大數據時代公共管理的挑戰及創新模式探究

張天宇 謝詩浩 劉康南 馬行杰 卜夢然

摘要：隨著計算機和互聯網技術不斷普及，大數據時代已經來臨。人們在使用計算機和網絡時，會產生大量的數據，而這些數據所包含的內容對公共管理工作具有非常重要的意義。本文主要闡述了在大數據時代中，公共管理工作所面臨的變化與挑戰，并分析了基于挑戰而做出的創新對策。

關鍵詞：大數據;公共管理;工作挑戰;創新對策

前言：

大數據時代的來臨，對人們的生產生活方式乃至思想觀念都造成了沖擊。現代技術的應用推動了大數據時代的進一步發展。公共管理是對公共事務的管理，大數據時代來臨后，對龐大數據進行快速采集、分析、應用的技術讓公共管理工作面臨巨大的挑戰與機遇。

一、提升公共管理部門的大數據意識

大數據時代下，數據資源極為豐富，為了從中摘取有效信息，數據信息分析技術也在不斷的發展，對公共管理工作來說極為有利。然而，受傳統思想影響，公共管理人員的大數據意識并不強，工作大多還停留在憑感覺和憑經驗決策的階段，“拍腦門”決策仍然十分常見。這樣的工作方式已經不適用于當前社會的發展，公共事務眾多，網絡時代的來臨更增加了事件發生的幾率和頻率，固有的經驗已經不能解決當前的工作困境。那么，分析和應用大數據信息就變得尤為重要，培養大數據意識也變得至關重要。

我國網民眾多，網絡中的數據資源也同樣十分龐大，這些都是公共管理部門制定工作決策時最有效的依據。一直以來，政府部門都是采集信息的重要機構，掌握著大量的數據信息，身處大數據時代，政府部門更應該提高大數據意識，利用現代化技術和設備，提高信息采集的能力。政府部門必須要做好宣傳工作，提高工作人員的大數據意識，并將之融入于公共管理當中。利用大數據分析技術，將采集到的所有信息進行全面性的分析和整理，這樣可以更加深入的了解國內的輿論環境，對公共事物進行更深入的掌控。這樣既可以很好地踐行為人民服務的理念，還可以提高政府的工作質量和效率。公共管理部門必須要將大數據意識深入于工作當中，通過對數據信息的有效運用，實現科學決策和精細化管理[1]。

二、確保數據信息安全

大數據時代的來臨，主要依托于計算機技術與互聯網。互聯網的出現打破了時間和空間的界限，信息交流變得前所未的順暢。互聯網具有一定的開放性，正是由于這種開放性才導致了網絡信息安全的不安全性。由于黑客和病毒的存在，網絡信息常被泄露;許多的保密性信息，如國防軍事數據、商業機密也都遭到了竊取和破壞，造成了極為不良的影響。不法分子利用非法手段收集信息，而后販賣信息謀取暴利，嚴重擾亂了網絡環境和社會治安。

政府是公共事業的管理者者，工作中接觸、占用大量的信息，那么確保信息的安全就是大數據時代公共管理工作質量提升的關鍵。針對采集到的信息，公共管理部門應該進行詳細的劃分，區別其中的隱私性信息和公開性信息。為了要提高公共管理水平，公共管理部門應該搭建政務信息公示平臺，讓政府部門受到相關部門以及群眾的監督，將可公開的信息在平臺上予以公示，讓公民擁有知情權，實現辦公的透明化。同時，要做好隱私信息的保密工作，必須通過科學有效的方法，保障數據信息的安全性;加強工作人員的責任意識，避免出現人為泄密行為;還需要利用法律手段，對非法泄露或非法盜取他人信息的行為進行明確的處罰規定，以此震懾不法分子，一旦出現非法泄露或盜取信息的實踐，務必嚴懲不貸。

三、加強數據的收集、整合、分析

數據形式多種多樣，而數據有效性的評判標準各不相同，這樣就會導致某一種數據成為孤島。難以在系統中實現有效兼容的數據，都會成為孤島，不僅對數據的收集工作造成影響，在缺乏真實、有效數據的情況下，要進行輿情分析也變得十分困難。

以此，在大數據時代要應對公共管理工作的挑戰，必須建立社會公共輿情的收集與分析平臺。這樣才可以實現信息的有效采集和利用，真正發揮大數據對公共管理工作的促進作用。對社會輿情進行監測和的分析是公共管理的重要職能，為了更適應大數據時代的工作要求，必須要建立有公信力的社會輿情分析平臺，平臺需要涵蓋社會會輿情的宣傳、評價、報告和分析處置等多項功能[2]。依托有此平臺，可以對網絡熱點新聞和輿論內容進行有效采集和追蹤，并在第一時間對輿情事件進行研判;另一方面，利用平臺充分發揮社會公共輿情的引導作用，在收集、分析和挖掘信息的基礎上對信息內容進行處理和傳播，這樣才能夠對社會輿論進行積極引導，更高效的完成公共管理工作。

四、組建大數據人才隊伍，完善基礎設施

各行各業開展工作最為重要的資源就是高水平的人才和輔助功能強大的基礎設施。公共管理工作同樣如此，尤其是面對大數據時代來臨后的各項挑戰與機遇，只有高素質的人才才可以快速的掌握規則，高效完成工作。大數據技術主要在于數據信息的采集、分析和應用，而如何分配好每一個環節的工作內容，實現數據的有效采集、判斷和分析;如何進行數據挖掘，探尋總結數據的規律、模式;如何進行數據的有效分類和應用，都需要高質量的大數據人才來掌控，更需要完善的基礎設施作為支撐。

為提高大數據時代公共管理工作的質量和效率，直面當前的挑戰，公共管理部門必須要組建一支具有水平、有經驗、有大數據相關知識儲備的人才隊伍，這樣才可以應對工作中出現的各種問題。要加強對公共管理工作人員的技術培養，必須對工作人員的統計學、數據分析、計算機技術以及軟件開發和使用等多方面技術進行定期培養，務必打造出適應當前環境的復合型人才。同時各級公共管理部門還需要不斷加強信息化基礎設施建設，及時更換硬件設備，提升軟件建設，以應對當前的大數據發展需求，滿足公共管理工作的發展需要。

結論：

綜上所述，大數據時代的來臨，對于公共管理工作來說既是機遇也是挑戰。大量數據的出現和應用加重了公共管理工作的壓力，但同時也提高助推了公共管理工作質量和效率的提升。為了迎接大數據帶來的改變，公共管理部門必須要做好準備工作，搭建有公信力的數據分析平臺，維護信息安全、有效，組建由實力的大數據人才隊伍，這樣才可以化挑戰為機遇，實現更高的目標。

參考文獻：

[1]趙亞珠，張曉.大數據時代的社會公共管理模式創新[J].經濟研究導刊，2017（28）：182-183.

[2]魏莉，莊國波，楊瑞玲.大數據時代公共管理學科發展對策探究[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2017（08）：40-42.

作者簡介：張天宇，籍貫：河北，職稱和學歷：本科，研究方向或專業：行政管理專業，學校：國際關系學院。