縣級政府審計存在的風險及防范措施

徐學珍

摘要：縣級政府嚴格按程序展開審計工作，規(guī)范中介機構(gòu)的聘用管理條例，能夠切實規(guī)避審計風險，本文介紹了縣級政府加強審計風險防范的意義，并結(jié)合實際情況分析現(xiàn)階段縣級政府審計存在的風險，提出了具有針對性的防范對策，實現(xiàn)對組織內(nèi)外的有效管理，確保審計工作能夠正常進行。

關(guān)鍵詞：縣級政府;審計風險;防范措施

1.縣級政府審計加強審計防范的意義

近年來，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，政府投資也迅速增長，這就需要加強對政府投資項目的審計管理，審計風險的存在，會嚴重制約政府投資項目的質(zhì)量，所以加強審計防范就顯得尤為重要，政府能夠利用主觀因素努力規(guī)避、控制風險，能夠幫助在更快的時間內(nèi)達到審計目標，在采取恰當手段的前提下，進行科學的審計工作，對于我國經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的意義。

2.現(xiàn)階段縣級政府審計存在的審計風險

信息政府投資審計中存在著許多矛盾和風險，政府投資的項目涉及的范圍比較廣，需要多方面互相協(xié)調(diào)，涉及很多部門和員工，時間跨度也比較長，存在許多內(nèi)在和外在的風險因素。下文是筆者對審計風險的大致分析：

2.1 縣級政府審計管理體制不夠完善

目前，縣級審計部門存在人力資源少，但審計項目多的現(xiàn)象，介紹的工作人員需要完成比較多的項目，就會產(chǎn)生比較大的弊端，有些時候為了按時完成任務(wù)，審計人員會注重速度，同時忽視審計工作的質(zhì)量，長此以往，如果沒有恰當?shù)墓芾砼c控制，將會對之后審計工作的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響，這就需要與當?shù)卣幚砗藐P(guān)系，在處理關(guān)系的過程中就會產(chǎn)生一系列的問題，處理不當會直接降低縣級審計局的威信與聲譽。

2.2 審計人員的綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，審計工作要求審計人員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和審計業(yè)務(wù)能力，需要審計人員能夠向企、事業(yè)單位的技術(shù)人員一樣具有相應的職業(yè)資格水平，具備工程、計算機、法律知識等知識，只有審計人員有了一定的經(jīng)驗支撐，才能確保審計工作的順利進行，尤其是對于一些專業(yè)性比較強的工作，但現(xiàn)階段審計人員的綜合素質(zhì)高，不能高效率的完成審計工作，就會存在比較嚴重的風險。

除了要求審計人員具有優(yōu)秀的專業(yè)知識外，還需要工作人員能夠具有強烈的社會責任感，能夠建設(shè)廉潔的政府，但在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，審計人員容易受社會不良風氣的影響，甚至會存在賄賂等問題，給國家造成極大的經(jīng)濟損失，這也是審計工作的風險所在。

2.3 審計方法有待改善

縣級審計人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不合理，專業(yè)型人才知識儲備不夠豐富，計算機等綜合型人才又嚴重缺失，這會嚴重影響審計的結(jié)果，人才方面的缺失，直接導致的是審計手段的傳統(tǒng)化，不能夠利用計算機等先進的手段進行分類對比，就難以發(fā)現(xiàn)深層的問題，這就是審計風險存在的一個方面。

現(xiàn)階段，審計人員進行審計工作時大多是事后審計，只是在工程竣工后進行結(jié)算和事后監(jiān)督，缺乏對投資項目進行全程審計跟蹤的工作，只是在項目完成后進行檢查，對于所發(fā)現(xiàn)的問題，難以進行及時的調(diào)整，同時也會出現(xiàn)質(zhì)量不達標的現(xiàn)象，這些都是審計方法方面存在的風險。

另一方面，建設(shè)項目審計缺乏法律依據(jù)，政府投資審計方面就會存在較多的法律風險，《審計法》等規(guī)定仍然需要完善。

3.縣級政府審計的風險防范對策

想要做好縣級政府的審計工作，需要大量的綜合性人才作為支撐，完善審計工作的管理體制，優(yōu)化審計手段，這些工作的前提是確保縣級政府的工作廉潔公正，依法從審。

3.1 完善對審計工作的監(jiān)督制度

對審計工作進行監(jiān)督，需要明確劃分工作人員的崗位職責，實現(xiàn)權(quán)責利一體，各個崗位間要相互關(guān)聯(lián)、相互制約、互相監(jiān)督，在進行比較重大的決策時，要充分考慮各個崗位的需求，利用事務(wù)所外部審計方式實現(xiàn)審計工作的監(jiān)督。

在進行審計工作時，要嚴格遵循法律所規(guī)定的內(nèi)容，不斷優(yōu)化復核責任追究機制，需要明確規(guī)定復核重點與責任承擔及其處罰標準，加強與紀檢檢查、公安等部門的聯(lián)系，再發(fā)生違法亂紀事情之后能夠追究到個人，這樣可以強化審計的威信。

3.2 加強綜合性人才的培訓與政府廉潔工作的建設(shè)

完成審計工作需要大量綜合性人才的支撐，可以在招聘階段提高審計人員的最低水平，全面了解審計人員能否適應這項工作，可以利用不同的手段，對審計人員的專業(yè)知識、技能與素養(yǎng)進行相關(guān)的評價，同時在進入審計局工作后，也需要對工作人員進行一定的教育，培養(yǎng)期能夠明確掌握法律法規(guī)和與人溝通表達等綜合能力，也可以對一些專業(yè)知識進行再教育，使其能夠輕松駕馭崗位的一系列工作。同時要讓審計人員明確自己的職責所在，將廉政建設(shè)、反腐敗工作落實在行動上，進行政府廉潔工作的建設(shè)，并對工作人員的一些行為進行一定的監(jiān)督，對于有不良作風的人員給予相應的批評。

3.3 優(yōu)化審計方法

縣級審計人員在開展審計工作時，應當注意嚴格保密制度，確保審計工作的每一項步驟都能夠完整地進行，避免與被審計單位產(chǎn)生不必要的糾紛。除了要按部就班的進行審計工作以外，還要不斷優(yōu)化審計程序，積極設(shè)立評價體系評估審計質(zhì)量，對于一些具體的問題，能夠采用不同的解決辦法，能夠用最短的時間高效地完成這項工作。其次要加大施工合同的管理力度，要完全依照相應的法律法規(guī)進行監(jiān)督與實施，對各項造價進行詳細的說明，避免工程造價引起的糾紛。

總結(jié)

審計風險的存在是內(nèi)因外因與客觀主觀等多種因素共同作用的結(jié)果，工作人員需要充分了解這些風險存在的原因，并采取相應的措施，完善法律保障、監(jiān)督體制，強化審計人員的責任意識，提高綜合素質(zhì)等，這些措施對于規(guī)避審計風險有著十分關(guān)鍵的作用。

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