何干，推動實現了村屯綠化有標準可依、有程序可循、有范例可學。三是加大投入。2011年至2014年，自治區財政投入3.57 億元，對“綠滿八桂”造林綠化工程每個村屯補助8 萬元，共計完成村屯綠化4467 個。2015年至2016年，自治區財政投入15.75億元，對“美麗廣西·生態鄉村”村屯綠化專項行動每個自治區級示范村屯補助12 萬元，每個一般村屯補助3000 元，共計綠化自治區級示范村屯10050個，面上一般村屯12.5 萬個。2018年至2020年，實施“綠美鄉村”建設工程，計劃3年打造村屯綠化精品景觀示范村屯1100 個。

強化因地制宜，創新完善綠化機制。一是推廣綠化模式。明確以村屯周圍增綠、道路兩旁增綠、房前屋后增綠為重點，以實施“三林兩區一道雙發展”行動為主體，即營造護村林、護路林、護宅林，建設休閑林區、生態小區，建設鄉村綠道，發展庭院經濟和生態產業，研究提供適宜全區不同區域氣候特點的40 多個村屯綠化模式。突出加大培訓力度，全區共計舉辦村屯培訓班1200 多期，培訓4 萬多人次，選派技術干部5000 多人次深入村屯推動實施。二是組織分類實施。自治區對村屯規劃及作業設計嚴格要求，全區示范村屯均由有資質的單位進行規劃設計，組織專業隊伍落實施工任務。突出因地制宜對古樹名木、林木資源豐富、自然生態良好的村屯，重點進行生態保護，劃定生態小區；對村屯綠化水平較低，可綠化用地較少的村屯，在村屯周圍、道路兩旁和房前屋后見縫插綠，在村屯周圍、道路兩旁和房前屋后營造護村林、護路林、護宅林；對面積較大、人口集中和條件允許的村屯，打造成生態休閑小區。三是推動綠產結合。結合林業脫貧攻堅，鼓勵農民在房前屋后和自家庭院發展小花園、小菜園、小果園、小茶園等“微田園”，大力發展特色林果和林下經濟；選擇群眾積極性高、周邊自然生態較好、人文氣息濃厚或具有獨特自然景觀和歷史文化景觀的村屯，建設環村綠道，助推鄉村旅游發展。村屯綠化活動期間，全區林業部門實施的村屯綠化共計建設綠道310 公里、護路林2232 公里，劃定和保護村屯生態小區7.25 萬畝；有4616 個村屯建了護村林，4865 個村屯建有護宅林，3181 個村屯建有休閑小區，建成微果園、微菜園和小花園14873 個。

山清水秀，美麗古思 劉遂吉 攝

強化群眾主體，創新完善管護機制。一是尊重群眾意愿。積極發揮村屯理事會協商議事作用，通過召開村屯理事會、發放資料等形式，和群眾一起商量、想辦法，因地制宜進行作業設計，科學選擇綠化樹種，結合實際開展綠化建設。為解決綠化用地難的問題，一些市縣創新模式，組織群眾到外縣或鄰村綠化成效好的村莊觀摩學習，著重以“空心村”整治為突破口，加大對農村閑置廢棄舊房、閑置集體用地的整合改造力度，通過與村民協商置換土地，群眾自愿捐獻土地等方式，增加了村屯綠化用地。二是引導群眾參與。堅持不大包大攬、不包辦代替，完善形成了干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評比激勵、社會力量支持等方面的群眾參與機制。認真落實“誰種植、誰管理、誰受益”政策，通過以獎代補、以工代賑等辦法，組織引導農民積極投工投勞，村屯綠化實現了從“政府幫”到“自己來”、從“要我種”到“我要種”的根本性轉變。結合創建“國家森林城市”“廣西森林城市”，組織開展“廣西森林村莊”“廣西生態文化村”系列活動，財政給予一定的資金補助，積極鼓勵和引導社會資本、村民群體參與村屯綠化活動。三是完善群眾管護。依托財政資金、村集體經濟、社會捐助，設立獎補基金，建立村規民約，充分依靠村民群眾，因地制宜實施“群投群護、群投專護、群政共護、政府擔護、村民自護等5 種長效管護機制，為鞏固村屯綠化成果提供了強有力的保障。

“村屯綠化”活動給農村帶來了實實在在的好處，除了物質上的收獲，更多的是生活環境上的巨大改變。

今后，廣西將繼續認真學習貫徹習近平生態文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推進村屯綠化美化，持續推動鄉村生態振興，讓廣西全區山清、水秀、生態美。